民主实践需要制度跟进

选民与候选人不见面的尴尬 按照我国人民代表大会制度的要求，人大代表由选民民主选举产生，同时受选民的监督，人大代表与选民之间的关系应该是非常密切的。     

代表候选人接受选民“面试”之我见

时下，县乡人大换届选举工作在即。按照修改后的新《选举法》规定：“选举委员会根据选民的要求，应当组织代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人的情况，回答选民的问题。”如何组织代表候选人与选民见面？代表候选人如何向选民介绍自己的情况和回答选民提出的问题？     

述职，代表权力的朔源与回归

选民监督代表地方人大在积极探索 我国宪法明确规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。从权力来源上讲，人大代表的一切权力来源于选民，应对选民负责，受选民监督。人民作为真正的权力所有人，只有通过选民把人大代表的权力置于人民的控制和监督之下，才有可能通过人大代表实现其对国家以及社会事务管理的目的。     

要“见一面”更要常见面

日前，北京市区县人大代表换届选举将进入选民“约见”正式候选人阶段。针对选民对候选人情况不够了解的问题，去年修改的选举法作出新的规定，选举委员会应当组织代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人的情况，回答选民的问题。     

从溆浦县罢免案追问监督人大代表

4月15日，溆浦县138选区6444名选民，投票罢免了米晓东的县人大代表职务。县级人大代表由选民直接选举产生，但选民罢免人大代表的案例寥寥。日前，溆浦县的选民罢免人大代表事件引起了社会各界的热切关注和对监督代表的追问。     

“代表带着问题走访选民”好

“代表要带着问题走访选民”，这是前不久，笔者采访一位人大代表时那位代表说的一句话。他还说，代表走访选民前，脑子里要装着一大堆问题，回来才有收获。前不久他专程走访了一百多位选民，选民反映的问题，他提出的问题，都有了回答。笔者听罢，不禁为“代表带着问题走访选民”叫好。     

代表述职不能等同汇报本职工作

人大代表由选民选举产生，并接受原选区选民或原选举单位的监督。选民与代表之间是一种选举与被选举、监督与被监督的关系。联系选民是法律赋予代表的职责和义务，必须认真履行。但因为法律规定得过于原则、难以操作，许多地方相关的配套措施尚未出台等种种因素的影响，至今，人大代表如何联系选民、怎样接受选民监督仍是许多地方正在积极探索、亟待破解的重大课题。     

江苏南京市秦淮区：代表定期进社区听民意

江苏省南京市秦淮区人大常委会定期组织人大代表深入社区，听取选民的意见、建议，深受广大选民的好评。图为区人大代表在来凤街社居委接待选民。     

汉阴：掀起人大代表联系选民“百村百户”主题活动

为认真贯彻党的十八大关于加强人大代表联系选民群众工作的要求，近期汉阴县人大掀起人大代表联系选民“百村百户”主题实践活动。根据该县制定出台的《汉阴县人大代表联系选民制度》，动员全县172名人大代表，走进全县179个村开展联系活动。要求选区产生的代表全年联系选民不少于50人，县级部门推荐到选区的代表全年联系不少于10人，广纳群言，广集民智。通过宣传法律法规，听取群众意见和建议，回答选民询问。为选民释疑解惑，帮助他们解决生产生活中的突出问题等。从而推进“一府两院”工作。     

如何规避＂被代表＂现象——规范履行为可以有效减少出现“被代表”现象

近年来屡有网民直言：经常有人代表我们说话，代表我们行使权力，但是我们却并不认识。这样的人是谁？——人大代表。此言道出了当前一些代表联系选民不紧密的缺点。目前在选举代表时。候选人与选民见面还没有形成制度，选民仅从简历上了解候选人。对于候选人相貌怎样、工作怎样、能力怎样、秉性怎样还不是很清楚，更不用说回答选民询问了。同时在代表选举产生之后。由于代表工作性质、居住地域、时间精力等原因制约。深入基层调研也较少。倾听选民意见也不多。选民感觉代表离他们还很遥远。代表与选民缺少面对面、心贴心的交流。因此不少选民产生了“被代表＂的感觉。     

选出“意中人”

