寻求公共管理创新与经济发展的良性互动——中新苏州工业园区的成功探索及启示

苏州工业园区的成功很大程度上得益于园区积极借鉴新加坡公共管理的经验 ,形成了一系列富有特色的先进的公共管理意识、体制和模式。本文分析了园区政府理念创新的三个纬度 ,论证了体制创新是理论创新转化为实践的中介 ,以及园区公共管理体制创新与经济发展的互动 ,并在提出借鉴国外先进经验与立足本国国情相结合原则的基础上 ,深入探讨了园区借鉴新加坡经验对外辐射的制约因素。     

新加坡模式移植中的文化准备

苏州工业园区是我国政府和新加坡政府共同合作的开发项目,它的一个重要特点就是结合我国国情,借鉴运用新加坡经济和公共事务管理的经验,从这个意义上可以说,苏州工业园区是移植新加坡先进的管理模式的一个重要尝试。目前这种移植工作大致可分为三个方面:(1) 系统借鉴新加坡城市规划和管理的经验,初步制订出了园区三期工程的全部规划,规划     

背景资料(一)苏州工业园区的"邻里中心"

苏州工业园区是我国与新加坡两国政府的合作项目,开创了中外经济技术互利合作的新形式.中新双方参照国际城市的建设经验,共同编制了园区的总体规划.其中,包括借鉴新加坡"邻里中心"模式,以发展社区商业.     

苏州工业园区:争当改革开放新标杆

<正>苏州工业园区在全国经开区综合考评中已连续两年排名第一。然而随着国内外经济形势与发展环境深刻变化,园区经济日渐面临如何拓展发展空间、创新发展模式、转变政府职能三个紧迫课题,不仅要深入谋划如何在"量"的累积上实现高位再起跳,而且亟需探索新路径,凝聚新动能,更好实现高质量发展。苏州工业园区以更高水平开放、更大力度创新、更深层次改革,破解三个紧迫课题,创造了鲜活的经验。     

探索新型人事管理制度

苏州工业园区是中国和新加坡两国政府的重要合作项目 ,在未来十年内将建成初具规模的、国际一流的现代化工业园区 ,同时 ,建立起规范高效的人事管理体制 ,以保证园区自身发展战略的实现。园区探索建立新型的人事管理体制 ,坚持了四个原则。一是统一指导的原则 ,认真执行国家、省、市的规定和要求 ,自觉接受各级对园区人事管理工作的指导 ;二是立足创新的原则 ,在中新合作开发建设区域内实行新的管理模式 ,避免今后作过多的调整 ;三是有序借鉴的原则 ,在坚持主权的前提下 ,自主地、有选择地借鉴新加坡在人事管理方面的适用经验 ;四是逐步完善…     

裕廊的奇迹

以1994年2月国务院正式批准中新合作开发建设苏州工业园区和中新两国政府签订《关于合作开发建设苏州工业园区的协议》为标志,苏州工业园区的开发建设拉开了序幕。开发建设苏州工业园区是中新两国领导人的共同决策,是两国政府友好合作的产物,也是我省乃至我国改革开放的一个重大举措。苏州工业园区的发展目标是在苏州建设一个具有世界水准的、最终规模约70平方公里的现代化国际化工业园区。而园区项目最大的特点是新加坡管理裕廊工业镇的经验运用同国际资本大规模集中投资相结合。为了使广大读者对新加坡裕廊工业区及裕廊工业管理局有所了解,我们特约请了有关专家,对其作概括介绍。     

我国对外开放的新华章——写于苏州工业园开发建设五周年

历史不会忘记:1994年2月26日,中新两国政府正式签署苏州工业园区的合作协议;当年5月12日园区工程正式启动。这一切距今不过5年,5年里的每一天都在刷新着苏州工业园区的面貌,都在谱写我国对外开放的新华章。我国有37个经国务院批准的开发区,苏州工业园区是最后     

弘扬浙商文化 践行厚德崇商

浙江经贸职业技术学院是一所商贸类高职院校,经过30年来办学的实践和积累,确定了"以浙商精神为内涵,以浙商文化为主题"的校园文化建设思路.学院把研究、汲取"浙商文化"的精髓,作为发展和完善校园文化的重要内容,通过建造"敬商、重商、亲商、勤商"四大平台,在提高学生创业创新素养、培养"浙商新人"方面取得了显著的建设成效.2008年,学院"浙商文化"项目被浙江省教育厅确定为"2008年度省级高校校园文化品牌".     

竞争政策是最好的产业政策

<正>在市场经济中,更需要围绕"立商",也就是让符合事物本质要求的市场秩序发挥主导作用,其他"立德、立功、立言"的动作都可以围绕着"立商"展开。这就要求尽量减少产业政策,最大程度推行竞争政策。长期以来,关于我国经济政策一直存在两种对立的观点:一种强调产业政策;而另一种反对产业政策,强调竞争政策。前者看重政府"看得见的手"的作用,强调大力发挥政府在产业政策上的作用,由政府来组织和发挥比较优势。后者强调个人产权和市场竞争秩序,认为只要借助市场"看不见的手",由政府提供一个法治环境,就足以推进创新和发展。     

打造中国开发区“升级版”

