关于建立健全防止利益冲突制度的调查思考

正第十八届中央纪委第三次全会提出,要通过建立健全防止利益冲突制度,加强廉政风险防控,从而进一步强化对领导干部的监督。湖南省湘西土家族苗族自治州深入分析近年查处的腐败案件,总结利益冲突的一些现实表现,并就当前防止利益冲突制度建设中存在的突出问题进行研究,探讨从明确制度功能、完善约束机制、培育文化环境等方     

建立健全防止利益冲突制度

近年来,浙江省委、省纪委认真贯彻落实中央和中央纪委关于建立健全防止利益冲突制度的重要决策,大胆创新,积极探索,着力创新党员领导干部廉洁从政监督机制,并于2010年12月出台《浙江省党员领导干部防止利益冲突暂行办法》,形成了以《暂行办法》为主干,其他单项制度为补充的防止利益冲突制度体系,初步实现了从侧重防止贿赂等现实腐败风险向防止利益冲突等潜在腐败风险的转型。一是坚持提前介入、及时处置,建立健全利益隔离机制。一方面,实行行     

关于职务犯罪家庭化的专题调研报告

为加强预防职务犯罪力度,切实从源头上减少和预防腐败的发生,并有效推动我区建立健全党员领导干部防止利益冲突制度的顺利开展,我院总结了近年来发生在我区的四起家庭式职务犯罪案件,以期通过对四起案件的分析提炼出该类型犯罪特点,为下一步工作提供参考。     

关于职务犯罪家庭化的专题调研报告

近年来,以利益冲突为根源的典型"家庭化"腐败案件在全国范围内愈演愈烈,这些案件的发生严重影响了党和政府在人民群众中的廉洁形象。为加强预防职务犯罪力度,切实从源头上减少和预防腐败的发生,并有效推动建立健全党员领导干部防止利益冲突制度的顺利开展,我院总结了近年来发生在我区的四起家庭式职务犯罪案件,以期通过对四起案件的分析提炼出该类型犯罪特点,为下一步工作提供参考。     

刑事被害人救助制度立法问题思考

一、司法价值取向调整对刑事被害人救助制度立法的影响 建立健全刑事被害人救助制度不仅仅是一个立法完善和机制健全的问题,在何种程度上重视刑事被害人的权利保障,最终取决于法律对利益冲突所作出的不同选择,这是一个价值取向问题.     

论人民法院建立防止利益冲突机制的有益实践——以法官任职回避制度为研究对象

防止利益冲突是近年来反腐倡廉建设工作中的一个热点话题,本文选取了近年来人民法院在防止利益冲突上的一个典型举措即法官任职回避制度作为研究对象,从法官任职回避制度建立的现实必要性和理论合理性入手,分析该制度在司法实践中的运行现状,并对其制度完善提出几点建议.     

法治动态

业界最高人民法院出台新规落实廉政准则防止利益冲突为了进一步规范人民法院工作人员的行为,防止人民法院工作人员个人利益与公共利益发生冲突,最高人民法院根据中央纪委关于以完善防止利益冲突制度为重点,加强制度建设,进一步贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的工作部署,于近日出台了《关于人民法院落实廉政准则防止利益冲突的若干规定》。该规定共计24条,具体包括8个方面的内容,主要具有3个特点:一是内容覆盖     

中外防止公务员利益冲突制度之比较及启示

针对反腐败过程中出现的新情况、新问题,很有必要借鉴、学习国外防止利益冲突在立法方面的成功经验。本文从公务员利益冲突涉及的回避制度、兼职取酬制度、财产申报制度、禁止收受贿赂制度、岗位轮换制度、离职后的行为限制等主要方面进行了中外防止公务员利益冲突的制度比较。本文认为,借鉴发达国家在防止公务员利益冲突上的法律法规,可以弥补我国在防止公务员利益冲突方面的不足,从而使我国防止公务员利益冲突制度更加科学化和规范化。     

对我国防止利益冲突制度的一些思考

2013年11月12日党的第十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)则具体提出"健全反腐倡廉法规制度体系,完善惩治和预防腐败、防控廉政风险、防止利益冲突、领导干部报告个人有关事项、任职回避等方面法律法规,推行新提任领导干部有关事项公开制度试点。健全民主监督、法律监督、舆论监督机制,运用和规范互联网监督。"该段表述是《决定》第(36)条"加强反腐败体制机制创新和制度保障"的一部分,可见党中央将防止利益冲突作为反腐体制机制方面的重要组成部分。同时也意味着,防止利益冲突体制机制建设到了攻坚时期。     

论防止利益冲突制度建设

一些党员干部对防止利益冲突的认识仍比较滞后。有人提出"时机不熟论",认为中国尚处于社会主义初级阶段,防止利益冲突制度实施的大环境尚不具备;有人提出"水土不服论",认为防止利益冲突在西方国家比较管用,但在人情关系较重的中国难见实效;有人提出"阻力过大论",认为防止利益冲突关系大批领导干部的切身利益,执行中可能会遇到较大阻力。     

“中国墙”制度——我国证券业的自我规范与完善

利益冲突是金融兼业经营不可避免的弊端，在我国证券市场尚不完善的情况下其表现尤为突出。通过对西方国家“中国墙”制度的介绍，提出中国证券业应当引入“信息隔离”制度以加强自身的自律监督机制，防止不公平交易行为的发生，保护公众利益，防范金融风险。     

