党内法规制度执行力建设“永远在路上”

法规制度的生命力在于执行,为了实现党内法规制度与国家法律的有效衔接,需要进一步加快提升党内法规制度的执行力。为此,必须牢牢坚持忠实执行、合法执行、公开透明、权责一致等原则,完善党内法规制度、强化党内法规制度认同、加强纪委执行能力、健全党内巡视制度,不断提升党内法规制度执行力。     

论新时代党内巡视制度的发展完善

党内巡视制度是党在新时代强化自我监督的有效路径。该制度对于国家发展、执政党建设、社会发展具有重要意义。党内巡视制度汲取了中国传统文化关于国家治理思想的精髓,也吸收了中国共产党各个历史时期调整创新的经验。党的十八大以来,党内巡视在党中央的高度重视与坚强领导下,实践、理论、制度创新方面取得重大突破。进一步推动党内巡视向纵深发展,离不开外部环境的优化、加强对巡视队伍的监督约束、相关法典章程的完善以及党内巡视制度向基层与民主延伸。     

制度治党畛域下新时代党内法规执行力建设的思考

制度治党是推进全面从严治党的重要保证。其中,完善的党内法规制度是制度治党的前提,执行力是制度治党的关键。以习近平同志为核心的党中央在加强党内法规制度建设和提高执行力方面,取得了重要进展和卓著成效。但是,受到制度建设、执行主体、约束客体、执行环境等因素的制约,党内法规执行力建设仍然在路上。在新时代,要从注重制度质量、提高执行能力、强化执行监督、营造执行氛围等方面加强执行力建设,推动制度治党目标的实现。     

党内巡视制度的历史演进与现实启示

中国共产党巡视制度是强化党内监督的战略性制度安排,跨越百年发展历程。新时代以来,党中央深入推进巡视工作理论与实践创新,创新成果日趋丰富。新时代新征程仍需深化发展巡视工作,赋予巡视制度新的活力。加强和完善党内巡视制度过程中,坚持党对巡视工作的全面领导是促进巡视工作高质量的核心,打造忠诚干净担当的干部队伍是增强巡视工作有效性的关键,保持党同人民群众的血肉联系是推动巡视工作深入发展的根本。     

中国共产党党内巡视制度化建设的百年历程、经验与启示

中国共产党成立百年来,党内巡视制度经历了初步建立、曲折发展、恢复与重构、深化与系统构建的发展过程,呈现出鲜明的阶段性特征,形成了强化巡视监督体系的顶层设计、建立健全巡视工作体制机制、创新巡视功能定位和工作方式、坚持党内巡视的制度建构与思想引领相统一等重要历史经验。在推进全面从严治党纵深发展过程中,坚持党的全面领导是完善党和国家监督体系的根本政治保证,增强党内巡视制度有效性的关键在于实现监督协同,党内巡视制度的功能指向应以强化政治监督为根本,完善党内巡视制度的实践要求是以纪法衔接塑造监督权威。     

巡视制度回顾与展望研究述评

巡视制度是党内监督的重要制度之一,学术界对巡视制度的研究经历了起步、发展和逐步深入三个阶段,主要围绕巡视制度建设的经验教训、西方政党党内监督和中国古代巡视制度的比较、巡视制度建设面临的问题及其原因、完善巡视制度的对策建议等问题进行了相关研究,不过,当前研究中也还存在深度和广度不够,方法和视角比较单一以及数量上空泛、重复论述的较多等问题,因此有必要从推进制度创新研究、为巡视实践中的难点问题提供理论支撑、研究理论和方法上强调多学科的交叉等方面着手,加强和改进对党内巡视制度的研究。     

提高党内法规执行力研究

以党章为核心的一系列党内法规,是党要管党、从严治党的重要依据,是党的建设顺利进行的重要保障。目前,党内法规并未得到全面有效地贯彻落实,党内法规的执行力不强,这严重影响和制约了党的建设。当前一些党内法规执行不力的原因是多方面的,如部分党内法规的不完善、执行主体的法规意识有待提高、对违反党法行为的监督不力、对违反党法行为的责任追究不力。针对党内法规在执行中存在的问题,可以从完善党内法规、加大公开宣传教育的力度、加强党内法规执行的监督检查、强化责任追究等方面来提高党内法规执行力。     

十八大以来党内监督的实践探索与经验启示

十八大以来,以习近平同志为核心的党中央结合新的时代特点,坚持问题导向,立足全面从严治党的新形势新任务,强化监督体系顶层设计,坚持完善落实民主集中制,把握运用监督执纪"四种形态",发挥巡视巡察监督利剑作用,积极推动党内监督责任的执行落实,着力破解"一把手"监督难题,收到了净化政治生态、营造廉洁从政环境的效果。这些实践探索表明,强化党内监督必须做到顶层设计与问题意识、制度创新与继承经验、党管干部与发扬民主、党内监督与外部监督、严格监督与信任激励的有机结合。     

巡视“利剑”标注党内监督新高度

新时代坚持和完善党和国家监督体系,强化了对权力运行的制约和监督。党和国家把党内巡视制度作为一项战略性制度安排,全面推进党内巡视制度的创新和发展,实现了巡视目标精准化、巡视主体常态化、巡视对象具体化、巡视内容系统化、巡视程序制度化,探索出了一条实现党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有效路径,积累了治党管党的宝贵经验。     

以不断健全和完善党内监督体系发展党内民主——新时期以来甘肃地方党建的新探索之三

健全和完善党内监督体系，是推进党内生活民主化、规范化、制度化的必然要求。新时期以来，甘肃对党内监督制度体系建设高度重视，大力推进党内民主制度建设，重点加强了对领导干部的监督，建立和完善了党内巡视制度，制定了党内监督的有关法规制度。今后有必要从做好制度设计的前期评估工作，深化党内监督制度改革，加强对权力运行的制约监督等途径，继续推进甘肃省党内监督体系建设。     

