改革开放以来党中央关于公平几种提法演变的解析——兼析十八大报告中“更公平”提法

改革开放以来,党中央在公平的提法上经历了从"兼顾效率与公平"到"效率优先、兼顾公平",到"更加注重社会公平",再到"更公平"、"三个公平"的演变。本文从对公平关注的领域和公平与效率的关系两个角度探索了演变的规律,并对十八大报告中"更公平"提法进行解析。     

公平、效率与公安工作

长期以来,公平与效率之间的矛盾关系为多数人所认同,认为要想获得其中一个只能以牺牲另一个为代价。本文从公平与效率的内涵入手,分析了两者对立关系的局限性,指出两者互补关系在更长时期、更广领域内的存在。同时,在公安机关管理社会和内部管理过程中,充分认识到公平与效率的互补关系,对于提高公安机关的执法能力和水平都有着重要的意义。     

用公平实现效率

"效率优先、兼顾公平"是改革开放和现代化建设的一个核心理念.效率是硬道理虽然不能改变,但必须改变实现这一硬道理的方式.必须为效率注入公平,用公平的方式实现效率有利于达到效率与公平的双赢与统一.     

改革开放以来效率与公平关系提法的演进与思考

改革开放以来,党和国家对效率与公平关系的认识经历了一个不断探索的过程:从"兼顾效率与公平"到"效率优先,兼顾公平"再到"初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平"。理清这一过程,了解当前效率与公平关系之间存在的问题,对处理好两者的关系及构建社会主义和谐社会具有重要意义。     

开启效率和公平关系问题的钥匙

效率和公平是可以统一的,但前提是分清交易公平与社会公平及其所处的不同领域。在初次分配领域,我们做到了交易公平,就能保持和提高效率;要保持和提高效率,就必须逐步实现交易公平。在再分配领域,我们做到了社会公平,就有助于保持和提高整个社会发展的效率;而要保持和提高整个社会发展的效率,就必须全面稳步地实现社会公平。     

效率优先地位不能改变--对"公平优先,兼顾效率"的追问

效率与公平的科学定位和价值取向,既有联系又有区别;社会不公与坚持效率优先原则无必然的联系,提出公平优先没有科学依据;要坚持效率优先原则,但必须更加注重社会公平。     

对第一代领导集体处理效率与公平关系问题的几点认识

新中国成立以来在个人收入分配方面都必须处理一个很重要的问题,那就是效率与公平的关系问题。这个问题解决不好,会导致平均主义或贫富两极分化。以毛泽东为核心的党的第一代领导集体对效率与公平关系问题进行探索开始,历经了"公平优先、把平均主义视为公平"的思想过程,在当时的特定历史背景下我党在处理效率与公平关系问题上走了一定的弯路,但也为后来的社会改革奠定了经验基础。     

对第一代领导集体处理效率与公平关系问题的几点认识

新中国成立以来在个人收入分配方面都必须处理一个很重要的问题,那就是效率与公平的关系问题.这个问题解决不好,会导致平均主义或贫富两极分化.以毛泽东为核心的党的第一代领导集体对效率与公平关系问题进行探索开始,历经了"公平优先、把平均主义视为公平"的思想过程,在当时的特定历史背景下我党在处理效率与公平关系问题上走了一定的弯路,但也为后来的社会改革奠定了经验基础.     

公平与效率关系的历史考察

中国古代主要是关注公平问题,而极少关注效率问题;古代西方思想家也主要是关注公平问题。马克思、恩格斯没有明确将公平与效率作为一对矛盾或有机统一体来研究,只是通过剩余价值的研究将二者联系在一起。20世纪70年代,西方经济学界才开始探讨公平与效率的关系。因为只有这时公平与效率作为一对矛盾的关系才历史地凸现出来。公平与效率的矛盾在资本主义范围内是无法解决的,社会主义应致力于公平与效率的有机统一。     

效率与公平的两种解决方案——对新制度主义与罗尔斯的比较

在效率与公平的问题上,新制度主义与罗尔斯代表了两种不同的解决方案。新制度主义认为,有效地保障私有产权制度将会带来效率,但是,公平问题影响效率又是一个无法回避的现实。因而,新制度主义走向了对意识形态的求助,认为意识形态如果能够使人们接受现存制度是公平的,就不会因公平问题而影响到效率。与新制度主义不同,罗尔斯提出的"作为公平的正义"原则通过设定"无知之幕"下的个人选择而在理论上解决了公平问题,从而为效率的实现扫清了障碍。但是,罗尔斯的证明仅限于理论,对于20世纪社会治理的实践却鲜有影响。     

邓小平的富民思想与社会公平目标

实现社会公平是邓小平富民思想的内在要求。当今中国既存在效率问题 ,也存在公平问题。而人民群众反应更为强烈的是公平问题即贫富差距悬殊问题 ,它不仅成为制约效率进一步提高的直接因素 ,而且成为影响社会政治稳定大局的重要因素。作者从社会政治经济及伦理道德的角度提出 ,在社会主义市场经济发展的今天 ,应从邓小平同志的富民思想出发 ,坚持以人为本 ,追求社会公平 ;坚持科学的社会价值观 ,追求社会公平 ;坚持改革的人民性 ,追求社会公平。正确处理公平与效率的关系 ,以最终实现邓小平的富民思想与社会公平目标。     

