俄乌冲突背景下德国在欧盟领导角色的式微

俄乌冲突的爆发对欧洲的安全格局造成了极大冲击，作为欧盟重要支柱的德国曾成功化解了2014年第一次乌克兰危机，因此在此次俄乌冲突中也被期待可以再次发挥领导作用。通过对德国在俄乌冲突爆发前后表现的梳理，并在领导理论的框架下对俄乌冲突中德国领导角色的出现与否及其影响限度进行分析。总体而言，俄乌冲突凸显了德国在欧盟内领导角色式微的现状。虽然德国拥有领导欧盟的机会与意愿，在外交、安全和防务政策领域发挥了一定的领导作用来缓解局势与推动欧洲战略自主的建设，但是军事资源不足、欧盟内部的利益冲突、其他成员国的不满和质疑等因素削弱了德国的政治影响力，挤压了其行动空间。与第一次乌克兰危机中默克尔政府的表现相比，朔尔茨政府在欧盟的领导力明显弱化。德国在欧盟领导角色的式微也将对欧盟未来发展产生多方面的消极影响。     

浅析欧盟的战略自主——以防务合作为切入点

2016年6月,欧盟对外行动署发布了《欧盟外交与安全政策的全球战略》,其中提出了"战略自主"的愿景。深刻变化的国际局势是欧盟提出这一愿景的背景。但是,由于欧盟长期以来在安全防务方面一直处于对美国的战略依赖之中,因此,在追求和实现战略自主上动力和能力不足。防务自主是战略自主的前提,建设可信的防务能力是欧盟谋求战略自主的必要条件。对于欧盟这样的超国家组织来说,防务能力的建设显然依赖成员国之间高效率、高质量的防务合作。通过对欧盟防务合作的具体措施和重点项目的分析,可以发现欧盟防务合作能够有针对性地弥补其目前防务能力的缺陷和短板,并促使其防务能力得以提升。但欧盟战略自主依然面临内部和外部的双重制约,内部制约来自欧盟内部的制度因素,即欧盟如何通过一体化的深化来形成真正意义上的"欧盟的战略";外部制约来自欧盟与世界主要大国的关系态势,尤其是美国和俄罗斯对欧盟战略自主的牵制。这些制约因素使得欧盟战略自主的前景并不明朗,但是从另外一个角度来看,目前的确是欧盟实现战略自主的最好时机。对中国而言,欧盟实现战略自主利大于弊,中欧双方在促进欧盟战略自主、塑造国际多边秩序方面有合作的空间。     

欧盟移民与庇护政策一体化的困境与出路——基于后功能主义理论的视角

欧盟共同移民与庇护政策是欧洲一体化的重要组成部分,2015年的欧洲难民危机暴露出该政策的诸多缺陷,此后欧盟寻求改革却屡陷困境。依据后功能主义理论,欧盟成员国的民族国家身份认同与欧盟认同兼容性有限,在面对欧盟外国家移民群体时,排斥性的民族国家身份认同更是占据主导。因此,欧盟始终难以健全既公正团结又稳定灵活的共同移民与庇护政策体系。俄乌冲突爆发后,成员国积极接纳与安置乌克兰难民,实际上是对乌克兰公民展现出包容性的民族国家身份认同。欧盟为了提高区域内部政策一致性,在移民和难民问题上或许只能突出欧盟内外分界,共同移民与庇护政策在未来也会愈发侧重外部解决路径。     

乌克兰危机以来的俄乌关系及前景

乌克兰危机爆发六年来,俄乌双边关系不仅未得到缓和,反而因为层出不穷的"热点"问题而"逐级"下落,各种冲突与矛盾亦愈发尖锐。特别是最近一个时期,乌克兰方面的"频频动作"——从宣布终止《乌俄两国友好合作伙伴关系条约》,到确定乌克兰加入欧盟和北约的方针,再到宗教上摆脱对俄罗斯东正教牧首的从属地位,等等——都让俄乌关系呈现出"剑拔弩张"的态势。从未来发展看,俄乌关系大致存在三种可能的前景:维持现状、陷入冷战或者乌克兰充当俄罗斯与西方之间的"桥梁",而其中维持现状的可能性居大。     

