户籍及其超越:北京流动人口服务与管理法治化之门

流动人口服务与管理,是我国"十二五"时期深化体制改革的具有战略意义的一个重要方面,也是北京当前社会管理创新必须面对并在实践中取得突破的一个关键领域。对我国流动人口尤其是北京流动人口问题予以梳理,提出大都市流动人口服务与管理之难,首先在于实有人口底数不清。为了落实和改进各项人口服务与管理的制度和措施,推动流动人口服务与管理进一步迈向法治化之路,在北京流动人口服务与管理的某些方面或某些领域,必须超越户籍问题。     

从政府公共政策制定的角度谈流动人口管理

流动人口引发的社会问题日益严重,已演变成不仅仅是一个人口问题、经济问题,更是一个政治问题。在流动人口问题上政府不可被动应付,更不可不作为。对流动人口管理和服务既涉及流出地,也涉及流入地;既涉及中央政府,也涉及地方政府,这就要求各级政府和各个部门必须有所作为。在流动人口社区管理、自治管理的基础上,制定有效的公共政策,为流动人口实施分步骤、多层次、有重点、可持续发展的管理与服务,并使各项公共政策惠及流动人口。     

武汉市流动人口管理服务的实践与思考

流动人口大量出现是改革开放以来伴随着工业化、城镇化进程而必然产生的社会现象，也是我国社会发展与进步的重要体现。针对武汉市流动人口管理服务的基本情况和工作存在的问题，政府职能部门要转变观念，立足长效，稳步推进户籍制度改革，强化基础，健全流动人口服务管理体系；注重实效，探索流动人口服务管理的新方法。     

流动人口服务与管理中存在的问题及对策

随着经济的快速发展和社会环境的迅速变化,流动人口的数量与日俱增,管理要求也在逐渐提高,流动人口服务与管理工作中暴露出诸多问题。产生问题的主要原因是法律法规缺失滞后、管理主体缺乏协调、管理理念有待更新、管理机制缺乏创新等等。要想解决这些问题,必须积极探索新时期流动人口服务和管理的全新理念和工作机制,实现流动人口管理的法制化、人本化、有效化、服务化、社会化。     

管理与服务:流动人口治理工作的双飞翼

流动人口是当代社会关注的热点问题,加强对流动人口的管理刻不容缓.对于流动人口,既要加强管理,规范法律法规、管理手段、管理制度;又要强调服务,切实做好流动人口的权益保护工作,真正提高流动人口的社会地位.管理与服务并重,是目前流动人口治理工作的有效模式.     

流动人口管理服务的困难与对策思考

我国公安机关进行流动人口管理服务的应然目标为实现流动人口利益与社会公共利益的衡平,但当前此项工作仍存在难获管理服务对象支持且难以系统化解矛盾的困难,应明晰开展流动人口管理服务的价值目标,并在强化以房管人、以业管人的基础上构建流动人口管理服务系统方案.     

全面深化改革背景下流动人口服务管理的创新

流动人口服务管理一直是社会各界共同关注的热点和难点问题,按照我国"十二五"规划以及《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中创新社会治理体制的改革的要求,应全面创新流动人口服务管理体制、服务管理观念、服务管理主体、服务管理方式方法。同时,流动人口服务管理创新应切实保护流动人口的合法权益。     

创新少数民族流动人口报务管理

近年来,社会和政府对少数民族流动人口给予了高度关注,创新少数民族流动人口服务管理具有现实意义.根据全国少数民族流动人口现状,流入地公安机关应针对在少数民族流动人口服务管理中存在的问题,创新服务管理.     

对流动人口服务管理创新的思考

流动人口服务管理问题,不仅事关流动人口的利益,而且影响到城市化进程的持续推进,甚至将深刻影响其迁居城市的社会稳定及整个国家的和谐发展。面对流动人口数量急速增长、流动时间长期化、流动方式家庭化的形势,借鉴社会管理体制改革理论,创新流动人口服务管理。在推进城乡一体化进程中统筹解决人口问题,由原来的户籍人口、流动人口双轨制管理模式向社会实有人口服务管理模式转变,由政府管理为主向政府依法行政、社区依法自治、基层组织广泛参与的社会化管理服务模式转变。     

对加强流动人口管理工作的若干思考——以科学发展观为视角

流动人口管理是社会管理的重要组成部分,是公安工作的基础工作,是社会管理和社会建设的长期任务。新形势下,在流动人口服务和管理工作中必须贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,从思想观念和工作理念上转变对流动人口重管理、重控制、轻服务的做法;要切实保障好流动人口的各项权益,为流动人口在更广的范围、更宽的领域参与经济社会活动提供方便;要妥善处理好维护稳定与经济发展、管理与服务、惩治犯罪与保护人民等诸多关系,使社会发展与社会管理相协调。     

大城市流动人口管理服务创新初探——以广州市为例

创新大城市流动人口管理服务,不仅是适应流动人口发展趋势的必然要求,也是加快政府职能转变、加强社会管理、维护社会和谐稳定的现实需要.近年来,广州市在创新城市流动人口管理服务方面进行了积极的探索,实施了流动人口积分入户制度、取消流动人口治安联防费等政策,取得了一定成效.但是,与实现科学发展和人民群众的期望相比,仍然存在着一些问题和不足,迫切需要进一步深化改革,不断提高流动人口管理服务水平.     

