简论军事行政法

当前,军事法学在我国处于开创阶段,对军事行政法的体系尚无定论。我们在吸收各国学说的基础上,根据我军建设的特点,就军事行政法的主要问题作一些探讨。一、军事行政法的概念。军事行政法是指调整国家、军队军事行政关系的法律规范的总和。其主要内容是规定军事行政管理活动中的组织、职责、原则、程序及权利义务等。军事行政管理一般分为三个层次,第一层是指国家依据宪法、法律、行政法规,运用行政手段,对国防建设、武装力量建设的管理,通常称为国家军事行政管理;第二层是指军队依据国家法律、行政法规和军队条令、条例,运用行政手段,对军队     

建议将有关军事的立法纳入《立法法》范围

建议将有关军事的立法纳入《立法法》范围朱阳明，宋丹基本观点：《立法法》应明确规定中央军委及其各总部、军兵种、各军区制定军事法规、军事规章ｑ权限主要理由：一、军事机关行使军事法规和军事规章的制定权是由我国宪法确立的国防和武装力量领导体制所决定的．现行宪...     

对我国军事立法的初步探讨

随着我国法制建设的迅速发展,健全军事法律体系已日益成为军队法制建设乃至国家整个国防建设的重要课题。本文拟从军事立法在国防建设中的作用,军事立法的基本内容以及军事立法应急需解决的主要问题等方面,谈一些粗浅的看法。一、军事立法在国防建设中的作用军事立法是我国法制建设的重要组成部分。党的十一届三中全会以来,我国的军事立法工作有了长足的发展,不少军事部门法规已经或正在形成。这些法规尽管还不够完善,还没有构成完整的军事法体系,但确实是构成我国法律体系不可缺少的有机组成部分。军事立法已成为建全国家法制,实现国家法     

论完善我国军事行政立法制度

国防建设越来越需要尽快完善我国军事行政立法制度。加强军事行政立法,是依法治军的前提,而完善军事行政立法制度,又是加强军事行政立法的基础。为了加强国防建设,搞好部队的行政管理,保持部队高度的稳     

关于完善我国宪法武装力量任务规定的思考

通过反思新中国成立以来《宪法》对武装力量任务的规定,可以发现存在的主要问题及造成的后果。为适应国内外有关新形势的要求,文章提出在我国《宪法》中集中原则规定武装力量的16项任务。     

保障宪法实施必须严格遵守的准则

一、保障宪法实施,必须遵守“以宪法为根本”的准则 宪法《序言》明确指出:宪法“规定了国家的根本制度和根本任务,是国家的根本法,具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企事业组织,都必须以宪法为根本的活动准则”。所以,宪法在我国具有最高的法律地位,它是我国一切立法、司法和行政等活动的根本。     

军事法的基本特性

军事法的基本特性方宁调整对象的军事性。每个部门法都要掏一定的社会关系作为自己独特的调整对象。军事法所要调整的是：国家在国防建设方面的军事社会关系，武装力量内部之间的军事社会关系，武装力量与国家机关、地方政脉企事业组织、社会团体和公民等外界的军事社会关...     

关于军事法立法理论问题的思考

军事法制建设是我国社会主义法制建设的重要内容,军事法学是我国法学体系的组成部分。建国以来,我国军事法制建设和军事法学研究都作了大量工作,特别是十一届三中全会以来得到了迅速的发展,1982年宪法中第一次规定了在国家体制中设立中央军事委员会。十多年来,我国军事法制建设取得了明显的成就,制定了大量的军事法律、法规和规章,成立了中央军委法制局,恢复和建立了军事立法、军事执法与司法、军事     

党委和党的领导干部必须在宪法和法律的范围内活动

宪法在序言部分规定:“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果,规定了国家的根本制度和根本任务,是国家的根本法,具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织,都必须以宪法为根本的活动准则,并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。”同时,宪法第一章总纲第五条第三款、第四款又规定:“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为,必须予以追究。”“任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权”。这里,各政党当然包括共产党。党章总纲部分明确规定:“党必须在宪法和法律的范围内活动。党必须保证国家的立法、司法、行政机关、经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致的工作。”同时,在第一章党员中规定,党员必须履行“自觉遵守党的纪律和国     

宪法名词解释

根本法指规定国家根本制度、效力高于普通法律的法律。世界各国普遍将宪法看作是国家的根本法。我国宪法记载我国人民奋斗的成果,规定国家的根本制度和根本任务,具有最高的法律效力,是国家的根本法。全国各族人民、一切国家机关和人民武装力量、     

守法与守法成本间的“反比例关系”研究

(一)守法,就是法律的遵守,指的是组织和个人依照法律规定进行或不进行某一行为的活动。前者指作为的守法,后者指不作为的守法。《中华人民共和国宪法》第5条规定:“一切国家机关和武装力量,各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律”;第53条规定:“中华人民共和国公民必须遵守宪法和法律”。这是根本大法对组织和个人守法的原则性规定。立法的目的,就是要使法律变成社会生活的现实。根据法治原则的要求,立法之后,法律必须付诸实施,否则,法律的权威性和尊严将荡然无存,立法的目的也无从实现。而在法律实施的诸环节中,守法是…     