俄乌冲突助燃俄欧“斗气”

近一段时期以来,俄乌边境冲突不断升级。欧盟担心俄罗斯对乌克兰用兵,俄罗斯则明确反对北约东扩到乌克兰。在俄欧因乌克兰问题发生冲突的背景下,双方开始“斗气”,俄罗斯以停止向欧洲供应天然气相威胁,试图迫使德国加快批准“北溪-2”运行,但德国并无让步之意,欧盟民众只好忍受天然气供应不足和气价不断上涨之苦。无论是俄乌冲突还是俄欧争端,其背后都是大国的地缘政治博弈。     

欧盟安全防务建设新进展:永久结构性合作及其含义

近年来,乌克兰危机、恐怖袭击、难民潮打破了欧洲大陆的和平与安宁,安全问题成为当前欧盟面临的一大挑战。在多重危机面前,欧盟既有的军事和民事反应能力明显不足。欧盟决心加强安全防务建设,推出永久结构性合作架构,以此加强自身硬实力,推进防务一体化。永久结构性合作因其包容性、灵活性得到多数成员国的广泛认可,体现了欧盟相关决策机制的某种创新。虽然欧盟官方将其称为"有约束力的承诺",但这种约束方式是否真的具有实质性意义以及最终的执行效果如何,都存在很大的不确定性。     

地缘危机驱动下的欧盟能源安全政策转向——从理想主义到现实主义

2022年初俄乌冲突发生后，欧盟国家与俄罗斯多年来因非对称能源依赖所累积的矛盾激化，引发的地缘危机直接造成欧盟能源短缺，价格飙升，能源问题政治化趋势明显。基于欧盟国家与俄罗斯关系的严重恶化，地缘政治因素的影响上升。欧盟先后出台对俄罗斯的煤炭和石油禁令，主动对俄实行能源制裁。这是欧盟自成立以来首次从官方层面运用行政手段直接干预能源市场，标志着在地缘危机的驱动下欧盟开始深刻变革自身的能源理念——由能源理想主义走向能源现实主义。欧盟正重新定位与俄罗斯的关系，并试图弥补以往由于认知偏差所造成的自身能源结构缺陷，扭转能源体系的脆弱局面，重塑自身的能源安全格局。相较于以前的能源政策，欧盟新的能源行动更加注重能源的结构性安全和相对的能源自主，但一定程度上以牺牲经济利益和气候目标为代价，其行动的一致性和政策效果还受内部利益分歧和外部供应链风险等多方面因素制约。     

英国“脱欧”对欧盟安全与防务的影响

英国"脱欧"是否会对欧盟安全与防务造成影响,对此一直存在争论。在欧盟现行的安全框架下,英国虽然仍参与欧盟共同安全与防卫政策,但其并不想依靠欧盟来提供安全保障。英国在"脱欧"后将会面临整体参与者、联合伙伴、分离观察员三种模式的战略选择。而欧盟由于受到不断变化的内部、外部安全环境影响,在英国"脱欧"后,将会更加注重内部军事力量和"战略自主权"的建设。英国与欧盟在"脱欧"协议上关于边界等问题的分歧为欧洲地区安全格局带来了不利影响,同时在英国"脱欧"后,欧盟安全与防务的建设由于缺乏英国的参与,将会变得更加困难,欧盟想要建立完备的军事指挥和保障体系,实现欧盟军事力量的"战略自主"还需要很长时间。     

