浅析大型群众性活动中突发事件的应急处置问题——以厦门市为例

随着厦门市大型群众性活动数量的激增,大型群众性活动突发事件发生的几率不断增加。以厦门市大型群众性活动突发事件应急处置工作为例,现行应急处突工作中存在承办方责任落实不到位、应急处置预案不够完善等不足,为此应提高思想认识、完善机制建设、提高队伍素质、加强培训演练。     

国内城市应急联动系统建设的问题与对策建议

一、国内城市应急联动系统建设的主要问题(一)应急联动缺乏相应法律规章的保障在突发事件处置中一些应急措施的采取与否往往不是依照法律的规定,而是依靠领导人的认识水平和判断能力,由于缺乏相应的程序规则和权力对抗规定,容易造成应急权力失控和资源浪费。(二)应急联动缺乏统一有力的指挥调度平台国内现有指挥系统局限于各自的部门、行业和专业管理领域,彼此之间难以实现信息共享。由于     

我国城市应急联动运行机制建设面临的挑战与重构

当前,我国城市应急联动机制在实际运行中普遍存在着以部门职能为中心的部门主义倾向.我国城市应急联动运行机制存在的缺陷,主要集中表现为横向的集中式应急指挥与分散化部门权责之间的冲突,纵向的上、下级应急管理部门之间存在职责与权限不清的矛盾.我国城市应急联动运行机制建设,必须要以"分权定责、分类处理、合成作战"的法定方式,重新界定现有政府组织职能,重塑和优化现有政府应急组织结构,授权城市应急联动中心整合社会应急资源,专业指挥和协调各类突发事件处置工作.     

新形势下涉外突发事件应急处置机制研究

新形势下我国的涉外突发事件应急处置工作面临着信息分析能力不强、处置机制不完善、舆论引导不充分、经验总结不到位等诸多困境。完善涉外突发事件应急处置工作应坚持客观正视、依法处置、合成作战的原则,进一步梳理应急处置机构的人员配置,更新应急处置工作的理念方法,加强应急处置机构对情报数据的分析能力,并提升应急处置机构的整体效能。     

突发公共事件应急管理体系的构建

<正>从世界范围讲,无论是发达国家还是发展中国家,突发事件时有发生。参考国内外文献,目前对突发事件应急处置方面的研究多为应急救援,对于应急管理方面的研究甚少。本文通过分析现代应急管理阶段及机制,界定了突发事件应急管理概念,并初步构建了公共场所突发事件的应急管理机制,对完善突发公共事件应急管理体系提供参考。     

大连完善社会安全事件预防预警和应急处置体系研究

文章基于大连市应急指挥平台建设以来,整体应对突发社会安全事件预防预警与处置机制建设与发展现状,在充分认识健全和完善应对突发社会安全事件预防预警与处置机制的必要性与紧迫性基础上,重点围绕着完善应急管理预防预警机制建设和强化应急管理处置机制建设两大方面展开论述。着重阐明预防预警系统机制的建设与完善,更应注重防范预警功能;应急处置行动必须消除单元要素存在着的“短板”,才能避免处置行动效果的“木桶现象”。进而提出推进大连应对突发社会安全事件预防预警与处置机制建设的四点对策。     

基层应急预案编制管理探索与实践

应急预案是危机情况下协调处置行动的指导性方案,它给应急管理者提供了处置突发事件的"通用"方法和行动计划。加强应急预案体系建设,是应急准备机制建设的重要内容,编制好切实可行的应急预案,对于提高基层应对突发事件的能力具有现实意义。     

论公安机关应急性警察权力的配置

突发事件应急处置中的警察权是应急权的重要组成部分,优化应急警察权的配置,有利于从整体上提升公安应急处置的水平。现行法下的应急警察权仍存在权力配置不清、边界模糊、新型突发事件处置权缺失、权力配置与现代行政管理目标错位等问题。应急警察权的配置应充分适应风险社会背景下的挑战,通过健全应急警察权行使依据、优化权力配置体系、引入社会治理共同体理论,打造完备的应急协同处置机制,推进国家应急治理能力与治理体系现代化。     

大型活动期间地铁突发事件的应急处置研究——以G20安保为视角

地铁突发事件具有突发性和紧迫性的特点。大型活动期间,地铁突发事件对社会造成的影响更加深远。应针对G20期间地铁应急处置演练中存在的问题,研究相应的应急处置措施,以期提高大型活动期间地铁突发事件的应急处置能力。     

公安机关应急处置公共卫生危机的原则与路径

2019年12月,中国武汉报道了冠状病毒引起的肺炎疫情危机,在应对本次新冠肺炎疫情危机的过程中,公安部门肩负着特殊而不可替代的使命,是政府处置公共突发事件的主体之一。该过程中公安机关的应急处置水平不断提高,但依然存在着应急处置预案滞后,应急机制不健全,舆情引导水平低,应急处置专业化防控能力较弱等问题。为此,公安机关在应对重大疫情型突发公共卫生事件时,首先要加强政治站位,确定自身的权责范围;其次要加强预案建设工作,提升预警能力;再次要建立警察与媒体协同应对机制;最后要强化专业处置能力训练,加大应急专业人才培养力度,以保证特殊时期特殊任务的圆满完成。     

