首届中国法学家论坛研讨“依法执政”

“依法执政理论与实践——首届中国法学家论坛”于6月18日至19日在北京召开,与会专家学者围绕“依法执政是党执政的基本方式”、“依法执政的必然性与艰巨性”等问题展开了热烈研讨。这次论坛由中国法学会、人民论坛杂志等单位举办。全国政协副主席罗豪才、中国法学会会长韩杼滨、人民日报副总编陈俊宏等出席论坛。韩杼滨会长说,党的十六大提出要坚持依法执政,十六届四中全会提出坚持科学执政,民主执政,依法执政。这是对党的执政规律认识的不断深化,也是对中国社会主义民主法制建设规律认识的不断深化。依法执政是党加强执政能力建设,提高党…     

强化人大职能 构建和谐社会

党的十六届四中全会作出的《关于加强党的执政能力建设的决定》,不仅对党的建设新的伟大工程提出了一系列新思想、新要求、新举措,而且对社会主义现代化建设提出了十分重要的新概念、新内容、新布局,这主要就是:强调建设社会主义和谐社会,激发社会活力,增强党的执政基础,实现党的根本任务。党的十六大在提出全面建设小康社会的目标时,就把“社会更加和谐”作为其中的重要内容,还提出要“促进人与自然的和谐”,并且强调“社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义”。这次在《决定》中进一步阐明了建设和谐社会的基本要求和价值目标,…     

努力提高立案信访工作能力为构建和谐社会提供司法服务

党的十六大提出要“加强党的执政能力建设,提高党的领导水平和执政水平”;十六届四中全会作出《关于加强党的执政能力建设的决定》,并明确提出要构建社会主义和谐社会。加强党的执政能力建设,构建社会主义和谐社会,需要各行各业不断加强自身建设,提高工作能力和水平。对人民法院立案信访工作来说,作为直接与群众打交道的“窗口”,其工作水平如何,直接影响人民法院的整体司法能力,影响人民法院为构建和谐社会服务的水平。因此,必须大力加强立案信访工作能力建设。一、加强立案信访工作能力建设,是新的形势任务对人民法院工作提出的迫切要求其…     

依法执政能力的科学内涵

依法执政是新时期党执政的基本方式,能否具备依法执政能力是实现依法执政的关键因素。依法执政能力包含三个层面:一是执政党依法把党的意志和行为法律化的能力直接体现,就是依法治国方略的实施;二是行政机关依法办事能力,就是要求政府部门要依法行政;三是行政机关工作人员法律思考问题和用法律手段解决问题的能力,就是要提高领导干部和公务员的法制观念和法律素质。     

依法执政:党的领导方式和执政方式的重大创新

党的十六大报告在充分肯定过去五年工作巨大成就的同时指出,党的工作中还有不少困难与问题,其中之一就是“党的领导方式和执政方式与新形势新任务的要求还不完全适应”,要求必须“改革和完善党的领导方式和执政方式”,提出了“坚持依法执政”、“不断提高依法执政的能力”的重要思想。这是党的领     

坚持科学执政、民主执政、依法执政

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，提出坚持科学执政、民主执政、依法执政的执政理念。这种与时俱进、勇于创新的理论和明确、科学的制度构想，引起理论界的广泛关注。中共中央政治局6月29日下午进行第三十二次集体学习时，胡锦涛主持学习并发表了讲话。他强调，坚持科学执政、民主执政、依法执政，是新的历史条件下加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容。其核心是要为人民执好政、掌好权。要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，不断改革和完善党的领导方式和执政方式，不断提高党的执政能力和领导水平。     

贯彻党的十六大精神，加大普及宪法和法律知识工作的力度

党的十六大报告提出：“加强法制宣传教育，提高全民法律素质，尤其是增强公职人员的法制观念和依法办事的能力。党员和干部特别是领导干部要成为遵守宪法和法律的模范”。贯彻这一精神，就要努力实现全国“四五”普法规划提出的“两个转变、两个提高”的目标，即由提高全民法律意识向提高法律素质转变，提高全民法律素质；由注重行政手段向注重法治手段转变，提高社会法治化水平。普法工作如何在普及的基础上有新的提高？     

依法执政与执政能力

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》是加强党执政能力建设的纲要。依法执政是加强执政能力的必然结果。因为“法律是一种政治措施,是一种政策”,将执政党的政策作为立法的基础,使之条文化、具体化,是在新的历史条件下加强、改善、提高党的执政能力的具体表现。     

加强党的执政能力建设 提高政府公共服务水平

加强党的执政能力建设,把党建设成为立党为公、执政为民、科学执政、民主执政、依法执政的执政党是新时期对党提出的新要求。提高政府公共服务水平是党执政能力是否加强的重大体现,政府在履行公共服务职能时应根据党执政能力建设的目标要求,坚持“以人为本”;坚持科学的发展观,提倡公众参与;坚持依法行政,真正做到为人民服务,落实贯彻党的执政精神。     

浅论企业依法治理

党的十六大提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的治国方略，十六届四中全会《决定》进一步提出了“科学执政、民主执政、依法执政”三位一体的执政新理念。这一切都对我们加强普法教育、推进企业依法治理提出了新的更高要求。     

