对公安教育训练工作现状的分析与思考

公安教育训练向何处去,这是公安教育训练战线的同志必须思考且无法回避的重大课题.当前我们的公安教育训练不论是教育观念、教育体系,还是教育内容和教育手段,都显得相对滞后,不能适应社会治安形势变化和警务实战的需要,主要症结在于传统公安教育训练模式在很大程度上与警务工作实践和队伍建设的实际相脱节.通过分析公安教育训练工作现状和存在的主要问题,借鉴发达国家和地区的警察教育训练的成功经验,提出改进公安教育训练工作的相应策略.     

台湾地区警察教育制度及启示

我国台湾地区警察教育分养成教育、进修教育、深造教育。与内地相比,台湾地区警察教育制度在警察教育法制化、体系化、实战化等方面具有鲜明特色,并与警察任用、晋升制度紧密结合。相对而言,内地警察教育在法制化、实战化、体系化方面有待进一步加强,同时,应当注重警察招录、晋升制度与警察教育的衔接,注重建立高素质教师队伍。     

论警务协作视野下的铁道警察体制与警务机制

区域警务协作是公安机关社会管理创新的新模式。铁道警察机关管辖对象的特殊性决定了其应该在管理体制和现代警务模式方面保障区域警务协作的施行。铁道警察工作的特殊性需要有警务协作的体制性保障。铁道警察管理体制归公安部直属垂直管理是理顺警务协作的基本保障。在铁道警察现代警务机制中,警务协作可以分为铁道警察内部之间的协作和铁道警察与地方警察之间的警务协作,二者的有机结合是铁道警察警务协作的完整体系。     

论近代中国警察教育的统一及层次化

随着警政建设经验的积累和对警学理解的加深,近代中国当局很快发现统一与规范警察教育的必要,从而采取了一系列的举措。受警务人才需求的层次性、中国社会顽固的等级制观念和长期的中央集权的单一制政治传统的影响,近代中国警察教育还表现了鲜明的层次与系统性,且愈到后期,愈为典型。近代中国警察教育在办学的统一性、层次性和系统性方面的一些经验颇值得我们汲取。     

警察文化与警察文化建设

警察文化是警察机关在长期警务活动实践中逐步形成的、为全体民警所认同并遵守的,带有警察特点的使命与愿景、精神与价值观、警务理念,以及在警务活动、管理制度、民警行为方式上的体现和对外形象的总和。它是警察机关以共同目标为核心的内在精神与外在表现的统一。警察文化是警察精神世界中最核心、最本质的东西,它以观念的形式来调控组织及个体的行为,是警察事业的制高点。警察文化建设是对警察机关管理中的正规化管理的补充和强化,将其潜移默化地贯注于民警的行为之中,是民警为实现警察目标自觉地团结协作的过程。研究警察文化的目的就是在警察机关中培养警察文化,使全体民警树立共同的警察价值观。     

警务化管理工作中存在的问题及对策

警察院校根据本身办学所具有的特色,经过多年的探索和实践,已经基本形成了一套比较完整的管理制度——警务化管理制度,这使得警察院校的学生管理工作具有与其他高校不同的特点。但对警务化管理的实施不当,容易割裂管理、教育和服务三者的联系,导致以管理为主导,忽视了教学、服务与管理的融合。因此,我们应当进行管理体制上的改革和创新,既实施"从严治警,从严治校"治学方针,又注重大学生充满朝气、个性鲜明、思维活跃的个性,以管理促进教学与服务,真正做到以人为本的学生管理。     

警务化制度下新生管理的工作体会

实行警务化管理,是司法警察院校学生教育管理工作的特色,警察院校的辅导员被称为中队长,中队长要在警务化管理下处理各种复杂性的学生工作,决定其需要特殊的管理与教育方式,而从新生入学开始抓好管理工作对于中队长来说显得特别的重要。     

美国的警察培训和高等教育——以美国警务专家观点为视角

警务培训和高等教育在美国警务工作中的地位孰轻孰重,是多年来困扰美国警方的热门议题之一。培训历来被放在美国警务工作的重要位置上,而对是否要求大学学历的争议之声却是不绝于耳。从历史到现状对美国的警察培训和高等教育分别进行追踪,审视美国警务工作对培训和高等教育的需求,并融合美国警务专家的观点,以期对美国警务在警察高等教育和警察培训这两个领域的未来走向有一个总体把握。     

西方警务现代性的发轫与成长

西方警务现代性的特征包括职业性、专业性、快速反应机制与法治性等四个纬度,这也构成现代警务演化的四个阶段。1829年,伦敦大都市警察的成立开启了警察的职业性;随后20世纪初,美国在政治化与反政治化的博弈中推进了警务的专业性的发展;20世纪的上半叶,汽车、车载无线电台和电话这三项成果在警务工作中的应用与普及,建构了警务快速反应机制;20世纪80年代以后西方警务改革的重点转向打击警察滥用警察权的执法犯法行为,试图消除警察的亚文化,加大对警察执法的监督控制,提升警察行为的合法性。     

刍议手机影像在警务工作中的运用

手机的影像记录功能随着技术的发展而不断提高与普及。警察在警务工作中利用手机拍照功能记录与警务工作相关的信息和证据是新时期现代警察应该具有的新理念和新方法。警察在没有更好的影像记录工具的情况下,应该随时运用手机记录警务工作相关影像。随着可拍照手机制造技术的不断进步和通信网络的升级,以及影像在警务信息化等方面应用领域的不断拓展,手机影像在警务工作中的运用一定会更加普及和深入。     