论行政诚信对城市基层政府应急管理的影响

行政诚信与城市基层政府应急管理存在紧密的相关性。行政诚信彰显责任、孕育效能和凝聚力量的效用,有利于城市基层政府在应急管理中的人本取向,有利于城市基层政府应急执行力的提升,有利于城市基层政府对社会资源的调度整合。而行政系统内外诚信缺失则影响城市基层政府部门间的协调联动,影响城市基层政府对社会资源的整合力度,从而制约城市基层政府处置突发事件的效能。     

突发事件应急管理责任机制创新的方向与路径

突发事件的应急管理是政府的一项重要职能和责任。为了有效避免和正确处置突发事件，让政府在突发事件应急管理的处置过程中正确履职，一定要通过创新突发事件应急管理责任生成机制、管理机制和追究机制等来实现政府应急管理责任的制度化、规范化和法治化，保证政府应急管理责任机制顺畅运行。     

突出基层基础 完善政策制度 开创首都防灾减灾救灾新局面

正首先,突出政策创制,提升防灾减灾救灾工作体系化水平。一是完善应急救助预案体系。建立市、区、街三级应急救助预案体系,规范应急救助过程中各部门的职责及处置程序。二是规范应急救助指挥机制。明确全市突发事件应急救助指挥中枢的成员构成、突发事件处置流程和工作规则。三是强化应急救助保障     

关于建立和健全城市应急机制的几点思考

城市应急机制是城市有关管理部门为应对各种突发事件建立的一套行之有效的处置办法和制度安排。文章从我国社会现实的客观要求、政府行为能力的重要体现、减少人民生命财产损失的重要举措等四个方面阐述了建立和健全城市应急机制的必要性和紧迫性,提出了城市应急机制建设应遵循的原则,并通过上海、广州等地的实践经验,指出当前城市应急机制建设中存在的问题及对策。     

我国监狱突发事件应急处置的现状及展望

当前监狱面临的突发事件日益严峻,要求监狱系统提高自身的处突水平。而实践中,监狱处置突发事件中存在诸如：缺乏危机意识;制定了应急预案,但可操作性差;在处突上投入不足,培训及装备欠缺;处置中与媒体沟通不足等问题。本文认为监狱应加强以下工作：提高警惕,强化危机意识;强化预警机制,完善预案设计;加大处突资金投入,重视演练和培训;建立新闻发言人制度,强化与媒体的沟通;促进监狱与地方的协调配合,实现信息、资源共享。     

建应急反应龙头 筑集约高效平台

在公安指挥体系建设中,必须走指挥员专业化道路,必须提高合成作战能力,必须拓展公安指挥中心功能,必须以现代科技为支撑,必须确立公安指挥中心的“龙头”地位,坚持做专、做强、做大。同时,以建立城市应急联动中心为契机,进一步整合社会资源,从而全面提升公安机关的应急反应能力和处置突发事件的水平。     

城市重大突发事件应急处置平台建设分析

目前,在城市突发事件应急处置中还存在一些薄弱环节和不足。通过建设城市重大突发事件应急处置辅助决策平台,可以大大提高政府部门应对各种突发公共事件和抵御风险的能力,保障人民群众生命财产安全,促进社会和谐稳定发展。     

以“三台合一”为契机大力推进城市应急机制建设

110必须与时俱进,实行110、119、122"三台合一",建立城市应急机制已势在必行.当前城市应急机制建设中还存在思想认识不到位、机制尚未完善、立法相对滞后、特服号码过多、经费装备没有保障等问题.为此,要采取统一接警、分级分类处警的模式,统一特服号码;要切实提高全社会特别是党委、政府对城市应急机制建设的认识;要大力加强对城市应急机制建设的宣传教育;要加快有关城市应急机制法律法规的立法步伐;要设立地方应急处置领导机构,加强对应急机制建设的指导;要加大投入,确保城市应急机制建设所需经费.     

突发事件应对标准化协同联动问题及对策建议

<正>突发事件标准体系作为应急管理体系的重要组成部分，是健全制度、完善治理体系、促进制度建设和治理效能更好转化融合的坚实保障和重要支撑。^[1]2021年10月，中共中央、国务院印发的《国家标准化发展纲要》特别提到：要实施公共安全标准化筑底工程，加快推进重大疫情防控救治、国家应急救援等领域标准建设，抓紧完善国家重大安全风险应急保障标准。构建多部门多区域多系统快速联动、统一高效的公共安全标准化协同机制，推进重大标准制定实施。^[2]因此，深入研究突发事件应对标准化工作机制，     

高铁沿线突发事件中车站滞留旅客处置研究

高铁沿线突发事件导致的大规模列车晚点或停运会进一步传导引发车站旅客滞留。为建设高铁品牌,回应旅客权利诉求,避免车站衍生事故的发生,基于高铁沿线突发事件导致车站旅客滞留具有事件传导性、危机叠加性、处置迟滞性的特点,高铁相关部门需落实滞留旅客处置工作预案,健全安全综合治理的长效机制;推动各单位面对突发事件的应急联动,拓宽各路局间信息精准共享渠道;优化滞留旅客服务补救流程,制定统一的滞留旅客补偿标准,以期为高铁相关部门依法、高效、妥善处置车站滞留旅客事件提供应急策略,提高旅客对高铁客运服务的满意度。