论环境税收法律制度: 理论支撑、国外实践和启示简

环境税收法律制度以外部性理论、公共物（产）品理论和可持续发展理论为理论支撑;发达国家通过开征多种环境税、对原有税种进行有利于环境保护的调整等约束性的环境税收措施和通过对环保产品、环保技术、环保投资以及环保行为等方面进行税收优惠的激励性的环境税收措施,不仅有效地利用和保护了资源和环境,还为完善环境税收法律制度提供了如下经验与启示：进行环境税收立法,开征环境税要循序渐进,逐步实施;设计适合本国国情的具有可操作性的环境税收法律制度;多种环境保护手段协调配合,建立混合制度;在绿化现有税收的同时开征多种环境保护税;中央和地方的环境税收征管权限应清晰明确;税款应专款专用;税务部门应与其他部门进行合作;履行国际义务等。     

论我国环境税法律制度的重构与完善

环境税法律制度的建立和完善，对于刺激企业技术革新，提高资源使用效率，引导改变消费模式，实现经济社会可持续发展具有重要意义。我国目前环境税体系尚未完全建立，排污税缺失而排污收费制度在实践中存在诸种弊端，资源税征税范围和计税依据不科学，消费税缺乏环保目标。借鉴西方发达国家环境税制度的成功经验，应循序渐进，逐步改革现行排污收费制度，开征排污税；调整资源税的征收目的、征收范围和计税依据；以调节消费结构和倡导绿色消费为目标，改革现行消费税；“绿化”现有税制结构，从而建立起符合现代生态文明理念的环境税法律制度。     

我国排污收费制度存在的问题及对策

排污收费制度是我国环境法律制度中的一项基本制度,对污染的治理和环境的改善起到了重要的作用。但是,我国现行的排污收费制度无论在立法上还是在实践中都存在着一些问题,导致排污费征收情况不容乐观。因此,我们必须要不断完善排污收费制度,将经济建设和环境保护协调统一起来,在发展经济的同时更要注重污染治理。     

试论我国环境税法律制度

关于环境税法律制度的研究,国外尤其发达国家研究比较成熟,并且已经应用于实践很长时间,形成了比较完善的相关立法体系,而我国的环境税法律制度还比较薄弱。严格的说,中国并不存在纯粹法律意义上的环境税,只是在我国的税收中包含了一些与环境资源有关的税种,如矿产资源税、森林资源税等,但对改善环境的意义并不大。在我国,构建比较完善的环境税收法律制度不仅有其必要性,而且也具有可行性。     

论环境税制度在我国的建立

随着世界工业化进程的不断加速,环境保护和治理问题已提到各国政府的议事日程。我国作为一个发展中国家,经济迅速发展的同时也产生了严重的资源环境问题。目前,我国还没有形成系统的、行之有效的绿色税收体系。为了有效地预防和治理我国的资源浪费和环境污染,我们有必要调整现行税制中不利于环境保护的税种、改革排污收费制度及开征必要的环境税新税种。     

当前中国主要污染减排措施的绩效比较

目前我国污染减排工具主要包括排放税、排污许可证、技术政策、命令和控制措施等。建议通过改进排污收费制度、提高税率和增加研发费用等一系列举措，实现节能减排，提高社会福利水平。     

我国现行排污收费制度的法律分析

环境污染是当今世界各国共同面临的一个难题。对环境污染的有效预防和治理,是一个高度综合、高度复杂的问题,涉及到污染的防治和生态的恢复,并且和人类的生产方式、生活方式、价值观念、管理体制、政策法律息息相关。随着我国经济的快速发展,环境污染问题也日趋严重。为了有效控制排污行为、保护环境资源,我国自上世纪70年代后期开始实施排污收费制度,在环境污染治理上取得了显著的效果。从法律层面上对我国排污收费制度的建立和发展过程以及现行排污收费制度基本内容进行深入分析,可得出排污收费制度实质上是一种“准排污税”。     

CEPA框架下内地与港澳地区环境保护合作的法律问题分析

CEPA协议的深入实施为我国内地与港澳之间进行环境保护方面的合作创造了良好的契机.CEPA框架内环保合作涉及货物贸易、服务贸易和环保合作投资多种领域,然而,目前内地与港澳环境合作尚存在缺乏针对性机构安排、缺乏具体的、协调的环境法律制度等问题,应当从设立CEPA下跨地区环境管理机构,健全三地合作的环境经济法律制度,特别是实施区域生态补偿机制、建立排污许可证交易制度、设立代处置制度等方面加以完善.     

