新时代构建网格化智慧巡控警务体系的实践与探索

一、引言新时代背景下,经济社会发展与犯罪问题呈现出复杂化、动态化和多样化特征,应进一步创新现代警务体系以适应安全形势的变化。强化巡逻整合街面警力,这是现代警务体系改革的要求。各地公安机关应立足本地治安实际,聚焦社会面巡逻防控,把建设网格化智慧巡控警务体系作为现代警务改革的主攻方向。     

基于标准地址的网格化巡逻防控系统研究

地址不仅是人们日常生活中最为常用的描述空间位置的方式之一,也是公安行业一项重要的基础数据资源,在“打”、“防”、“控”、“指挥”等公安业务中起到巨大作用。契合国家科技支撑计划项目“全国警用地理信息基础平台应用技术研究与规模应用示范”的良好时机,分析标准地址数据模型,并与PGIS平台相结合建设标准地址数据库。基于标准地址数据库和公安辖区划分研发网格化巡逻防控系统,以达到维护公共治安、辅助公安实战的目的。     

网格化动态巡防勤务机制建设研究——以河北省街面网格化巡控体系建设为例

<正>一、引言为适应动态化的社会治安形势,河北省公安机关总结近年巡控工作经验,精心谋划、主动作为,从社会立体化治安防控体系建设的全局出发,积极构建河北省街面网格化巡控体系,进一步创新警务理念、科学划分巡区、改革勤务模式,全力保障社会治安大局平稳。虽然目前取得了一定成绩,但也存在巡区设置不太合理、信息化水平有待提升、视频巡控网发展不平衡等问题。本文从分析网格化巡控勤务模式入手,围绕河北省巡控工作现状和     

视频巡控平台建设及应用初探——以大连市公安局视频巡控平台建设为例

随着视频建设的扩大及图侦技术的深度应用,视频巡控已加入到基层公安机关的立体防控体系中。它不仅能够满足巡控工作的各项需求,同时拓展了案件侦查、社会维稳等工作渠道。本文首先对传统巡控方式与视频巡控进行比较,并以大连市公安局视频巡控平台建设为例细致描述视频巡控平台的创新功能模块及具体使用方法,论述视频巡控平台在立体化治安防控体系下对巡控工作效率带来的大幅提升及方式方法的延伸拓展。     

城市人民警察巡逻机制建设二十年回眸与展望

城市人民警察巡逻工作开展二十年来,各级公安机关采取有效措施构建严密的巡控网络,大力推动巡逻机制创新,取得了显著成效,积累了宝贵经验。当前,我国正处于经济发展的重要战略机遇期,各级公安机关要从全局和战略的高度,继承发扬优良传统,坚持全面改革创新,建立完善适应形势发展、符合实际需要、满足群众要求、更加科学有效的巡逻机制。     

基于PGIS平台建设警种业务系统的研究与实现

针对公安各警种业务地理信息系统分头建设、成本高、效率低的问题,提出统一基于PGIS平台建设的解决方案。着重就系统建设过程中,总体框架设计、功能设计、外部资源对接流程、各类型数据库的建设方式等问题进行了详细阐述;同时,简要描述了据此思路在某警种建设系统的具体实现技术、成果与应用情况。实践证明,公安各警种若能充分利用PGIS平台资源和其它开放资源建设业务系统,必将节约更多的经费,并能以更高的效率切实推动业务工作的开展,反向促进PGIS平台自身的完善。     

从成本收益角度谈网格化巡逻可持续发展之路——以湖州市公安局经济开发区分局凤凰派出所为例

网格化巡逻是社会治安防控体系的重要一环，但各地基层公安机关在推行网格化巡逻过程中也遇到了一些问题。湖州市公安局经济开发区分局凤凰派出所遇到的最大问题是成本投入大，收益不明显，影响了网格化巡逻的可持续发展。为此，需引用经济学中成本收益理论，对网格化巡逻的成本收益主要因素进行分析。在此基础上，拟对网格化巡逻进行“三化”改革，即确立“弹性化、差异化、信息化”的工作模式。     

