浅析建立完善税收管理员制度

税收管理员过去称为税务专管员、片管员,是基层税务机关分片、分行业管理税源的工作人员.从1984年利改税到1994年实行分税制改革,税务部门一直延用税务专管员制度.这项制度为税务部门组织收入、监控税源、查处问题、强化管理、堵塞漏洞发挥了积极的作用.近几年来,随着社会主义市场经济体制的逐步完善,税收征管改革的不断深化,税收管理模式也发生了深刻变化,逐步由专管员管户制转变为管事制,建立了以多元化申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查,强化管理的税收征管新模式,税收管理员制度随之被弱化甚至取消.     

围绕“两基”促巩固 强化管理出精品

2006年是湖北省国税系统全面开展规范管理工作的第二年。今年，云梦县国税局在湖北省国税局以及孝感市国税局的领导下，针对规范管理和“两基”(基层建设、基础管理)建设做出了一些新的尝试与探索。落实税收管理员制度，强化税源监控一是强化税源监控责任。该局按税源区域划分了16个税泊管理责任区，并指派了责任区负责人，将税源管理责任具体落实到人。这一举措消除了税收征管区域上的“空白地带”和“交叉地带”，使漏征漏管户明显减少。二是落实税收管理员制度。该局借助税收管理员工作平台软件规范税收管理员的行为，将税收管理员的工作…     

创新税收征管的方法与手段

根据国家税务总局“依法治税、从严治队、科技加管理”和湖北省地方税务局深化税收征管改革的要求,恩施市地方税务局在税收征管工作中不断引入先进的管理理念,结合税收管理员制度的基本要求,推行了“依托计算机网络实行分事项管理”征管模式的改革。两年多的实践证明,分事项管理是一种符合税收法律法规,符合税收客观规律,适应信息技术发展趋势,能够规范税收征管和执法行为、促进依法治税的管理方式。市局被国家税务总局表彰为“信息化建设先进单位”,被省委、省政府表彰为“省级最佳文明单位”。恩施市地方税务局组织专班调研发现,实行分税…     

探索提高税收征管效率的途径

提高税收征管效率的关键在于控制影响税收成本的主要因素。一般情况下,可以通过简化税制、严密税法、减少税收漏洞,合理设置机构、提高人员素质,提高工作效率,改进征管手段、加强征收管理,从而达到降低税收成本、提高税收效益的目的。 一、建立有效的成本、效率评价指标,将成本控制的概念体现在税收征管中 根据市场经济要求,合理设置相应的评价指标。如税收成本率,即税务机关一定时期内的税收     

确立税基管理的基础地位 全面提升税收征管能力和水平

税基管理是税收管理的基础环节,对税收征管起着至关重要的作用。研究和加强税基管理,是提高税收征管的能力和水平、更好地发挥税收职能作用的必然选择。 税基是计税的基础,是各税种的计税依据。从税收征管的角度讲,税基是反映税收征管对象的经济、税收指标体系,这些指标反映了纳税对象现实的或潜在的税收实现能力和支付能力。税基管理就是对这些指标信息的控管活动。     

发挥风险管理在税收征管中的导向作用

税收征管是税收工作两大核心业务之一。围绕做强税收征管,进一步提高征管工作的质量和效率,各地税务机关都在积极进行创新征管模式、转变征管方式的探索和实践。在这一转换过程中,将风险管理理论引入到税收征管实践已成为各级税务机关的一致共识。如何有效应用风险管理理论和充分发挥风险管理在税收征管中的导向作用,是风险管理者必须重点思考的问题。     

加强税收征管 推进税源专业化

推行税源专业化管理是税收征管方式的重大变革,涉及税收管理体制机制和制度的创新和完善,不可避免地会引发许多矛盾和问题。当前,在推进税源专业化管理中还存在监督管理不到位、信息应用不到位、责任落实不到位、运转衔接不到位等问题,要求我们严格落实加强税源监控的各项具体措施,通过税源专业化管理促进税收征管方式转变、构建科学高效的税源管理机制。一、深化小型企业建账和＂促转＂管理。在现有的经济条件下,小型企业建账管理对专业化管理以及税收征管具有强大的支撑作用,     

以制度创新 引领效能建设

2006年3月,银川市地税局党组明确了"建设一流队伍,培养一流作风,创造一流业绩,树立一流形象"的奋斗目标,以制度创新为突破口,提出了用制度管权管人管事的思路。白2006年以来,银川市地税局共制定出台、修订完善各类、各项制度、办法、规定40个,其中创新制度21个,覆盖了队伍建设、税收征管、税收执法、信息化建设、作风建设、纳税服务、党风廉政建设和机关行政事务管理等各个方     

双台子地税：聚集地方财力促进地域经济

盘锦市地方税务局双台子分局始终坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,以"规范管理、和谐发展"为主题,积极落实科学发展观,下大力气组织税收,积极推进征管改革,不断提高征管水平和执法水平,造就了一支"政治坚定业务过硬、作风优良、纪律严明"的税收干部队伍,为聚集地方财力,加快区域经济发展做出了突出的贡献。     