建设学习型机关

党的十六大在确立全面建设小康社会的目标中明确提出，要“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》再次强调，“营造全民学习、终身学习的浓厚氛围，推动建立学习型社会”。中共河北省委六届六次全会认真贯彻中央的决策和部署，进一步提出了“全面推进学习型机关建设”的要求。这些都表明，建设学习型机关是提高党的执政能力的需要，也是提高干部素质的必要环节。     

推进纪检监察工作应把握好的四个重点问题

党的十六大对党风廉政建设和反腐败工作作出了新的重大部署，从而把纪检监察工作摆在了更加突出的位置，纪检监察机关任重而道远。要完成好党和人民赋予的新的历史使命，我认为纪检监察机关在履行自己神圣职责的过程中，应着力把握好以下四个重点问题。一、必须紧紧围绕发展这个主题开展纪检监察工作十六大报告指出，我们党要承担起推动中国社会进步的历史责任，必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务。显然，把发展提高到执政兴国的第一要务的高度，就进一步强调了发展经济、建设社会主义现代化的重要性，这就要求我们全党的工作包括…     

执政为民与依法执政

一、执政为民的根本保证是依法执政执政为民的根本保证是依法执政,只有严格依法执政,才能从根本上保障和维护最广大人民群众的根本利益。党的十六届四中全会《决定》中明确提出:“贯彻依法治国基本方略,提高依法执政水平。①”同时,《决定》还进一步指出,要把依法执政作为新的历史条件下党执政的一个基本方式,提高依法执政水平。可见,我们党科学执政、民主执政很大程度上要通过依法执政体现出来,又要依法执政来保证实现。党的十六届四中全会《决定》对坚持依法执政、提高依法执政水平,提出了明确要求,其基本精神主要体现在如下方面:1、“加…     

党的执政能力建设与依法执政研究

面对新形势下党的执政条件、任务和环境的深刻变化，党的十六大十七大提出坚持依法执政，实施党对国家和社会的领导。坚持依法执政，首先要从宪政制度设计和立法上保证、坚持党的执政地位，改革和完善党的领导体制和执政方式。其次要理顺党和国家政权机关的关系，实现依法执政与依法行政的合理对接，进一步推进党的执政能力建设。     

加强反腐倡廉要提高三个自觉性

党的十六届四中全会作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》立意高远,内涵丰富。学习全会的决定,笔者感到在深入推进反腐倡廉的新的实践中要进一步增强三个“自觉性”。要自觉地把反腐倡廉工作摆到全面提高党的执政能力建设中去把握。党的执政能力,换言之也就是我们党治党治国治军的能力,是我们党领导经济、政治、文化工作的能力,是我们党处理内政、外交、国防事务的能力。适应全面提高党的执政能力建设的要求,反腐倡廉必须立足大局、着眼大局、服务大局,当前,特别要注意把反腐倡廉工作与经济、政治、文化建设及其体制改革,与党…     

依法执政理论是依法治国理论的丰富与发展

经过建国后职掌政权的经验教训,中国共产党领悟到依法治国的重要性和依法执政的重要性,并且领悟到依法治国与依法执政两者之间内在的一致性。依法执政和依法治国的结合,就体现了正确处理执政党与人民、执政党与国家政权以及执政党与宪法和法律之间的正确关系。我们主要可以从党的消极义务和积极义务两个方面来加深这种理解:一是任何公共权威都必须置于法律的监督之下,服从法律的规制。正如《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》(以下简称为“决定”)。要求的“全党同志特别是领导干部要牢固树立法制观念,坚持在宪法和法律范围内活动,…     

大力提高全民宪法意识和法制观念

2004年“12·4”全国法制宣传日活动的主题已经正式推出——“弘扬宪法精神,增强法制观念”,中共中央宣传部和司法部联合发布了关于开展2004年“12·4”全国法制宣传日宣传教育活动的通知。围绕“弘扬宪法精神,增强法制观念”这一主题,普法工作要重点宣传宪法的基本原则和精神实质,宣传宪法所体现的我们党坚持以人为本,立党为公、执政为民的宗旨和人民当家作主的基本精神。“弘扬宪法精神,增强法制观念”,就是要努力形成依法执政、依法行政、依法管理、依法办事,学法、守法、用法的良好社会环境;引导领导干部和公职人员依法正确行使权力,做…     

打造一支高素质的职业化法官队伍是司法能力建设的根本

党的十六大和十六届四中全会明确提出加强党的执政能力建设,这是从党和国家长治久安的战略高度,向全党提出的带有全局性、根本性的重大课题。人民法院贯彻落实中央关于加强执政能力建设的要求,就是要抓住提高法官队伍素质这个根本,大力加强司法能力建设。     

深入贯彻党的十七大精神 以科学发展促社会和谐

党的十六大提出把“社会更加和谐”作为全面建设小康社会的目标之一，党的十六届四中全会又明确提出把“提高构建社会主义和谐社会的能力”作为党执政能力的一个重要方面，党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，党的十七大报告指出“推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”。这些重要论断是对马克思主义理论的重要丰富和发展．是我们党对什么是社会主义、怎样建设社会主义的理论升华。     

提高司法能力促进依法执政

党的十六届四中全会对加强党的执政能力建设作出了全面部署。提高执政能力的一个重要目标是实现依法执政。人民法院作为党通过司法手段管理国家和社会事务的重要力量,在促进和保障依法执政的进程中承担着重要使命。提高人民法院的司法能力,是在司法领域坚持依法执政理念、落实依法执政要求的具体体现。