2009年欧洲议会选举及其影响

在《里斯本条约》受阻和经济危机爆发的阴影下，欧盟举行了其历史上规模最大的议会选举，27个成员国的选民从2009年6月4日至7日先后投票，选出了第七届欧洲议会的736位议员。这次欧洲议会选举的结果反映出欧洲民众对欧盟及成员国政府的态度，将对欧盟今后5年的发展产生重大影响。     

展望双周国际军事战略新闻备忘

■上海合作组织防务安全论坛在北京闭幕 新华网北京11月16日报道：由中国国防部主办、国防大学承办,历时10天的上海合作组织防务安全论坛16日在北京闭幕。中国国防大学政委赵可铭上将、外交部部长助理李辉、国防部外事办公室副主任钱利华少将参加了闭幕式。论坛期间,备国代表就国际形势、地区安全、恐怖主义和反恐合作、上海合作组织作用与未来发展等国际重点、热点问题．进行了广泛而深入的研讨和交流。在华期间,备国代表还参观了部队,赴青岛、上海进行实地考察。本届论坛主题为“中国的和平发展与区域安全合作”,举办这次防务安全论坛,是落实各国元首阿斯塔纳峰会达成的合作共识,进一步推动上海合作组织在安全防务领墟加强合作的具体举措。来自上海合作组织成员国哈萨克斯坦、中国、吉尔吉斯斯坦、俄     

欧洲防务机制:演变与前景

从冷战到冷战后,欧洲防务机制发生的变化,折射出欧洲格局的重组以及安全威胁的变化。原有的主要安全机制——北约,作为一头巨象,已经无法应对非传统安全威胁,而西欧联盟无论在冷战时期还是冷战后都作用不大,欧盟作为一个原经济一体化为主的国际组织,虽然也希望赋予自己新的安全职能,以便应对欧洲面临的新威胁,但是成员国之间的相互猜忌、美国的不合作、经济的衰退、扩大后的消化不良等,都为欧盟的防务合作前景带来相当程度的困难。     

大变局下美国对外战略走势及对中国的影响

当今世界正处于百年未有之大变局，国际战略环境发生深刻变化，各种新变量相互交织，诸如俄乌冲突、全球性通货膨胀等“黑天鹅”“灰犀牛”事件叠加出现。美国拜登政府不断调整外交战略，重点在新兴技术等领域不断加大对华遏压力度；通过“桥接”跨大西洋联盟和远东的“轴辐式”同盟，同时加强同中、俄的战略竞争。美国对外战略的调整，给包括中国在内的诸多国家造成冲击和影响。     

“和平使命-2007”中美俄较劲——国外媒体评论本届上合组织军演言论选

"和平使命-2007"上海合作组织成员国武装力量联合反恐军事演习是第一次由上海合作组织全体成员国组织实施的联合反恐军事演习,展示了成员国共同打出恐怖主义、分裂主义、极端主义"三股势力"的坚定决心和行动能力,反映了成员国在防务安全领域的合作水平。随着成员国之间政治互信、防务安全合作、经济合作的深化以及对"三股势力"震慑力度的不断加大,中亚地区人民对安居乐业的信心已明显增强。     

欧盟外交战略的新方向

欧盟在外交政策方面仍然未实行超国家体制,外交政策主要受内部大国的影响,但需要各成员国的一致决定.通过2003年底出台的《欧盟安全战略》可以看出,欧盟正在对外战略方面逐步形成新的共识.     

欧盟经济安全战略及其影响

欧盟出于降低战略依赖、增强经济竞争力等经济关切,以及应对地缘政治格局骤变冲击、回应内部呼声凝聚共识等政治考量,于2023年发布首份经济安全战略文件《欧洲经济安全战略》,梳理欧盟经济面临的风险,提出应对路径和行动计划。《欧洲经济安全战略》具有全面性、进攻性、保守性和灵活性等特点,该战略实施以来,也面临财政资源限制、成员国分歧、企业界不满等多重障碍。该战略反映了欧盟对其所处国际格局、地区形势及所面临严峻挑战的新认知和因应,将对欧盟内部、中欧关系以及世界经济等产生深刻影响,也给世界带来更多变数。     