中国流动人口问题的实质及相关政策分析

本文分析了流动人口和流动人口问题的本质特征，指出户籍制度所导致的户籍与定居的分离是我国流动人口的本质特征，流动人口问题的本质特征是我国的户籍制度及依托之上的公共管理及社会服务制度的不合理而导致流动人口在社会融入、劳动力市场和公共管理及社会服务体系中难以维护其合法权益和获得平等的地位。当前我国的流动人口和流动人口问题主要是由政府建构的，解决流动人口问题的责任主要在政府方面。本文对政府的流动人口政策进行分析，并提出政策发展的目标和方向。     

浅谈流动人口的管理与服务

一年一度的人口流动大潮是我国社会经济发展的特有现象,潮涨潮落之间,一次次地显示出8000多万流动人口对我国经济与社会生活的巨大影响。然而,当我们反思如此庞大规模的人口流动对社会发展的推动作用及与之相伴随的弊端时,就不难发现,迄今为止,不少人仍对流动人口存在这样或那样的误识,社会对流动人口管理与服务因观念的偏差、体制的缺陷而严重失衡,几千万流动人口生活的艰难、心态的躁动与失衡以及对未来的惶惑,隐含着深层次的社会矛盾。分析流动人口对我国社会发展和文明进步的巨大推动作用,探索加强流动人口管理与服务的机制与途径,具有重要的理论与实践意义。     

关于加强流动人口服务与管理的若干思考

随着我国社会经济的迅速发展,流动人口的数量规模不断增多,流动人口引发的社会问题日趋严重,流动人口的服务与管理工作也出现很多问题。为解决这些问题,要健全社会保障体系,创新管理机制,加快立法建设,推动流动人口信息化工作。     

贵州省流动人口服务管理研究

在工业化和城镇化进程中,贵州省流动人口在规模和流向以及市民化意愿等方面发生了新的变化,同时也对全省人口计生服务管理带来了巨大的压力和困难。建议紧紧围绕"人的城镇化",加强社会组织建设,强化流动人口服务管理中的空间思维;加大公共服务和社会保障建设力度,改善流动人口生存发展条件,实现跨省流动人口计划生育服务管理的突破与创新;加强少数民族流动人口研究,有针对性开展服务与管理,全面提升全省流动人口的服务管理水平。     

乌鲁木齐流动人口的服务管理与和谐社区的构建

本文以党的十七届三中全会上提出的推动流动人口服务和管理体制创新为背景,以乌鲁木齐市为例,分析了流动人口与和谐社区构建之间存在的主要问题,包括流动人口给社区带来的负面影响、流动人口与社区之间的融合问题以及流动人口自身在社区中遇到的困境等方面内容,在此基础上提出了加强乌鲁木齐市流动人口的服务管理,推动和谐社区构建进程的思考与建议。     

上海流动人口服务和管理的探讨

流动人口服务与管理已经成为当前社会关注的热点。上海流动人口服务和管理虽然取得了一定成效,但在来沪人员管理的地方性法规、社区服务平台、基本社会保障等方面还存在不足。为此,必须通过转变来沪人员服务与管理的思路和理念、加强权益保障、完善治安管理等方面来促进上海流动人口的服务与管理工作。     

流动人口犯罪的基本趋势与防控对策

近些年来,随着社会的不断发展,流动人口规模不断扩大,在为社会发展注入生机与活力的同时,也不可避免地带来了流动人口犯罪这一社会问题,加强对流动人口管理,控制流动人口的犯罪也就更加必要。     

论公安机关社区治安管理创新的内容与途径

推进公安社会管理工作创新,要紧紧抓住社区建设这一关键点.通过社区建设扎实推进流动人口服务管理、特殊人群帮教管理、社会治安重点地区综合治理、网络虚拟社会建设管理、社会组织管理服务等问题,整合各方资源推动公安社会管理模式的创新,打牢执政的根基.     

流动人口聚居区治安问题研究

流动人口聚居区治安问题已成为影响我国社会稳定的重要因素。流动人口在向城市流动的过程中形成了缘聚型和混居型两种聚居方式,并产生了侵财型违法犯罪高发、流动人口与城市居民间差异悬殊的冲突、妨害社会管理秩序活动增多、易形成黑恶势力等治安问题。而城市空间改造、加强社区管理、充分发挥警察的防控作用、及时打击违法犯罪并做好流动人口的社会保障工作是解决流动人口治安问题的重要途径。