构建和谐社会视阈的信访制度创新

信访制度是我国的基本民主制度，也是我国法律制度的有机组成部分。当前，在众多复杂的社会矛盾面前，信访制度已经滞后于时代发展，表现出对解决社会问题的严重不适应。在构建社会主义和谐社会的背景下，应对信访制度进行大力整合，以制度创新来回应现实的严峻挑战。一是建立健全信访预警体系；二是建立健全依法信访工作体系；三是建立健全操作规范、运转有序的信访工作体系。     

改革信访体制 推进依法信访

<正>2005年国务院《信访条例》颁布实施,信访制度作为一项具有中国特色的政治参与和权利救济制度,对以人为本、以民为本和谐社会的建立及社会转型变革起到了一定的积极作用,但随着依法治国,建立社会主义法治国家的深入,由于这种以行政管理体制为主的机制存在诸多缺陷,已不适应时代发展的需要,这种制度应该得到改变。     

从信访制度沿革看新时期信访工作

信访制度是我国一项具有中国特色的制度，是党和国家机关听取人民群众意见、建议和要求，接受人民群众监督的重要渠道，同时信访制度事实上还作为一种特殊的制度安排，承担着大量社会矛盾纠纷调解和权利救济的功能。然而，随着改革开放的不断深入，社会的不断变革和发展，各类社会矛盾通过信访窗口大量涌现，不断积聚的“信访洪峰”已经成为影响社会稳定和谐的重要因素，现行信访制度已经显现出诸多不适应。因此，研究信访制度的形成发展历史、信访制度功能的时代变革以及当前信访制度发展的困境，并健全完善现有信访格局，对于适应全面落实科学发展观的要求，维护人民群众的合法权益，密切党与人民群众血肉联系，全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会具有重要的意义。     

构建社会主义和谐社会关键在党

构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是对中国共产党执政能力的重大考验。构建社会主义和谐社会，关键在党。也就是说，必须充分发挥中国共产党在构建社会主义和谐社会中的领导核心作用。为此，中国共产党必须树立为民、科学的执政理念；必须提高领导和谐社会建设的本领；必须加紧制度建设，促进社会公平正义。只有这样，中国共产党才能凝聚党心民心，促进社会稳定，构建和谐社会。     

善治目标下的我国信访制度改革

善治是建立在政府与公民社会合作基础上的社会管理模式。信访是我国社会主义公民政治参与的重要渠道,需要政府与公民的广泛合作。以善治为目标推进信访制度改革,是构建社会主义和谐社会的必然要求,是人民群众的迫切愿望,也是政府管理的内在要求,因此是我国信访制度改革的目标和方向。     

论中国特色社会主义民主价值的内在诉求

中国特色社会主义民主价值最基本的内在诉求应是和谐、公正、自由和富强。和谐是中国特色社会主义民主价值的关和性要求；公正是社会主义和谐社会的重要特征和目标；自由是中国特色社会主义民主价值的目的性要求；富强是中国特色社会主义民主价值的物质性要求。     

信访是民意诉求的一种重要表达方式

构建和谐社会不是压制民意的诉求,而是允许不同的利益诉求充分地表达出来,并在制度化的框架内有序地解决与协调。信访就是民意诉求的重要渠道之一,是人民代表大会制度外,我们党和政府代表人民根本利益,充分保障人民群众行使民主权利的具有中国特色的制度设计。有关部门处理得当,信访就会成为利益冲突的“调节器”和“稳定器”;如若处理不当,信访很有可能成为各种矛盾的“积聚器”和“滋生器”,严重影响社会稳定与和谐。当务之急是要进一步完善“信访制度”,使信访工作法制化、有序化,为构建和谐社会提供制度性的保障。     

论我国信访制度的变革

信访制度是一种具有中国特色的意见表达方式,也是我国公民参政议政的特殊途径,该制度出现50多年来,对我国的政治和社会稳定发挥了重大作用,但随着我国改革的不断深入,信访制度的局限性逐渐显露出来,尤其是最近几年不断出现的"信访洪峰"对信访制度的存在价值提出了挑战。实际上,信访制度仍有存在的合法性和合理性,改革信访制度应从整个社会改革的角度着手,关键是推进司法制度的改革,加强社会主义民主政治尤其是基层民主政治的建设。     

建设社会主义和谐社会的制度保证

建设社会主义和谐社会是建设有中国特色社会主义的重要内容,但经济和社会制度与体制的一些不完善、不健全导致了我国社会的诸多不和谐现象。建设社会主义和谐社会必须从完善制度入手,用制度保证社会主义和谐社会建设。文章认为应从社会主义政治制度、经济制度、法治与公共财政制度等方面来保证社会主义和谐社会建设。     

新中国信访制度的创建和发展（1949-1957）

新中国成立初期,中国共产党为了密切联系群众,尽快恢复和发展国民经济,创建了人民信访制度。随着信访法规文件的制定和相关机构的设立,在信访工作的实践中逐步形成了信访工作机制,规范了办信程序,实现了分级、专人负责和归口办理,保护了信访人的止当权利。群众路线是信访制度形成的政治基础;正确处理人民内部矛盾是信访制度建立的理论依据;反对官僚主义是信访制度存在的现实需求。信访制度的建立和运行调动了群众的政治热情,团结和凝聚厂符界力量,成为具有中国特色的社会主义政治制度之一。     