俄格冲突对国际局势的影响

2008年8月发生的俄罗斯与格鲁吉亚围绕南奥塞梯地位问题的武装冲突，是冷战后俄罗斯第一次在境外直接采取军事行动以维护自己核心利益。俄格冲突虽然是因为南奥塞梯地位之争而发生的，但其大背景却是近年来俄罗斯与西方关系龃龉不断，西方不断对俄罗斯进行战略挤压，逐渐复兴中的俄罗斯难以忍受西方的战略遏制，寻找机会进行反击。不仅是俄格双方，美国和欧洲国家事实上都成了俄格冲突的相关方。俄格冲突直接关系到美欧俄等大国的战略利益及其未来发展方向，对未来的国际局势有着重要的影响。     

历史演进视角下的欧盟与北约关系走向——兼析拜登当选的影响

自欧盟确立共同安全与防务政策以来,欧盟独立防务与北约之间存在着“相互替代”和“相互增强”两种论调。争论焦点在于价值观念、威胁评估和战略文化、军事和民事能力、国防工业和支出。在过去几年,欧盟与北约的关系也围绕上述四个方面发生变化。具体而言,欧盟与北约之间总体上呈现以合作为主、竞争为辅、两者同步增强的发展态势。美国新任总统拜登承诺修复美国与盟友的关系,包括进一步加强北约。同时,美、欧将在价值观念上回归“旧常态”,在威胁评估和战略文化上进一步靠拢,在民事和军事手段的运用以及增加国防工业投入上也会有更多共识和共同行动。因此,欧盟与北约的关系将进一步呈现相互增强的态势,但前提是欧盟的战略自主建设不只是出于做强自身,而是更多地为了使欧、美双方公平承担相应的责任。     

强势崛起、金融危机与俄罗斯对外政策的调整

2008年，俄格冲突和金融危机对俄罗斯对外政策产生，了实质性的影响。俄格冲突体现了俄罗斯的强势崛起，表明实力复苏的俄罗斯坚决捍卫国家核心利益的决心；金融危机则对俄罗斯带来了多方位的冲击，暴露出俄罗斯复兴进程的脆弱性与不确定性。俄罗斯就是在俄格冲突之际的冲动和亢奋与金融危机时的无奈与失落之间度过2008年的。这种落差体现了俄罗斯内政、经济与外交之间的密切关联，展现了俄罗斯对外战略中的内在矛盾，也影响着俄罗斯对外政策的调整。     

读者与编者

美欧的对俄战略冲突无论是北约还是欧盟对俄罗斯有相似的改造目标。例如,北约-俄罗斯委员会致力于促进俄罗斯军队改革;欧盟-俄罗斯“共同空间”则是为了促进俄罗斯经济和社会的欧洲化、加强俄罗斯与欧洲的政治交往;欧洲委员会则被用来提升俄罗斯的西方价值观和规范。在俄罗斯不再被视为最大的军事威胁后,美欧都在尝试着与这个昔日的敌人和平共处甚     

2022年国际安全：撕裂中寻求弥合

2022年，俄乌冲突使传统安全问题再次成为世界的关注焦点；传统与非传统两类安全威胁叠加联动导致地区动荡加剧；核安全与核冲突阴影笼罩世界；大国之间新一轮军备竞赛趋于激烈；中国周边不稳定不确定因素有所增加。在百年变局加速演进背景下，全球安全问题的联动性、跨国性、多样性更加突出，安全形势更显复杂、脆弱、敏感、多变。至暗的时刻孕育新曙光，撕裂的世界期待新弥合。中国提出并推动落实全球安全倡议，以大国的责任和担当积极推进全球安全治理，力争在变局中控乱局开新局，让人们在变乱的世界中增强了信心、看到了希望。