论环境税收法律制度: 理论支撑、国外实践和启示简

环境税收法律制度以外部性理论、公共物（产）品理论和可持续发展理论为理论支撑;发达国家通过开征多种环境税、对原有税种进行有利于环境保护的调整等约束性的环境税收措施和通过对环保产品、环保技术、环保投资以及环保行为等方面进行税收优惠的激励性的环境税收措施,不仅有效地利用和保护了资源和环境,还为完善环境税收法律制度提供了如下经验与启示：进行环境税收立法,开征环境税要循序渐进,逐步实施;设计适合本国国情的具有可操作性的环境税收法律制度;多种环境保护手段协调配合,建立混合制度;在绿化现有税收的同时开征多种环境保护税;中央和地方的环境税收征管权限应清晰明确;税款应专款专用;税务部门应与其他部门进行合作;履行国际义务等。     

我国环境税制度设计探讨

环境税是指对环境保护有积极影响的环境税费。由于目前我国有关环境保护的税收政策存在调节面窄、形式单一、税制没有形成体系等问题,因此,我国环境领域费改税、设立独立环境税的改革势在必行。在环境税制设计上要适当调整各个要素,并在现有鼓励环保的税收优惠政策基础上,增加新的税收优惠,注意新旧制度的整合,以避免政策重复或缺失。     

我国环境税收法律制度的考察及其法治优化

环境税收法律制度作为重要的生态侵权救济实体制度,其以体现公平与正义基本精神的法的权利义务理论为理论基础.ssssss在资源利用、环境保护方面,环境税收法律制度因其重要的经济社会价值而具有直接管制、财政补贴、排污权交易、征收环境费等环境保护手段所无法具有的功效优势.我国现行的环境税费法律制度,因其缺乏专门系统的环境保护税,税收优惠措施缺乏系统性和科学性,排污收费制度不尽合理等而远远不能适应经济发展和环境保护的需要,必须对其法治优化.优化我国的环境税收法律制度,应在税收专款专用等环境税法原则的指导下,进行如下选择:完善环境税收措施;改革排污收费制度,有选择地实行费改税;开征环境保护税.     

环境税如何实践?——环境税类型、功能和结构的考察

虽然从理论角度来看,环境税是解决环境问题理想的政策手段,但是环境税制度的实践却与环境税的理论出现较大程度的背离。首先,实践中环境税的形态一定程度上背离了环境税的理论类型,即实践中鲜有环境税制度以庇古税的形式出现;其次,实践中的环境税的功能一定程度上偏离了环境税理论,有些环境税只有"环境税"之名而无"环境税"之实;第三,实践中的环境税的结构受到了某种程度的修正,即环境税和传统的命令控制型环境规制方法混合适用于环境规制之中。     

我国环境税法律制度研究

环境税是解决环境问题的一种重要的经济手段。我国现行环境税费制度存在诸多弊端,未体现资源环境的稀缺性和价值性,难以达到预防污染、保护资源的目的。为有效发挥环境税的调节作用,需要以生态理念为基础,体现可持续发展的思想,以环境友好的方式来设计我国的环境税法律制度,依法确定环境税税种、税率、纳税人、征收征管规程和优惠政策等。     

论环境税制度在我国的建立

随着世界工业化进程的不断加速,环境保护和治理问题已提到各国政府的议事日程。我国作为一个发展中国家,经济迅速发展的同时也产生了严重的资源环境问题。目前,我国还没有形成系统的、行之有效的绿色税收体系。为了有效地预防和治理我国的资源浪费和环境污染,我们有必要调整现行税制中不利于环境保护的税种、改革排污收费制度及开征必要的环境税新税种。     

论环境税收的可税性

环境税收不仅仅是一种经济活动,同时也是作为一种法律活动而存在的。文章从法学理论角度的分析旨在阐明,环境税收是否可以以及如何纳入现行法律的运作框架,作为一项具体的法律制度,促进环境保护目标和价值的实现。     

对发展陕西中小企业集群的建议

企业集群具有许多优势。我国东部地区的中小企业集群发展迅速,对其经济增长做出了巨大的贡献。陕西中小企业集群发展缓慢,存在四个方面的问题。对发展陕西中小企业集群的建议是:放松管制,加快市场化改革和制度创新;以资源为依托,培育具有竞争优势的中小企业集群;以大企业带动中小企业发展;发挥地方政府在中小企业集群发展中的作用。     