对强化国企内部监督制约机制的思考

要建立健全企业内部监督制约机制,防止国有资产流失,笔者认为当前应做好以下几项工作:1.建立健全长效监督机制,加强对国有企业领导人员特别是主要负责人的监督。企业应探索并建立一套适应市场经济规律的约束机制,在企业内部形成用制度规范经营行为,按制度行事、靠制度管人的氛围。应针对容易滋生腐败现象的关键部位和薄弱环节,完善内控制度,堵塞管理漏洞。同时,认真落实廉洁谈话制度、廉洁承诺制度,为企业纪检监察部门履行监督职能,加大查处力度提供依据。纪检监察部门要积极参与对企业管理过程各个环节的监督,要加强对企业领导人员特别是主…     

“防止利益冲突”问题的域外经验与中国实践

随着"利益冲突"概念的被提出,理论界对防止利益冲突在反腐败中的作用的研究力度也日趋加大。国内外理论界越来越多地把公职人员利益冲突作为腐败最重要的根源之一,认为有效的管理和防止利益冲突是治理腐败的根源性策略。因此,对公职人员利益冲突问题的横向的对比研究就显得十分必要。"它山之石可以攻玉",其他国家和地区的经验,或许能给我们提供更多的思路。     

国家助学贷款征信体系的建立与隐私权保护——兼评《关于进一步完善国家助学贷款工作若干意见》

国家助学贷款制度的良性循环,有赖于建立健全与社会主义市场经济体制相适应的社会信用制度和全社会统一的信用体系.在此过程中,要在法律规定的范围内加强对隐私权的保护,防止在合法形式掩盖下侵害违约借款学生的隐私权.     

关于借鉴国外防止利益冲突做法的思考

利益冲突原是政治学概念,加拿大政府首先把它用作反腐败法律术语,意指政府官员公职上代表的公共利益与其自身具有的私人利益之间的冲突。许多国家通过防止利益冲突治理腐败,取得了很好的效果,值得参考借鉴。国外防止利益冲突的主要做法国外学术界和政府机构认为,公职人员必须百分之百地为国家利益或公共利益服务,不得以公职谋取个人利益,为此,必须防止个人利益与公共利益可能发生的任何实在或潜在的冲突。为了防止利益冲突,许多国家都制定了严格的法律制度。加拿大政府颁布《利益冲突章程》,并针对现任和退休的公职人员制定了《公职人员利益…     

大型金融和市场机构中的中国墙制度——英美法系的经验与教训

现代大型金融和市场专业机构中无可避免地存在着利益冲突问题,中国墙制度是解决此问题的一个重要途径.中国墙制度旨在努力平衡商业现实与公众信心之间的冲突;基于对此衡平状态的不同把握,各国对于中国墙制度的态度也相应地有所不同.但是,目前的中国墙制度远非完美,难以有效地保护投资者利益,因此,中国墙制度的设计和加强任重道远,仍需要发展更多的补充机制和执行机制.     

论防止知识产权滥用的制度理念

对知识产权滥用的认识,应当构建在清晰梳理知识产权行使行为与知识产权滥用行为之关系的基础上.它们两者之间虽有联系,但决然不能简单等同,因为超越知识产权权利范围行使权利的行为不是滥用行为,知识产权垄断行使行为是否构成滥用需要依其是否具有正当性而做出判断,知识产权不当行使行为与滥用行为有着本质不同.防止知识产权滥用,需要制度理性的思考.防止知识产权滥用的制度理念主要有二:一是在法律正义的基础上解决知识产权的利益冲突.我们需要对利益冲突与法律正义做出正确的判断,我们也需要在利益实现与秩序安全之间寻找衡平点;二是在私权基础上关注知识产权的社会功能.现代社会不仅需要高扬私权保护的旗帜,同时亦需要更多地关注权利的社会功能,尤其需要关注社会发展与知识产权社会功能的强化之间的关系.     

区域交通运输一体化中地方政府利益协调的法律路径

区域交通运输一体化是实现区域经济一体化的重要步骤,涉及区域内地方利益冲突的协调,地方政府之间的利益冲突是地方利益冲突的最直接体现.地方政府间的利益冲突表现在交通规划和基础设施建设、收费权以及行政管理执法等方面.必须制定规范性文件以法律手段协调地方政府利益冲突,改革财政税收分权制度、完善财政转移支付制度、建立地方政府合作制度体系和建立交通运输统一监管执法机制,并将这些利益协调机制纳入区域一体化立法中,才能有效促进区域经济一体化进程的推进.     

把亲情关系与公共权力隔离开来——浙江温州全面推行国家工作人员利益冲突回避制度

随着经济社会的发展，人们越来越深刻地感受到“利益冲突”的存在及其对社会公平正义的损害。近年来，浙江省温州市根据反腐败斗争的实践，积极探索利益冲突回避制度建设，通过制度的健全和行为的规范，把亲情关系与国家工作人员的任职和职务行为最大限度地隔离开来，在防止权力滥用、促进廉洁从政等方面取得了积极的成果。     

制度设计是防止公私利益冲突的关键

正公共权力只有按法定程序在阳光下运行,才能进行有效监管。要把建立和完善行政程序制度,作为防止利益冲突的重点工作。推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度,依法公开权力运行流程。公私二字是衡量党性强弱的尺子,领导干部只有正确认识公私关系,摆正公私关系,处理好公私利益冲突,才能切实做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。