不妨“公平优先,兼顾效率”

任何一个走向成熟的现代社会,无不把社会公正放到核心的地位,而不仅仅是一个"兼顾"的位置人类历史进程中的一些宏大叙事,只有将其定位于人本的坐标之上,才会获得真实性意义。改革开放以来我们有关"公平"与"效率"关系的争论,便印证了这一点。众所周知,改革开放之初,基于中国落后的经济发展现实,我们提出了"效率优先"原则,强调发展才是硬道理,要把"蛋糕"做大,因为落后就要挨打。在改革进入中期,党中央提出了"效率优先,兼顾公平"的发展新思路,力求实现效率与公平的优化结合。历经30多年的改革开放,中国     

要处理好收入分配的效率和公平的关系

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出:"初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配要更加注重公平。"在收入分配中体现效率,有利于解放和发展生产力,发挥市场机制对资源配置的基础性作用,提高经济效率,增强收入分配公平的物质基础。另一方面,收入分配公平又是效率必要的条件。收入分配的起点、机会、过程的公平与效率是相通的、统一的。再     

生产讲效率分配讲公平——兼评王东京的"企业求效率政府求公平"论

效率与公平的关系实质上是生产与分配的关系,即生产要讲效率,促进经济发展;分配要讲公平,保持社会稳定;生产与分配互相联系,效率与公平相辅相成。     

效率视野下我国家庭承包经营制创新

我国现行家庭承包经营制虽然打破了新中国成立时对农地的平均分配格局,且在现有体制下很好地照顾了农村土地利用效率问题,但这种公平在现实中只能算得上是相对公平,且在很大程度上是牺牲效率的公平。因此,从效率视角关注我国家庭承包经营制,在坚持现有家庭承包经营制框架不变的基础上,通过明确农地产权制度主体,积极确保并延长农地承包经营权期限,规范农地承包经营权流转机制等方式进行革新,以促进农村土地积极流转,提高农村土地利用效率,达到农业增产农民增收之目的。     

高等教育中公平与效率关系的逻辑辨析

高等教育中的公平包括经济公平和社会公平,效率包括经济效率和社会效率。在经济和社会各自的维度内,高等教育中的公平和效率是一致的,经济公平和经济效率之间以及社会公平和社会效率之间,都毫无矛盾可言。即使是社会公平和经济效率之间,也不存在矛盾。公平与效率的不一致或矛盾主要体现在经济公平和社会效率之间。     

以制度改革促进教育公平 以"文化革新"提高教育效率

当前,中国的教育问题,不是公平与效率孰优孰劣、孰先孰后、孰多孰少的问题,而是由于"超/强社会资本"的作用,在公平与效率上体现出双重缺失.消除"超/强社会资本"的影响,要坚持"一个中心,两个基本点".即以"公平至上,效率自在其中"的理念为中心,双管齐下,抓住"以制度改革促进教育公平,以'文化革新'提高教育效率"两个基本点.     

全面建设小康与社会公平

全面建设小康社会对公平的要求有两个主要内容:减少绝对贫困人口的数量和缩小人们收入及财产数量的差别。社会主义市场经济条件下的社会公平必须建立在效率的基础上。目前及今后一段时期内,我国社会仍然处在为公平奠定效率基础的阶段,要按照党的十六大精神,坚持"效率优先、兼顾公平"的分配政策取向,初次分配注重效率,再分配注重公平。     

构建效率与公平兼顾的和谐社会

效率与公平二者并重,不可偏废。舍弃效率只求公平,只能够导致共同贫穷;突出效率忽视公平,势必造成贫富悬殊,影响社会的稳定。社会稳定与否,是构建社会和谐的前提与基础。社会稳定的基本点则在于是否能够正确处理效率与公平的关系。兼顾效率与公平的统一,是我国构建社会主义和谐社会的内涵。     

公平的多维释义及效率优先、兼顾公平的实践反思

公平一词具有多维涵义。经济公平、法理公平与效率的要求具有同一性。社会公平才与效率构成矛盾统一体。改革开放以后,中国长期践行效率优先、兼顾公平的原则,取得了举世瞩目的成就,但同时也出现过不少偏差。现在,理论界都在诘问忽视社会公平的问题。但实际上,除此之外,这些年来,对经济公平、法理公平的维护也有不力之处,并在一些领域造成了机会不均等、规则不一致,在此基础上形成的社会收入差距,才是对社会稳定的最大危害。据此,展望今后的实践,在微观层面,即私人资源配置和初次分配领域,应更加信任市场机制,进一步追求经济公平和法理公平,以继续催化效率,推动经济增长;在宏观层面,即国家资源配置和二次分配领域,则应充分发挥政府调控职能,适度打破经济公平和法理公平,以维护社会公平,保证国家整体目标的实现。