试论推进警务公开进程的策略

警务公开是公安体制改革的一项重要内容,在新的公安执法环境中推进我国的警务公开化进程,必须从具体策略上注意解决以下几个问题:一是树立正确的行政观念(包括树立服务行政的观念,树立警务公开是公安机关的义务而不是恩赐的观念,树立警务公开是达到行政公平、公正前提的观念),二是必须使警务公开制度化与法制化,三是必须要有方便灵活的程序与手段,四是必须充分重视互联网对警察行政公开的革命性意义。     

网络社会警察公共关系危机与消解——以警察QQ群和警务博客为例

当今社会处于转型时期，警察公共关系不容乐观。网络社会的兴起，在给警务工作提供便利的同时，也给警察公共关系带来了危机。怎样利用网络应对警察公共关系危机，或者说如何利用网络资源构建良好的警察公共关系，是当前公安机关必须关注的问题。拟结合网络的特点，以警察QQ群和警务博客（微博）为例，探讨公安机关占领网络高地，争取话语权，争做意见领袖，构建良好警察公共关系的路径。     

论铁道警察院校办学特色

铁道警察院校办学理念应为办世界一流的铁道警察院校。铁道警察院校是以面向铁路公安机关人才培养和铁道警务科学研究为主要办学定位的院校。铁道警察院校在办学历史中形成的特色主要有：（一）办学服务面向始终为铁路公安机关；（二）取得了一些特色科研成果；（三）凝聚了一定数量的铁道警务研究人才；（四）赢得了具有一定影响力的铁路公安办学声誉。铁道警察院校办学特色包括办学理念与定位、特色专业建设、特色课程建设、特色教材建设、特色实验实训建设、特色师资队伍建设、特色数据库建设、做强铁道警务研究、加强铁道警务国际学术交流、培育有特色的大学精神等。     

论铁路警察宏观管理体制改革

铁路警察不是企业警察,更不是一个警种,而是国家设立的、专门管理铁路治安的警察机关.现行铁路警察管理体制改革,应当在坚持政企分开、双重领导等基本原则的前提下,充分尊重铁路警察警务工作的特殊性,防止以适应警务工作共性的体制来代替铁路警察管理体制的模式.铁路警察应当成为一个相对独立、完整的系统,实行集中、统一领导.     

新公共管理视域下我国社区警务改革研究——以西方经验为鉴

目前,发展社区警务已成为国际警务改革的大趋势。随着我国公安机关建设逐步与世界接轨并走向正规化,社区警务模式被广泛接受。针对我国社区警务建设中存在的问题,借鉴西方国家社区警务经验,建议从以下几方面推进我国社区警务改革:着力构建服务型社区警务模式,建立合理的绩效考核和评估机制,树立善治理念和"打防结合,以防为主"的战略思想,提高警察队伍素质并完善警察培训机制。     

从日本警察得到的启示

日本是世界上社会秩序最安定的国家之一,日本警察在其中起到了举足轻重的作用。文章通过对日本社会治安和警务执法工作特别是警务体制、管理制度和工作机制进行剖析,并紧密结合新时期新阶段公安工作的总体目标,对当前公安工作发展和改革中的一些难点和热点问题进行了思索和探讨。     

警察院校质量文化基本内涵辨析

经济社会的不断发展和现代科技的不断进步对警务从业人员提出了新的要求和挑战。警察院校作为培养警官的主阵地,需要不断加强自身质量建设,提升教育和办学水平。质量文化应当与警察院校的整体文化建设有机结合在一起。近年来,学界对警察院校质量文化的特征、要素和基本内涵进行了多种探讨,梳理这些观点,可以为我们进一步顺利开展学校质量文化建设提供参考。     

浅谈公安院校的学生管理

公安部在《公安院校警务化管理条令》(讨论稿)中明确提出:公安院校必须实行警务化管理,而警务化管理主要体现在学生管理方面。所谓公安院校的学生管理,绝不是对学生单纯的、孤立的、硬性的管教,而是指管理工作者依据科学的教育管理理论和人民警察法规、条令、条例,通过严格的思想政治教育,严格的军事训练和严明的纪律约束,以此达到全面提高学生素质,提高警察战斗力,培养合格公安人才这一目的的组织、协调、领导的活动。简而言之,也就是指学生管理者对学生实施具体管理措施的过程。要搞好公安院校的学生管理工作,我认为应做好以下几个方面的工作。     

空域警务及其专业化教育刍议——兼论我校开展空域警务专门人才培养工作的路径

空域警务是公安工作的重要组成部分,不仅包括航空警察为维护民航安全而进行的警务活动,也包括警察机关组织各类警用航空器执行任务的航空活动。但目前空域警务的研究还远未深入。因此,梳理中外航空警务发展脉络,回顾我国警用航空的探索与发展,以及厘清空域警务领域的一些基本概念范畴,对于空域警务的进一步研究是非常必要的。同时,航空警务与铁路警务具有相通相近的特点,可以借鉴铁路警务人才培养的现有理论和实践积累,有针对性地推进空域警务相关领域的研究探索和教育培训。     

给非警务活动划一个法律边界

<正>警察的职责是什么?打击犯罪,保护人民。但是许多地方大量非警务活动挤占了本就有限的警力资源,严重影响了正常警务活动的开展。调查显示,8成受访警察认为非警务工作过多或者太多,其中有3成人认为自己每周要花5-8成工作时间处理非警务活动。而且在非警务活动中滥施强制措施,也在一定程度上损害了公安机关的形象。非警务活动五花八门,包括邻里纠纷、夫妻不和和小额经济纠纷,配合工商、医药、卫生、城管等部门执法,等等。除了一些群众对于警察