关于修改我国《环境保护法》的几点思考

《环境保护法修正案(草案)》秉持有限修改原则,虽然在强化政府责任、统一监测制度、扩大信息公开、保障公众参与、落实企业责任等方面取得一定进步,却未涉及环境保护法定位、环境优先原则以及排污许可证制度等重大问题。《环境保护法》应定位为我国环境保护基本法,确立环境优先原则,规定排污许可证制度,进一步发展完善。     

建设新型农民税收负担制度研究

取消农业税为我国在农村建立新型的农民税收负担制度提供了制度空间,有助于修正传统的城乡利益分配格局。我们应本着城乡统筹发展的原则,结合规范各种税外收费和建设农村公共财政来重构农民税收负担制度,在农村创建符合现代税收原则的新型税收征管体系。     

论国际私法上的法律规避

国际私法中法律规避问题的实质涉及法哲学中一对基本价值———正义与安全———的二律背反。本文认为 ,在此问题上 ,法官透过当事人的表面行为探究其内心真意的做法是必要和合理的 ,即个别正义的价值在这个问题上具有优先性。在规避外国法行为效力的问题上 ,通过对法律规避行为的本质 ,其与公共秩序保留的关系及一些实际操作中具体问题的分析 ,得出结论 ,规避外国法和规避国内法的行为一样构成法律规避 ,应受法律规制。     

依法治国中的依法执政

依法执政是中国共产党领导方式转变的必然结果和应然目标,是中国法治发展的时代要求。它是中国共产党领导方式的历史性转变,它对党的领导具有重要的意义,它与依法治国具有内在的联系,它需要通过特定的具体方式来加以实现。文章论述了依法执政确立的历史根据,阐述了依法执政的重要意义,探讨了它与依法治国的关系和实现依法执政的具体路径。     

民间法谚中的民间法

作为生成并通行于乡土社会大众中有关法律的民间用语形态,谚语是一种以传授知识为目的的语言表达方式,它以比喻、概括的手法反映了人民群众的生活经验和真实感受。法谚作为民间谚语的一种,深嵌于人们的日常生活与社会交往之中,揭示了很多关于法律的道理,体现着丰富而深刻的民间法思想。它不仅是乡民们对某些社会问题达成的规律性和普适性的共识,更是一种对后人进行指导和鞭策的行为法则。作为劳动人民的智慧结晶和经验总结,法谚比较全面的反映了法律生活的范围,基本囊括了当时社会生活的主要领域和法律现象,体现着传统中国乡民的法律意识和诉讼心态。     

论民间法的法源地位

由于学者们所秉持的立场不同,对民间法的法源地位的阐释也就不尽相同。从法治发展及其宪制化过程来看,各类民间法的法源地位发生了内部分化,成文化的民间法是法律的正式渊源,而习惯法和准成文的民间法是法律的非正式渊源。基于司法立场的法律渊源理论为法官法源提供了大致的方向,也一般性地规定了民间法的法源地位,然而民间法在司法实践中的具体境遇时有差异,一定程度地说明了法律渊源理论只能以静态的方式为民间法司法运用提供实体上的支持。     

我国行政法中的附属刑法规范

附属刑法规范是我国刑事法律的组成部分之一 ,分布于民事、经济、行政等非刑事法律之中。对于行政法中的附属刑法规范 ,学术界少有论及。为此 ,在总结行政法中附属刑法规范的内容和立法方式的基础上 ,分析其在立法方面存在的缺陷 ,并提出对其加以完善的建议非常必要。     

从《论法的精神》看孟德斯鸠对中国法律的认识

孟德斯鸠最有影响著作自是《论法的精神》,其中大量文字是对中国法律的评述 ,在很大程度上把握了中国传统法律的一些基本特征。孟德斯鸠论述中国传统法律文化的主要原因 ,在于中外交流的频繁 ,对外来文化的借鉴 ,更出于其自身理论架构的需要。其对中国法律的阐述不仅影响外国人对中国传统法律文化的看法 ,也影响中国人对自己文化的观感     

宏观调控法中的税法思考

建立现代市场经济,需要体现宏观调控的税法.但我国现行税法存在如下诸多问题:调控功能弱,具有较强调节功能的一些税种法空缺,调控体系缺乏协调统一,有违公平,不利于市场经济的发展,且片面追求多层次的税收优惠,与宏观调控相悖.针对以上缺失,我国应建立和完善体现宏观调控的税法.     

完善警察执法法律保障--中外警察执法保障法律比较

加强警察执法保障、减少警察公务伤亡历来是世界各国警界致力探究的课题,而其中保障立法完善和执法有力又是不可或缺的环节.通过对我国警察执法法律保障的现状分析及其与外国警察法律的比较研究,可为推动我国警察执法保障的立法完备尽力.     

试论现代国际法中的武装冲突法

近代国际法承认国家战争权.以战争法作为规范战争行为的法律制度。现代国际法禁止以战争作为推行国家政策的工具,从理论上不再保留战争法;但是实际存在的战争或武装冲突不能完全避免,在实践过程中,现代国际法缺少规范武装冲突的完整法律体系就日益显现其局限性。因此,我们必须正视现代国际法体系的这一缺陷,适应国际形势的要求,融合传统战争法的合理成分和现代国际法的集体安全制度,建构起规范武装冲突的新的法律体系。     

论美国反倾销法与竞争法之融合

美国反倾销法和竞争法均以制止不公平贸易行为为目标,但是在执行标准上有着各自的特点。随着国际经济一体化的进程,有关反倾销法和竞争法之间的相互关系和融合问题,已经成为国际贸易中一个不可回避的课题。在此背景下,美国提出了有关将其反倾销法和竞争法进行统一的具体措施,对于这一趋势的分析,将会使我们更为清晰地了解美国反倾销法的走向。