基于PGlS平台建设警种业务系统的研究与实现

针对公安各警种业务地理信息系统分头建设、成本高、效率低的问题,提出统一基于PGIS平台建设的解决方案。着重就系统建设过程中,总体框架设计、功能设计、外部资源对接流程、各类型数据库的建设方式等问题进行了详细阐述：同时,简要描述了据此思路在某警种建设系统的具体实现技术、成果与应用情况。实践证明,公安各警种若能充分利用PGIS平台资源和其它开放资源建设业务系统,必将节约更多的经费,并能以更高的效率切实推动业务工作的开展,反向促进PGIS平台自身的完善。     

基于PGIS平台的可视化指挥高度系统的设计与实现

以现代信息技术与指挥科学的融合为指导,基于警用地理信息系统平台（PGIS）,结合克拉玛依已有的公安专业应用系统和公安指挥业务,设计了基于PGIS平台的可视化指挥调度系统,初步实现了应急通信和扁平化指挥体系,为精确指导各项公安指挥调度工作提供科学的、强有力的辅助决策支持。     

优化社会面警务运行机制的实践探索与理性思考

社会面警务工作尤其是接处警和巡逻防控工作,是平安建设的重要支撑,是公安机关预防和打击违法犯罪的前沿阵地,是提升群众安全感和满意度的重要抓手。公安机关积极适应治安形势需要、回应人民群众期待、顺应公安工作规律,要结合自身实际,坚持以机制创新为牵引,围绕"出警快、态度好、效率高、群众满意"的目标,以网格布警为前提、巡逻处警为核心、交巡警勤务为关键、社区警务为基础,按照"定格定位、定人定车、定岗定责"的要求,探索构建"布警网格化、巡处一体化、指挥扁平化、处警规范化"的社会面警务运行机制,努力实现"打击力度更大、防控体系更严、社会治安更好、群众安全感更强"。     

打造“平安路桥”“网格化”巡逻初显成效

根据浙江省委提出的打造“平安浙江”的部署,台州市公安局路桥分局从路桥商贸发达、外来人口众多的现实出发,紧密结合打造“平安路桥”的目标,在城区实施“网格化”巡逻的警务新机制。“网格化”巡逻工作得到了当地党委、政府以及上级公安机关的高度重视和大力支持,台州市公安局专门为路桥分局增设了巡逻防控警察大队机构,路桥区委、区政府每年为“网格化”巡逻工作落实专款850万元。路桥分局对警力进行了统筹安排,全面充实“网格化”巡逻警力,确保警力到位。路桥城区共划分成11个巡区。南50位民警、160名协警进行“网格化”巡逻工作,实行“四班三运转”工作制。“网格化”巡逻工作的成功运行,实现了屯警街面、统一指挥、诸警联动、快速反应、相互策应,全天24小时对街面实施动态管理控制,有效地提高了公安工作的“四个能力”、“两个水平”,取得了明显成效。 一是有效降低刑事发案率。截止去年底,“网格”巡逻民警共盘查了可疑人员5494人次,移交各类违法犯罪嫌疑人员3369人。与2003年同期相比,“网格”内刑事发案率下降了16.2%,街面“两抢”案件下降了32.9%。     

城市巡逻防控工作研究——以浙江省为例

浙江省城市巡逻防控体系经过多年发展，其积极效应得到逐步显现，但存在的问题也不少。改进和加强城市巡逻防控工作，应正确处理好建立专业巡逻队伍和强化巡逻防控工作的关系、规范巡逻勤务和提升巡逻实效的关系、街面巡控和社区巡控的关系，同时，应明确巡逻防控工作责任主体，整合社会面巡逻防控资源，实现科学动态用警和建立正确的评估体系。     

基于PGIS平台的可视化指挥调度系统的设计与实现

以现代信息技术与指挥科学的融合为指导,基于警用地理信息系统平台(PGIS),结合克拉玛依已有的公安专业应用系统和公安指挥业务,设计了基于PGIS平台的可视化指挥调度系统,初步实现了应急通信和扁平化指挥体系,为精确指导各项公安指挥调度工作提供科学的、强有力的辅助决策支持.     