试论环境法律责任制度体系的重构

环境法律责任是环境法的重要组成部分,其制度体系具有综合性。传统的环境法律责任基本上可以分为环境民事、行政和刑事三种责任形式。鉴于环境问题日趋突出,有必要重构环境法律责任制度体系,包括污染者负担责任制度、生产者责任延伸制度、环境保护问责制和环境税制度。     

我国社会经济转型时期政府管制改革探析

深化社会经济转型时期的管制体制改革首先是我国经济发展的必然要求,科学界定政府管制,政企分开是关键。提高管制效率必须实现管制主体的专业化和社会化,健全和完善政府管制的委托-代理关系,合理划分管制职权,完善政府管制的法律环境和监督体系,有所为有所不为,改革管制手段,明确管制目标。政府管制改革应该在政府究竟怎样管制上下功夫。     

政府对电影行业管制方式的革新——“《色，戒》案”引发的思考

在我国电影行业管制中，客观上存在管制对象“错位”、管制手段贫乏和管制程序不尽合理等问题。政府对电影行业的管制，应调整管制策略、引入公众参与程序和丰富管制手段。政府规制理论为现代行政法学研究提供了一个强有力的分析工具，应使用好这支“新画笔”，为行政法学研究增添新的色彩。     

论政府服务与管制的关系

服务和管制是政府施政的两种基本手段,在不同类型的政府中,服务与管制的地位和作用不同。就服务型政府而言,它是为服务而管制;而对管制型政府来说,服务则是其实现管制的一个手段。     

绿色税收制度亟需建立与完善

建立和完善以保护环境为目标的绿色税收制度,既源于人类保护环境的直接需要,也是市场经济的内在要求。由于我国现行环保法规软弱无力,环境和资源面临挑战,环境税收状况不容乐观。为此,应在进一步完善现行保护环境和资源的税收措施的基础上,借鉴外国成功经验尽快开征环境保护税,构建起一套完整的绿色税收制度。     

试论用经济手段完善环境保护制度

环境问题产生的根源是由于外部经济效果导致市场失灵 ,以及政府管理成本高昂并缺乏灵活性。这种不经济性未计入企业的生产成本 ,而被转移给了社会 ,即全体受害的社会成员承担了少数企业对生态环境的损害结果。因此要求政府必须进行积极的干预 ,控制外部性。可借鉴经济手段采用征收环境税、尝试创造消除“负外部经济效果”的权利交易市场等手段。     

中国环境税立法问题的几点思考

目前,我国还没有专门的环境保护税种,只是在一些税种的规定中直接或间接地含有环保因素.下面拟就环境税立法中的主要问题谈谈我们的几点思考.     

政府对家电行业的经济手段管制

循环经济中的外部性，会使市场在配置资源作用方面失灵。本文分析论证了在推行循环经济模式发展的过程中，政府采用经济手段对家电行业的管制方式及运行模式。     

域外管制约束机制对中国垄断行业改革的借鉴意义——基于韩、澳、加三国相关制度考察

管制本身是中性的,合理的运用有助于弥补市场机制的缺陷,过度管制则会束缚企业的竞争力,政府或者其他公共权力机构在拟定管制政策时,有必要进行自我约束。今年来,重视竞争政策和竞争法的国家都强调"管制约束机制"建设,韩国建立了以公平交易委员会为核心的管制政策竞争影响评估机制(Competition Impact Analysis,CIA),澳大利亚建立了直接向政府最高决策机关负责的管制效果分析机制(Regulatory Impact Analysis,RIA),加拿大则由中央政府推行精细化管制改革,在管制领域全面实施精明管制(Smart Regulation)制度。上述管制约束机制建设的目的明确,手段具有代表性,值得研究和借鉴。     

我国粮食宏观调控存在的问题及矫治对策

我国的粮食流通体制长期以来是行政管制 ,虽然现在市场经济体制在我国已基本确立 ,但是在宏观调控上总是偏好和习惯使用行政管制 ,而不善于利用市场和经济手段来调控粮食的生产和流通。当前粮食宏观调控存在主体分散、权利不集中、调控工具不灵活、调控成本过高等问题。     

管制对中国经济增长影响的实证分析

改革开放的过程,就是我国不断放松管制的过程。本文采用这一段时期相关时间序列数据,对我国经济管制和社会管制的变化和影响进行了经济计量分析,并提出若干政策建议。     

环境保护经济激励措施在发达国家的应用

发达国家的环境保护经济激励措施主要有资源税和资源使用税费两大类,在环境保护方面发挥了重要的作用,对我国具有借鉴意义.