十八大以来巡视监督的基本经验

巡视监督作为党风廉政建设和反腐败斗争的重要抓手和全面从严治党的重要途径,取得了重要成果。这一时期党内巡视监督能够发挥"利剑"作用,主要经验在于:加强巡视监督的战略地位,明确巡视监督定位、突出巡视监督重点,创新巡视方法、完善巡视制度,以及加强巡视成果转化利用。     

巡视制度定位、问题与完善路径研究综述

党内巡视制度是中国共产党从严治党维护党纪的一项重要制度,是党内监督制度改革的一项重要成果。党的十八大以来,巡视工作突出监督主题,把握主线主业,充分发挥了反腐"利剑"作用。巡视工作刚刚走过十年时间,对于这一制度的理论研究尚显薄弱,通过从功能定位、现实困境、发展路径等方面对近年来党的巡视制度的研究成果进行梳理,能够进一步总结巡视经验,明确问题不足,完善巡视制度。     

十八大以来党内巡视制度创新探究

党内巡视制度是马克思主义政党制度建设的重要组成部分,继承了古代中国政治智慧,体现了中国特色社会主义的民主政治。党的十八大以来,中央加强反腐败体制机制创新和制度保障,改革党的纪律检查体制,改进中央和省区市巡视制度。探析十八以来党内巡视制度在顶层设计、基层路径、巡视主体、巡视客体、巡视对象、巡视内容等五方面的创新,有助于巡视制度理论与实践的推进,建立健全适合中国国情、党情的党内监督制度,最终建构完善的具有中国特色的国家廉政体系。     

充分发挥巡视在推进和完善国土资源工作中的重要作用

巡视制度是新形势下加强党的建设、强化党内监督、严肃党的纪律的一项重要举措。党的十七大把巡视制度写进党章，以党的大法的形式确定下来，标志着巡视工作步人了规范化、制度化的轨道。     

提升党内监督科学化水平的前提、保障与路径思考

党内监督科学化水平是衡量党的建设质量的重要指标。提升党内监督科学化水平,要坚持无产阶级经典作家关于党内监督的理论,根据党情、国情和世情的变化不断进行理论创新;要健全党内权力制约和监督机制,推进党内法制建设的系统性、具体性和时效性,同时完善制度体系建设;要完善机构职能,矫正权力关系,加强党员干部队伍建设;要发展党内民主,实行党务公开,完善网络监督,以规范党内权力的运行,巩固中国共产党的执政基础,正确行使人民赋予的权力。     

强化安全生产制度执行力提升铁路安全治理水平

正习近平总书记强调,要强化制度执行力,加强制度的执行监督,切实把我国制度优势转化为治理效能。实践告诉我们,制度再好,如果缺乏执行力,就形同虚设。强化制度执行力,保证各项安全生产制度执行到位,是深入推进铁路安全治理能力现代化,确保铁路持续安全的关键环节,同时也是铁路面临的长期、紧迫的工作任务。一、从优化执行安排上强化安全生产制度执行力执行安排是指安全生产制度执行的目标任务、工作流程、实施重点、责任对象、推进措施等组织领导、指挥协调工     

论完善巡视监督的重要意义及现实路径

党的十九届四中全会首次将党和国家监督体系建设纳入中国特色社会主义制度体系,使其成为国家治理体系和治理能力现代化建设的重要组成部分。同时,对党内监督重要内容之一的巡视制度提出新要求,要求重点加强对党的高级干部、各级主要领导干部的监督,破解“一把手”监督和同级监督难题,强化政治巡视,推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接,完善巡视整改落实情况报告制度等。新时代,我们党对巡视制度的高度重视,使普通党员干部和人民群众成为权力制约与监督的坚实基础和依靠力量,极大促进了党风廉政建设,具有重要意义。     

关于国有企业开展党委巡视工作的思考

建立巡视制度,开展巡视工作,是加强党内监督的一项重大举措。开展巡视工作是推动企业健康发展的客观需要、维护党的纯洁性的有力保证和畅通群众表达渠道的重要途径。开展党委巡视工作应把握巡视工作内容、优化巡视工作方法、准确反映巡视情况、强化巡视成果运用。     

十八大以来全面从严治党工作中存在的制度问题及对策研究

在全面从严治党大背景下,推进从严治党向纵深发展,最根本的路径是推进党的制度建设。党的十八大以来制度建设已经取得阶段性胜利,但是在制度建设中依然存在巡视制度有待健全、制度体系存在短板、制度的执行效力低下以及考评监督机制不健全等困境。究其原因,主要有制度设计、制度保障与评价、党内制度权力监督等方面存在的问题。对此,需要加强制度建设、优化制度体系、提高制度执行效力、加强党内权力监督,从而推进制度治党向纵深发展。     

苏区时期的党内巡视制度

苏区时期,巡视制度的发韧是党的自身建设的自然要求,也是应对时代困局的产物。苏区时期的党内巡视制度形成了一套较为完整的体系,巡视员的选任与派遣既有原则性也有灵活性,同时对巡视员的权力约束、纪律与教育也进行了有益的探索。苏区党内巡视制度凸显革命年代中国共产党组织的统一与严密,同时也使得党内监督成为一个时代性的课题。一方面,在政令执行与上情下达、决策参考与干部培养方面具有不可或缺的作用,另一方面,苏区党内巡视制度也有其时代性与局限性。这些都为十八大以来巡视制度的升级创新,成为全面从严治党的制度利器和重要抓手提供有力的借鉴