加强基层税源精细化管理初探

税源管理是"税收征管工作的基础和核心",是决定税收征管水平的重要方面。只有抓住了税源才抓住了税收管理的根本,离开了税源管理,税务部门就会丧失依法治税的主动权,提高税收征管水平也就无从谈起。一、税源失控的根源征纳双方之间的信息不对称是税源失控的根源。税收来源于经济,要准确地掌握税源,意味着就必须把全部的经济活动纳入税源管理的范围。税收是社会财富在市场经济主体与国家之间的一种再分配,征纳双方的利益是矛盾的,国家为满足财政需要,希望税收越     

强化税源管理 完善税源监控

税收征管过程就是把潜在的税源转化为税收收入的过程。税源管理作为税收管理工作的起点和基础,贯穿于税收征管工作的全过程。随着税收征管工作的重心向"税源管理"战略性调整,必须加强税源的有效监控。一、目前税源管理存在的主要问题1、税源监控范围偏小。一是目前对税源企业的监控是通过财务指标实施的静态税源监控,而忽略了从税务登记、开业、停歇业这一首要环节的动态监管。二是存在漏征漏管现象,有少部分应纳税人未纳入到税务部门管理范围。三是主要对重点税源企业实施监     

携手创新探索纳税服务新路径——以来凤县国地税合作为例

来凤县国、地税局不断改进和完善税收征管方式,大力推进"国地税联合办公"改革试点工作。通过一年多来的努力,逐步构建了"纳税服务一站式、征管模式一体化、执法标准统一化"的合作机制,实现了纳税服务质量全面改善、治税环境全面优化、经济要素发展活力有效激发、服务县域经济发展能力显著提升,新型纳税服务模式红利逐步释放。一、围绕行政服务制度改革,探索纳税服务新模式一是坚持向先行先试地区学习。通过组织部分税务系统业务干部前往云梦学习国地税联合办公先进经验,为来凤     

深化税收征管改革 助推经济社会发展

正六盘水市地税局通过税收征管改革,初步达到"提高税法遵从度和纳税人满意度,降低税收流失率和征纳成本"的目标,为全市地方经济社会快速发展作出积极贡献。2012年,六盘水市地税局被贵州省地税局指定为征管改革试点单位。如何深化税收征管改革?怎样构建现代化税收征管体系?挑战摆在六盘水     

聚财为国执法为民

黄南州地方税务局在州委、州政府和省局党组的正确领导下．坚持以科学发展观为统领．紧紧围绕以组织收入为中心．以专业化管理为主线、以干部队伍建设为重点，积极推进依法治税，强化征管基础，创新征管体系，优化纳税服务，大力组织税费收入．积极发挥税收收入的职能作用．紧紧依托信息化建设和税收执法责任制两个平台，强化税源管理，抓住税收经济分析预测、税源监控管理、纳税评估三个环节，提高税源监控能力、税收征管能力、依法治税能力、优质服务能力．不断加快队伍建设和廉政建设步伐，充分发挥税收的职能作用．努力为科学发展服好务、为和谐社会服好务，以扎实的工作作风和成效，将各项税收工作落到实处。     

正确处理好税收征管与纳税服务的关系

新时期,纳税服务与税收征管共同构成地税部门核心业务．是地税工作的“双核”．两者在地税工作中承载着实现组织收入、服务经济发展的基础职能．处理好税收征管与纳税服务之间的关系,可更好地发挥其提升税源管理质效、优化税收征纳关系的关键作用．更好地推动地税整体工作的科学发展．     

中国人为何勤劳却不富有

随着《税收管理员制度（试行）》今年起在我国的颁布实施，实行了数十年的税收专管员制度在历经浮沉之后，又以全新的面貌在一些省市探索试行。而从“专管员”到“管理员”，一字之变却折射出我国税收理念的巨大变化。     

优化市场环境拓展服务水平在建设和谐社会中发挥积极作用

今年以来,邢台县国税局立足实际,采取建立健全纳税服务工作长效机制、健全规范税收征管服务、丰富拓展纳税服务内容、落实各项税收优惠政策、以服务促征管多项措施,大力开展优化税收环境、办税环境、服务环境,打造税收环境竞争优势,切实发挥了国税部门的职能作用.     

税收征管专业化管理体系的构建

一、当前税收管理的基本格局 在市场经济不断发展、经营形式日趋多元、经济活动内涵更加丰富、纳税人数量迅猛增加的背景下,我国当前的税收管理格局正面临着巨大的挑战。国家税务总局自2005年开始实施税收管理员制度。但是,受传统管理理念、税收管理员素质、行政管理体制等多方面因素的影响,以专管员为核心的管理架构至今依然保持着巨大的运行惯性,     

优化市场环境 拓展服务水平 在建设和谐社会中发挥积极作用

今年以来,邢台县国税局立足实际,采取建立健全纳税服务工作长效机制、健全规范税收征管服务、丰富拓展纳税服务内容、落实各项税收优惠政策、以服务促征管多项措施,大力开展优化税收环境、办税环境、服务环境,打造税收环境竞     

我国中央与地方税收征管中不协调问题探析

税收作为国家对市场经济活动实施宏观调控的一种重要的经济杠杆,在促进可持续经济发展中起着越来越重要的作用。影响税收收入的因素有以下三个方面:经济发展,税制改革的变化以及税收征管和纳税环境的改善。我国中央、地方税收征管工作中出现的各种不协调问题,直接影响税收征管的效率和纳税环境的改善。通过对现行税务征管模式的调整,解决税收管理工作中的不协调问题尤为重要。