宪法确立国家中央军事委员会的经过

本文以较为翔实的资料,叙述了新中国成立以来军事武装力量与国家机构、宪法的关系,以及 1982年《宪法》设立国家军委的经过。     

根据军事战略进行军事立法因果预测

因果预测是军事立法预测中的重要方法,对军事立法未来状况和发展趋势影响最大。根据军事战略进行的因果预测,可从国防战略、武装力量建设方略和战争策略等方面进行。     

宪法名词解释

根本法指规定国家根本制度、效力高于普通法律的法律。世界各国普遍将宪法看作是国家的根本法。我国宪法记载我国人民奋斗的成果,规定国家的根本制度和根本任务,具有最高的法律效力,是国家的根本法。全国各族人民、一切国家机关和人民武装力量、各政党和社会团体、各企业事业组织,都必须以宪法为根本的活动准则,并负有维护宪法的尊严、保证宪法的实施的职责。     

论制定刑法以宪法为根据

制定刑法以宪法为根据,这是一项刑事立法原则。宪法是国家的根本大法,它规定我国的国家制度、政治制度、经济制度等具有根本性的社会关系。制定刑法以宪法为根据,这是否意味着宪法中的每一条规定,都是刑法的立法根据呢?或者说刑法中的每一条规定,都是以宪法为根据制定出来的呢?从立法实践看,宪法作为刑法的立法根据,大体上有三种情况:一是宪     

再谈宪法法律对地方立法权限的限制

一、怎样理解宪法法律对地方立法的基本原则规定我国宪法和法律对地方立法的权限采用限制和列举相结合的方法作了规定,使地方立法既不超出权限范围,又能在一定权限范围内针对具体事项立     

军事法律规范刍议

一、军事法律规范是构成军事法的最基本单位。军事法是调整国防军事关系和武装力量内外关系的法律规范的总和。由于军事活动所形成的独特的社会关系及其需要独特的调整方式,需要有一个相对独立的法律部门予以调整,以适应加强国防和军队现代化建设的需要,因此,军事法便作为一个独立的法律部门寓于社会主义法律体系之中了。我国的军事法从立法体系来看,即从法律渊源体系上看,可分为宪法,国防军事法律、军事行政法规和地方性法规、自治条例、单行条例中有关国防军事的法律规范。从法的体系上来看,可分为子部门、制度、规章、决议等多种形式。无论从任何角度去看,表现军事法的内容都需要一定的载体,这个载体     

立法具体化是宪法实施的方式吗

立法对宪法的具体化首先是基于宪法中的立法委托而产生,也就是说,在缺乏立法委托的地方,宪法本身是可以被直接实施的。其次,不能把立法具体化理解为立法对宪法进行解释,否则可能混淆了具体化与解释的区别,同时也消解了立法与宪法之间的位阶关系。不同于解释,具体化本身带有创造性的内容。相比法适用过程中,一般的法规范之所以在具体的个案中得以落实,就在于加入了个案事实的考量,而法制定过程中,下位法之所以能够对上位法进行具体化,也在于加入了立法事实的考量。因此,立法具体化应当着眼于宪法规定在不同立法事实中如何被贯彻,而不是用立法去规定本来应当由宪法规定的内容。立法机关在对宪法进行具体化时应当全面准确地考察立法事实,如此才能尽到宪法中的立法委托的义务,也才能使立法具体化成为宪法实施的方式。     

建立立法听证制度之必要

为何要建立立法听证制度建立立法听证制度是完善立法监督的需要。立法监督是指“立法主体依法或依授权对有关的法律、法规、规章及其他规范性文件是否违法(违反宪法、上位法或者其他上位规范性文件)进行审查的活动。”根据我国现行宪法和《立法法》规定,我国立法监督的主体包括全国人民代表大会及其常委会、国务院、地方享有立法权的人大及其常委会。虽然在《立法法》中就立法监督未规定立法听证程序,但立法听证程序并非不     

我国立法控制机制的现状与完善

<正>一、我国的立法控制机制立法控制,是指为保证国家法制的统一,有关国家机关根据宪法和有关法律规定的权限,对法律规范的制定过程所进行的控制和对法律规范的合法性所进行的监督。可见,立法控制包括两个方面:(1)通过对法律规范的制定过程的控制,使其符合宪法和有关法律的规定;(2)通过对不符合宪法和有关法律规定的法律规范进行事后纠正,使其符合宪法和有关法律的规定,从而维护国家法制韵统一和尊严。立法控制与立法监督不同。立法监督是指对法律规范是否符合宪法和有关法律的规定所进行的监督,是属于事后补救,不包括立法过程的控制。所以,立法监督的含义比立法控制的含义窄。