云模式下政府公共服务平台的探索实践

针对中国电子政务"信息孤岛"与"资源利用率低"两个核心难题,以苏州工业园区"个人数字服务空间平台"建设实践为例,阐述了云模式下政府公共服务平台的设计思路和关键技术;提出了"个人数字服务空间平台"是提升政府公共服务能力的一类重要信息化基础设施,是智慧城市建设的重要抓手,是民生服务创新的具体体现,为实现政府跨部门、跨应用信息共享和业务协同提供了创新思路。     

论产业生态的动力机制

理论和实践研究表明，产业生态的实现不是单一力量驱动的结果，而是既有企业内在的驱动力，又有政府外在的压力，同时学术科研机构、公众和非政府组织在推动产业生态发展中也发挥着不可或缺的作用。构建我国产业生态动力机制，就要建立产业生态激励性市场机制，完善法律和政策保障机制，强化社会中介组织的促进机制，营造有利于产业生态的社会氛围。     

公用企业民营化质疑——兼论公用企业管制改革的出路

公用企业的自然垄断性决定了对公用企业进行管制是必要的。传统的政府管制目的在于创造一种人为的市场力 ,但政府管制无法取代市场的强大调节功能。因此 ,传统政府管制下的公用企业存在效率低下、漠视消费者权益等通病 ,这就必然要求对公用企业进行管制改革。民营化曾是20世纪七、八十年代以英国为首的管制改革的主导潮流 ,但笔者从理论上和实践上对民营化提出了质疑 ,认为重组公用企业市场结构 ,形成全面竞争性市场格局才是公用企业管制改革的出路所在。     

打破自然垄断 重塑公用企业的管制机制

传统的公用企业管制机制是以所谓的“公用企业合法垄断理论”为依据的。我国的公用企业管制机制也是建立在这种理论基础之上的。这种机制虽然在计划经济条件下有其存在之合理性,但伴随市场经济体制的确立与推进,其理论上与实践上的弊端逐渐显明。因此,对公用企业进行管制改革已势在必行,改革的途径是在借鉴西方国家公用企业管制改革经验的基础上,打破自然垄断,重塑公用企业的管制机制。