中国共产党党内巡视制度的传统文化底蕴及其当代启示

十八大以来,面对全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的新形势,中国共产党新一届中央领导集体提出全面从严治党的新执政理念。为了健全和完善党内巡视制度以预防和惩治党内腐败现象、加强党风廉政建设,中国共产党始终遵循"党要管党、从严治党"的基本方针,借鉴和汲取我国古代巡视监察制度的有益成分,逐步形成了独具中国特色的党内巡视制度。在传统巡视制度启示下,中国共产党的党内巡视制度应实现监察职权更具权威性、监察方式更加多样化、监察机构更具实效性、监察工作更具奖惩性。     

论新时代党内巡视制度的发展完善

党内巡视制度是党在新时代强化自我监督的有效路径。该制度对于国家发展、执政党建设、社会发展具有重要意义。党内巡视制度汲取了中国传统文化关于国家治理思想的精髓,也吸收了中国共产党各个历史时期调整创新的经验。党的十八大以来,党内巡视在党中央的高度重视与坚强领导下,实践、理论、制度创新方面取得重大突破。进一步推动党内巡视向纵深发展,离不开外部环境的优化、加强对巡视队伍的监督约束、相关法典章程的完善以及党内巡视制度向基层与民主延伸。     

中国共产党党内巡视制度化建设的百年历程、经验与启示

中国共产党成立百年来,党内巡视制度经历了初步建立、曲折发展、恢复与重构、深化与系统构建的发展过程,呈现出鲜明的阶段性特征,形成了强化巡视监督体系的顶层设计、建立健全巡视工作体制机制、创新巡视功能定位和工作方式、坚持党内巡视的制度建构与思想引领相统一等重要历史经验。在推进全面从严治党纵深发展过程中,坚持党的全面领导是完善党和国家监督体系的根本政治保证,增强党内巡视制度有效性的关键在于实现监督协同,党内巡视制度的功能指向应以强化政治监督为根本,完善党内巡视制度的实践要求是以纪法衔接塑造监督权威。     

调试与发展:全面从严治党背景下巡视制度的政治逻辑

巡视制度是马克思主义政党制度建设的重要组成部分,中国共产党历来重视党内巡视工作建设,十八大以来,党内巡视制度的价值更加得以彰显。中国共产党在巡视制度建立过程中,始终从政党和社会发展的视角,在扬弃中国古代巡视制度的基础上,对巡视制度内在价值理性与工具理性进行内在整合,进而结合全面从严治党的现实趋势,创新巡视制度路径。其背后的政治逻辑在于:合理的制度不仅基于已有的路径选择,还基于制度与长期发展的社会现实互动,最终寻求内在统一。     

新修订《中国共产党巡视工作条例》的特点与创新

新修订的《中国共产党巡视工作条例》将党的十八大以来许多行之有效的巡视工作方针和经验做法,以党内法规的形式固定下来,是规范巡视工作、强化党内监督的重要基础性法规。新《条例》根据形势任务变化和当前反腐败斗争的现实需要,按照中央巡视工作新方针和新要求,更加准确定位巡视工作职责,更加突出巡视监督对象的针对性、巡视监督内容的集中性、巡视监督方式方法的灵活性,为落实全面从严治党、依规管党治党提供了有力的制度保障。     

关于新时代党内巡视创新发展的三重思考

加强党内巡视理论研究是党内巡视制度创新发展的前提。加强党内巡视理论研究，要正确认识党内监督与党外监督的关系，提升党内巡视理论研究水平。完善党内巡视制度是党内巡视创新发展的根本。完善党内巡视制度要实现中国古代与国外现代监督实践有效做法的创新性结合、减少存量和遏制增量的创新性结合，以及组织意图与群众意见的创新性结合，引导党内外监督力量嵌入巡视机构建构制度、巡视过程制度和巡视信息处理制度。强化党内巡视制度执行力是党内巡视创新发展的关键。强化党内巡视制度执行力，既要注重规避历史上重制度而轻执行的弊端，也要从系统论出发推进巡视巡察的对接与联动，更要从民主理念出发在现实工作中创新执行方式方法。     

苏区时期的党内巡视制度

苏区时期,巡视制度的发韧是党的自身建设的自然要求,也是应对时代困局的产物。苏区时期的党内巡视制度形成了一套较为完整的体系,巡视员的选任与派遣既有原则性也有灵活性,同时对巡视员的权力约束、纪律与教育也进行了有益的探索。苏区党内巡视制度凸显革命年代中国共产党组织的统一与严密,同时也使得党内监督成为一个时代性的课题。一方面,在政令执行与上情下达、决策参考与干部培养方面具有不可或缺的作用,另一方面,苏区党内巡视制度也有其时代性与局限性。这些都为十八大以来巡视制度的升级创新,成为全面从严治党的制度利器和重要抓手提供有力的借鉴     

全面从严治党的坚实基础和有力保障——浅析六部党内法规

正党的十八届四中全会提出:"全面从严治党必须要加强党内法规制度建设,特别是强调要建立配套完善的党内法规制度体系"。为此,我们党深刻总结十八大以来管党治党的经验,先后出台了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》六部管党治党的基础性法规,适应管党治党需要的党内法     

改革创新 加大巡视监督力度

【正】党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的进军号,对改进中央和省市区巡视制度提出了新要求,为进一步加大巡视监督力度、充分发挥巡视监督在推进党风廉政建设和反腐败斗争中的重要作用指明了方向。我们要切实领悟十八届三中全会精神,把握机遇,改革创新,加大巡视监督力度,更好地把党要管党、强化党内监督、从严治党的要求落到实处,为全...     