7月19日,全省开发区改革创新大会上在苏州工业园区召开。省委李强书记在会上明确提出要“大力推广苏州工业园区先进经验”,充分体现了省委、省政府对园区工作的肯定,也是对园区的极大鼓励和鞭策。我们将按照省委、省政府的决策部署,以“创新四问”为鲜明导向,全面深化改革创新,不断增添新动力,构筑新优势,为全省改革发展大局再作新贡献。面向未来,明晰一流定位。开发建设23年来,在中央和省市各级的高度重视和大力支持下,园区经济社会发展取得了显著成绩,成为我国对外开放的重要窗口和国际合作的成功典范。     

以质量求生存以品牌创效益——江苏省苏州工业园区保安服务有限公司引入ISO9001:2000质量管理体系

江苏省苏州工业园区保安服务有限公司位于素有“人间天堂”美誉的苏州城东,毗邻新加坡工业园区。它成立于1997年4月,是经江苏省公安厅批准,由苏州工业园区管委会和苏州市公安局双方共同组建的。公司是以人力、技术和安全设施防范为主,向社会提供安全服务的专业性企业,目前拥有保安队员1600余名,承担着园区近160家中外企事业单位的安全保卫任务。优越的地理位置,使园区保安有着广阔的市场发展前景。在大好形势面前,公司领导居安思危,园区以外商企业为主,他们对安保服务的资质要求较高,为了更好地抓住机遇,抢占市场,扩大业务范围,打响“园区保…     

苏州工业园区企业基础数据共享平台建设正式启动

2008年10月8日,苏州工业园区一站式服务中心、计算机信息中心联合园区国税、地税、工商、质检及管委会相关局办召开会议．公布了“苏州工业园区数据共享平台”项目的招标结果,并对后续工作计划进行了讨论和布置。这标志着酝酿多时的园区第一个跨多个条线部门的资源共享、信息整合的信息化项目正式启动。     

云模式下政府公共服务平台的探索实践

针对中国电子政务"信息孤岛"与"资源利用率低"两个核心难题,以苏州工业园区"个人数字服务空间平台"建设实践为例,阐述了云模式下政府公共服务平台的设计思路和关键技术;提出了"个人数字服务空间平台"是提升政府公共服务能力的一类重要信息化基础设施,是智慧城市建设的重要抓手,是民生服务创新的具体体现,为实现政府跨部门、跨应用信息共享和业务协同提供了创新思路。     

封面介绍:苏州工业园区

苏州工业园区是中国和新加坡两国政府的合作项目,开创了中外经济技术互利台作的新形式。园区规划发展面积70平方公里,首期开发区1994年启动建设。经过五年卓有成效的努力,园区内完成了”九通一平”基础设施的开发,     

融入经济全球化 提升国际竞争力——苏州工业园区发展调查

苏州工业园区是中国和新加坡两国政府最大的经济技术合作项目。1994年创办以来，园区建设者奋力开拓、锐意进取，不断拓展对外开放广度和深度，全面融入国际分工体系，在借鉴国际经验中不断创新、不断超越自我、不断争创一流，取得了令人瞩目的巨大成就。14年来，园区主要经济指标年均增幅达30％左右，累计上交各类税收超过700亿元，综合发展指数连续多年在国家级开发区名列前茅。2007年，地区生产总值836亿元，比开发之初增长了73倍，     

构建投融资生态圈 支持科技型中小企业创新——以苏州工业园区为例

正投融资生态圈是科技金融体系的进一步拓展,属于创新生态系统的细分领域,更加强调投融资要素间动态关系的优化。近年来,苏州工业园区通过推动科技和金融深度融合,使科技型中小企业融资渠道得到拓展,在创业投资、科技信贷、企业上市、科技保险等方面取得一定进展。园区对科技金融发展非常重视,在构建投融资生态圈上一直积极实践探索,积累了一些     

市场青睐有心人——记江苏省苏州工业园区保安服务公司

今年新春伊始,江苏省苏州工业园区保安服务公司成功地通过了ISO9001:2000质量管理体系认证,这是江苏省获此证书的第一家保安服务公司。苏州工业园区保安服务有限公司是为苏州工业园区提供保安服务的一家专业公司,公司成立于5年前,由园区管委会与市公安局以股份制形式组建,成为继深圳和上海之后的第三家工业园区保安公司,就全国来说这种形式并不多。多年来,在为工业园区提供一流的保安服务的同时,公司的经营状况也有了长足的进步。公司去年年产值达到了2000万元,公司员工也由最初的百余人发展到现在的近千人的规模,现已成为苏州工业园区快…     

园区服务业创新发展的新探索

正经济技术开发区是我国对外开放的重要窗口,近年来更成为开放创新、深化改革的试验田。苏州工业园区综合发展、集约水平、质量效益等指标历来位居全国开发区前列。近年来,在制造业依旧占据主导地位的同时,园区服务经济悄然崛起。2013-2016年,服务业增加值占GDP比重由39.7%增加至43.8%,平均每年增长1.3个百分点以上,历年增速均高于园区第二产业增长速度,甚至高于GDP增速,     

从苏州官员升迁透视中国干部选拔标准

新一届中央领导集体提出了"以人为本、全面协调的科学发展观",而苏州赖以成功的三大法宝 "张家港精神、昆山之路、新加坡工业园区亲商理念"正契合了中央的发展思路,可谓是中国经济发展 思路的一面镜子。可以预测,发展理念的契合与否将成为高层选拔干部重要标准     

全面学习苏州工业园区的取经经验

新华通讯社《内部参考》专题调研栏今年编发了"苏州工业园区取经经验谈"系列文章,省委书记俞正声读后批示:武汉市应指定一、二个开发区全面学习苏州经验。武汉东湖高新区在深入解读"苏州经验"的基础上,提出--