2011年12月18日是淮北市杜集区镇人大代表换届选举日。当天上午，淮北市委常委、杜集区委书记顾文和广大机关干部职工一起．来到区直机关选区投票点．以一个普通选民的身份，投下了庄严的一票。这，是全区近20万选民参加投票的一个典型瞬间。全区选民认真行使选举权，并希望当选人大代表的同志能牢记选民重托，密切联系群众．依法履行职责。据了解，当天杜集区共设92个投票站，参加投票的选民达199330位，共产生人大代表180名。     

国外选举制度中选民登记程序透视

从一些国家选举制度的选民登记程序看，主要有两种截然不同的制度性规定。绝大多数的西方国家包括美国在内，都是公民自愿登记选民资格并领取选票，认为公民是否行使法律赋予的权利由其自主决定。但在美国近年来的选举中．由于这种选民登记方式。出现投票率不高，很多人都不去投票的情况。即使在美国总统选举中，选民的投票率也一直徘徊在50％左右，这意味着有半数合格选民没有参加投票选举。     

南谯区：接待选民1800人次

本刊讯 滁州市南谯区人大常委会大力做好代表工作，截至目前，该区已组建市、区人大代表小组13个，乡镇人大代表小组49个，组建代表活动室42个，开展人大代表接待选民活动190多场次，接待选民1800多人次，向本级和上级人大机关反映选民意见和建议210多条。这项活动的开展，密切了代表和选民关系，丰富了代表活动内容，也促进了代表作用的发挥。     

加强流动票箱管理“四要”

《村民委员会选举办法》规定：“对确无行走能力不能到选举大会会场投票的选民，可以设立流甜投票箱．由村民选举委员会成员带领监票人到其住所进行投票。流动投票应当在选举日进行并完成。”由此可见，流动票箱仅限于因年老、伤病、残疾等原因不能到选举大会会场或者投票站投票的选民。然而，在实际操作过程中，出现了诸如票箱设立过多，滥用流动投票箱：少数工作人员违反选民意愿．主动为选民写选票，干涉选民投票等不和谐的现象．影响了选举的合法性、权威性、严肃性。     

以“莫须有”理由剥夺选民罢免权违法

人大常委会及其相关机构有权对选民联名罢免要求进行合法性审查，有责任和义务引导和支持选民依法行使联名权；但不能游离于法律之外，以“莫须有”的理由驳回选民联名提出的罢免要求。     

商南县青山镇人大：结合“三问三解”开展“六个一”活动

青山镇人大在代表中广泛开展“六个一”活动，即学好一部法律、走访一次选民、搞好一次视察、办好一件实事、送一条致富信息、提一件好建议的“六个一”活动。结合开展的“三问三解”主题活动，该镇人大代表走访一次选民，深入选民之中。解决基层选民在生产、生活中的实际困难和问题，     

期待“溆浦模式”能复制

人大代表由选民选举产生，对选民负责，当代表不认真履行代表职责甚至是违法乱纪时，选民有权罢免代表，是现代代议制民主最简单不过的常识。但回归这个常识，我们却走了非常漫长的过程。以往，我们只听到由官方提交的对违法乱纪的人大代表进行罢免的议案，     

为失地农民代言

自1996年以来，我连续三届当选含山县人大代表，别人都说当代表风光，可我始终感觉有“三怕”：一怕为选民谋利的能力不强；二怕选民的权利不能得到维护；三怕选民的困难未能及时得以解决。     

述职评议 述出新天地——回顾人大代表向选民述职

为进一步激发代表的履职意识和责任意识，密切人大代表与选民之间的联系，强化对人大代表履职的监督和约束，促进代表为选民服务，更好地发挥代表作用，2013年11月至12月，廊坊市广阳区人大常委会在2012年试点工作的基础上，在人大代表中全面推广代表在原选区选民中的述职活动。活动中，共有60多名人大代表进行了现场述职，130多名人大代表向选民代表递交了书面的述职报告，参加活动的选民人数共计2000多人。     

统一与自治——遏制野台独冶的宪法机制

2007年3月，“台独”势力提出的制定“第二共和宪法草案”的主张很值得作一番法理的分析。中央对台政策应从政府中心主义向选民中心主义转移，更多地考虑对台政策对台湾选民的影响并争取大多数选民的认同和支持。