构建社会主义和谐社会的路径选择——一种基于多党合作制度功能的视角

构建社会主义和谐社会,是新世纪我们党治国理政的战略目标和重大举措,是贯彻落实科学发展观,实现全面建设小康社会目标的根本需要。多党合作制度作为我国的一项基本政治制度,是符合我国国情的,有中国特色的社会主义政党制度,它对构建社会主义和谐社会具有独特的功能优势。充分利用和发挥这一制度的功能优势是构建社会主义和谐社会的必然要求,同时也是构建社会主义和谐社会的重要路径。     

关于加强中国特色社会主义制度建设的几点思考

不断推进中国特色社会主义制度建设是当代中国发展进步的根本保障。加强中国特色社会主义制度建设，一是要提高制度认同度；二是要增强制度效用的发挥；三是要进一步推进制度改革。     

共建共享和谐社会：马克思主义中国化的创新理念

党的十七大报告指出，社会和谐人人有责，和谐社会人人共享。这一共建共享和谐社会的理念，是马克思主义中国化的创新成果，是对中国特色社会主义认识的深化。为此，共建共享和谐社会需要各级领导干部以身作则，发挥模范带头作用；注重在广大民众中培育平等宽容的和谐文化精神；让公平正义成为中国特色社会主义和谐社会的灵魂，以实际行动更好地维护和推进社会的公平正义。实现社会和谐。     

当前信访制度的困境及创新

信访制度作为解决人民内部矛盾的一项重要举措，是具有中国特色的民愿表达和纠纷解决机制。当前，随着社会的发展和矛盾的突出，信访制度自身的缺陷也日益显现。改革信访制度已势在必行。本文旨在探讨信访存在的困境及完善信访制度的对策。     

中国特色政党制度的协商民主理论之特色和优势

中国特色政党制度是中国共产党执政和各民主党派参政，共同致力于中国特色社会主义伟大事业的政党执政方式，有利于促进经济的稳步快速发展，有利于构建社会主义和谐社会，有利于推动民主政治化进程。     

宪政视阈下当前我国信访困境研究

信访是公民和政治体系之间的政治沟通行为。目前，我国出现了大量的公民信访、信访工作机构不能及时化解的问题和现象。从结构功能主义的角度看，形成这种信访困境的原因主要有：地方公共权力高度一体化；人民代表大会信息沟通通道对信访通道的挤压；信访制度自身的缺陷；中国政治文化中浓厚的“清官”情结的影响。化解我国的信访问题，必须对现行的信访制度进行改革。信访制度的改革应是渐进的。应确立“民主”、“法治”、“以人为本”的现代信访制度理念；引入人大代表接访制度和律师参与信访制度，为信访通道分流减压；提高信访工作人员的素质，增强信访工作的责任感；整合现行信访机构，借鉴西方申诉专员制度，明确信访工作机构的权利救济功能和法律地位。     

要坚定这样的道路自信理论自信制度自信

十八大首次在党代会报告中论述了中国特色社会主义道路、理论体系、制度的丰富内涵及其三者之间的关系；首次将中国特色社会主义道路、理论体系、制度界定为“最鲜明特色”；首次向全党鲜明强调要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信。凸显不断丰富发展的中国特色社会主义的实践成果、理论成果、制度成果，是马克思主义中国化的实践创新、理论创新和制度创新。     

论“科学发展”与“社会和谐”的辩证统一关系

以人为本，全面、协调、可持续的科学发展是构建社会主义和谐社会的物质基础和指导思想，也是构建和谐社会的必然要求；构建社会主义和谐社会是贯彻科学发展观的实践要求，是促进科学发展的客观需要，也是中国特色社会主义发展的必由之路。二者统一于全面建设小康社会的奋斗目标。     

社会利益和谐与信访制度功能的完善

社会利益关系是否和谐是构建和谐社会的核心问题.信访工作是构建和谐社会的基础性工作,信访制度是促进社会利益和谐的重要制度.本文从当前信访工作面对的最突出问题入手,研究信访制度与社会利益矛盾的关系,分析信访制度存在的合理性与不可替代性,明确其功能定位,并提出完善制度的建议.     

以“景观”照“现实”：新时代信访制度审视

信访制度作为一项独特的制度安排，在维护人民群众参与国家政治生活和表达诉求、保障人民权益、实现社会公平正义、营建社会和谐秩序等方面，发挥了积极作用。然而，随着社会发展进入新时代，发展加速化带来的新矛盾、新问题远远超出了既有信访制度的承载能力，因而使信访制度的存在意义受到了质疑甚至诟病，全力推进信访制度改革变得非常必要，这是完善中国特色社会主义民主政治以及人民群众参与社会治理的需要。为了确保信访制度改革之路不至于走上“唐吉坷德式”的幻象之路，就需要立足新时代的现实，从总体性视角把握信访制度所面临的社会多元化、利益诉求多样化、人的原子化以及道德碎片化等新情况、新挑战，在合时代、合法律、合需求、合道德的语境下对信访制度改革作出回应。