新词

<正>《巡视利剑》是由中央纪委宣传部、中央巡视办、中央电视台联合制作的4集电视专题片。该片反映了党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入"四个全面"战略布局,把巡视作为党内监督的战略性制度安排,坚持党内监督和群众监督相结合,赋予巡视制度新的活力,有效破解自我监督的难题,探索出一条自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有效途径,体现了习近平同志所说的"巡视作为党内监督的战略性制度安排,不是     

对铁路局党的建设制度改革的探讨

正十八大以来,中央先后出台了《中国共产党党内法规制定条例》《中央党内法规制定工作五年规划纲要(2013—2017年)》和《深化党的建设制度改革实施方案》等文件,对当前和今后党的建设制度改革做了全方位、立体式的顶层设计和科学谋划,党的制度建设迈出了科学化、规范化和制度化的关键一步。铁路党组织要充分发挥政治核心作用,必须要用科学完备的制度体系加以支撑,更好发挥各级党组织在推动铁路科学发展中的坚强政治核心     

切实提高领导班子民主生活会质量

正民主生活会是党内政治生活的重要内容,是发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾问题的重要方式。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视民主生活会制度建设,中央政治局带头召开民主生活会,发挥示范引领作用。党的十八届六中全会通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,2017年中央印发了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》(以下简称《规定》),民主生活会制度在党内政治     

如何提升党内政治生活科学化水平

党的十八大以来,我们党在从严治党管党、净化党内政治生态方面取得了显著成效,但党内仍存在着纪律松弛、慵懒无为、任人唯亲等问题。对此,可以以从严治党为出发点和落脚点,纯净党风政风生态环境;深刻理解其科学内涵,运用科学技术"武装"党建工作;科学把握民主集中制原则,夯实党内政治生活建设的思想基础;创新党内政治生活的制度,自觉增强制度自信。     

党内巡视制度的历史演进与现实启示

中国共产党巡视制度是强化党内监督的战略性制度安排,跨越百年发展历程。新时代以来,党中央深入推进巡视工作理论与实践创新,创新成果日趋丰富。新时代新征程仍需深化发展巡视工作,赋予巡视制度新的活力。加强和完善党内巡视制度过程中,坚持党对巡视工作的全面领导是促进巡视工作高质量的核心,打造忠诚干净担当的干部队伍是增强巡视工作有效性的关键,保持党同人民群众的血肉联系是推动巡视工作深入发展的根本。     

巡视制度回顾与展望研究述评

巡视制度是党内监督的重要制度之一,学术界对巡视制度的研究经历了起步、发展和逐步深入三个阶段,主要围绕巡视制度建设的经验教训、西方政党党内监督和中国古代巡视制度的比较、巡视制度建设面临的问题及其原因、完善巡视制度的对策建议等问题进行了相关研究,不过,当前研究中也还存在深度和广度不够,方法和视角比较单一以及数量上空泛、重复论述的较多等问题,因此有必要从推进制度创新研究、为巡视实践中的难点问题提供理论支撑、研究理论和方法上强调多学科的交叉等方面着手,加强和改进对党内巡视制度的研究。     

十八大以来党内监督的实践探索与经验启示

十八大以来,以习近平同志为核心的党中央结合新的时代特点,坚持问题导向,立足全面从严治党的新形势新任务,强化监督体系顶层设计,坚持完善落实民主集中制,把握运用监督执纪"四种形态",发挥巡视巡察监督利剑作用,积极推动党内监督责任的执行落实,着力破解"一把手"监督难题,收到了净化政治生态、营造廉洁从政环境的效果。这些实践探索表明,强化党内监督必须做到顶层设计与问题意识、制度创新与继承经验、党管干部与发扬民主、党内监督与外部监督、严格监督与信任激励的有机结合。     

毫不松懈做好巡视“后半篇文章”

正党的十八大以来,习近平总书记始终高度重视巡视工作,反复强调要让巡视成为"国之利器、党之利器"。党的十九大报告也指出,要深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇。根据中央统一部署,今年2月至5月,十九届中央第一轮巡视对30个地区和单位党组织开展了常规巡视。7月底,中央巡视组集中向被巡视地区和单位反馈了巡视情况。     

中国政治30年:变迁与反思

改革开放30年,中国的政治改革与政治发展经历了三个阶段:上世纪80年代以党政分开为取向的政治改革、90年代以来以加强党的执政能力为取向的政治建设、新世纪关于中国特色政治发展道路的探索。经过30年的政治改革和政治建设,中国政治的面貌发生了巨大变化,主要表现在党和国家领导体制、行政管理体制、中央—地方关系以及国家与社会关系等方面。30年的政治改革与政治发展取得了巨大成就,也积累了重要的经验。这些基本经验既是进一步制度创新的基础,也是进一步制度创新的动力。     

中央巡视“回头看”落实全面从严治党要求

正3月19日,自治区党委召开中央巡视"回头看"专题民主生活会,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于巡视工作的重要讲话精神,对照中央巡视"回头看"反馈意见,深入查摆剖析问题,开展批评和自我批评,明确整改方向和措施,落实整改主体责任,确保问题得到有效解决,推动全面从严治党向纵深发展。突出政治巡视,坚定不移深化政治巡视,不断释放巡视巡察制度力量,是中央提出全面从严治党和自治区第十一次党代会强调的重要内容。政治巡视不是虚化巡视,也不是淡化巡视,更     

大陆

正热点十八届六中全会10月24日至27日,党的十八届六中全会在北京召开。会议为期4天,其主要议程为:中共中央政治局向中央委员会报告工作,研究全面从严治党重大问题,审议《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。单从会议议程便可以看出,中共中央坚定不移地推进全面从严治党的政治决心,释放了进一步加强党的制度建设的明确信号。党的十八大以来,中央从严治党、