督查维稳工作 共促社会安定

布尔津县：近日，布尔津县人大常委会根据县委安排部署，认真落实斋月期间维稳工作方案，对所联系的清真寺进行了走访，对维稳工作进行了督查。督查中了解到，布尔津县认真开展维稳工作，成立了维稳联合指挥部、督查组，对社会面管控、城镇“网格化”巡控、重点部位安全防范、宗教事务管理等工作任务分解到具体单位、具体责任人。各乡（镇）、部门（单位）实行24小时主要领导在岗带班和干部值班制度，县财政专门投入资金，用于乡（镇）机关办公楼、派出所、村（社区）警务室防盗门窗和灭火器的安装配备；全县每天投入相应警力、民兵、巡逻车辆对街面、重点区域、路段等地进行24小时“网格化”巡控。     

PGIS中Adobe Flex富客户端技术的应用

基于Flex Builder软件和PGIS服务进行了Flex富客户端PGIS应用系统的开发实践,结果表明:Flex富客户端技术在PGIS领域的运用,能够降低开发难度、增强用户体验.Flex和PGIS服务的结合是PGIS业务应用系统开发很好的选择.     

基于云计算技术的PGIS建设与应用模式探讨

从PGIS平台建设现状出发,就各级建设单位面临的PGIS平台基础设施环境的建设规模、平台部署与扩展能力以及开展PGIS深度应用时的大规模计算资源需求等实际问题,提出了一种基于云计算技术的解决思路.     

关于推行街面“网格化”治安巡逻机制的探索

警察巡逻是最基本的警务活动内容之一。由于历史的原因,我国的警察巡逻体制一直不很完备。推进“网格化”街面巡逻机制,是上海公安机关构建具有特大城市特点的现代警务机制的重大举措之一,也是公安工作实现跨越式发展之必然,顺应了时代对特大城市公安工作的要求。     

PGIS数据及服务质量评估方法研究

目前,我国已对通用空间数据质量评估进行了若干研究,但在PGIS数据质量评估方面,还没有机构开展相关方面的研究。在服务接口质量评估方面,由于PGIS平台软件本身的复杂性、专业性等原因,到目前为止,PGIS平台接口服务质量评估软件在理论上和技术上还不是很成熟,如何系统、客观、准确地评估PGIS平台软件有待深入研究。充分借鉴业界成熟的方法与模型,结合PGIS平台建设的实际情况,对PGIS数据质量和服务质量的评估方法进行论述。     

基于PGIS平台的新型自动化勤务管理系统的设计与实现

基于GIS、GPS技术及公安部PGIS平台,建立新型自动化勤务管理系统,实现巡防力量在地理信息系统中的动态标注、管理：实现对公安警力日常到岗到位的可视化展示、考核;并将GPS巡逻轨迹与警情相结合,分析案件与警力的空间关系,全面评估巡逻预案对案发情况的影响,从而提高公安勤务工作效率。     

“打防控一体化”机制建设之构想——以海宁市为例

"打、防、控"是公安机关的主业,"打防控一体化"代表着社会治安防控工作发展的新趋势,这是应对当前日趋复杂严峻的治安形势、确保治安状况良好的最有效措施.海宁市公安局在建设"打防控一体化"机制中,把构筑完善"面上打、点上控、线上巡、块上守"的打防控网络作为全市公安基础工作的战略主攻方向.一是以完善机制为基础,全面提升打击效能;二是以整合资源为手段,提升动态控制效能;三是以治安巡逻为龙头,提升主动防控效能;四是以社区警务为依托,提升整体防范效能.