东台市政协建言依法治市

<正>近日,东台市政协召开专题协商议政性主席会议,围绕依法治市积极建言献策。主席会议成员和委员们就如何提高社会治理水平、推进法治东台建设展开了热烈讨论。东台市连续四年跻身全省法治县(市、区)创建工作先进行列,是全省首批10个县域法治国情调查基地之一,并获得了全省法治建设示范市和全国法治县(市、区)创建活动先进单位等称号。但也存在对法治的认识还有     

武汉:探索“共治”与“法治”城市管理新思路

<正>本刊讯(记者王然)11月24日,由武汉市城市管理委员会、《中华建设》杂志社、城市管理与科技杂志社联合主办,武昌区城市管理委员会、武昌区司法局承办的"2015中国武汉城市管理‘共治·法治’研讨会"在武汉市举行。我刊编委及湖北省等地近12名专家学者参会。研讨会围绕党的十八届四中全会提出的"规范城管执法,推进城市治理"的要求,以"共治·法治"为主题,展开热烈讨论。如何积极探索共治与法治的城管道路,并在加强队伍建设、     

对超大城市精细化管理的几点思考

<正>2017年6月27日,习近平总书记在中央政治局常委会会议审议北京城市总体规划时提出,要"加强精细化管理,构建超大城市有效治理体系"。他说,"北京城市大,要解决的问题有很多,要探索构建超大城市治理体系,这也是国家治理体系和治理能力现代化对北京提出的要求。"总书记提出加强精细化管理、构建超大城市有效治理体系要靠精治、共治、法治。这"三治"中,精治是目标,要将精细化管理的要求     

为超大城市规划治理贡献政协智慧

随着人口不断聚集,城市的资源承载力几近极限。如何更好地建设北京?如何做好首都的城市治理工作?这些问题一直牵动着这座城市里每一个居民的心。1月24日上午,北京市政协十三届四次会议举办"深入落实城市总体规划,提升超大城市规划建设治理水平"专题座谈会,委员们从基层治理、文化建设等方面,为提升首都规划建设治理水平建言献策。     

“四治”融合促乡村有效治理

正近年来,百色市田东县江城镇紧紧围绕乡村振兴战略要求,坚持党建引领,不断增强基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力,创新推动自治、共治、法治、德治"四治融合",努力构建"自治凝人心、共治聚合力、法治扬正道、德治树新风"的社会治理生态,大力推进乡村治理体系和治理能力现代化。     

疏整促:城市精治加减法

正"疏整促"已经成为北京这座现代化大城市的热词。去年以来,通过实施"疏整促"专项行动,非首都功能疏解步伐明显加快,城市环境秩序和面貌明显改善,城市治理能力和水平明显提高。北京正在探索一条特大型城市综合治理的新路。今年是"疏解整治促提升"专项行动向纵深推进的关键一年。2月23日,春节后第二个工作日,深入推进疏解整治促提升促进首都生态文明与城乡建设动员大会     

构建“三治融合”乡村治理体系的意义及其完善路径

自党的十九大报告提出"加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相融合的乡村治理体系"以来,如何建设自治、法治、德治的乡村治理体系,发挥"三治融合"对乡村基层治理的作用不仅引起学界探讨,而且是基层工作者提升工作水平的重要着眼点。在实施乡村振兴战略、增强乡村治理能力的背景下,分析走"三治融合"之路的现实意义并提出实践路径显得尤为重要。     

“治污”与“治堵”

“防污”与“疏堵“的现实问题成为北京市政协十二届一次会议上委员们热议的焦点。如何“治污”与”治堵”？政协委员们纷纷为宜居北京的发展献计献策。     

“三治”融合实现乡村善治

在新的发展环境下,乡村社会各种矛盾凸显,如何在乡村社会中更好地发挥自治、法治、德治的作用,成为亟待破解的问题。"三治"的有机融合是实现乡村治理的关键环节,也是完善乡村治理体系建设,发挥新时代乡村治理体系协同效应的重要抓手。     

新型城镇化的法治视角:从政策之治到法治之治

中国传统城镇化的治理模式是一种政策之治,具体表现为"以物为本"的城镇化治理理念、政府主导的城镇化治理体制和运动式的城镇化治理方式。"政策之治"城镇化有着深刻的形成机理:计划经济体制的制度起点与路径依赖是历史症结;压力型体制下政治锦标赛与地方政府行为异化是制度根源;政府"经济人"动机和治理资源匮乏的现实掣肘是理性选择。随着"政策之治"城镇化的弊端日益凸显,法治化城镇化成为新型城镇化的必然选择。然而,当前法治化城镇化建设面临着法治理念不足、法制体系不完善、执法体系不严、法治监督缺失等现实障碍,需要从理念、立法、执法、监督四个层面进行整体构建。     

打赢“五水共治”持久战

2015年,将着力推进全域、全程、全境、全民治水,深化推进标本兼治、水岸同治、城乡并治、上下游共治、山海平原联治,坚决打赢"五水共治"持久战。全域治水,以污染治理倒逼产业转型。一是狠抓工业提升整治。进一步推进落后产能的淘汰和整治,重点做好造纸、化工、铸造、食品加工等重污染行业整治提升,加强企业监管,确保所有治理设施高效稳定运行,完成青梅企业、南海药化环境技改项目。二是狠抓农业污染治理。扶持发展资源高效、生产清洁的生态农业,扎实推进农业面源污染治理,关停拆除剩余养殖场,实现     

新时代首都城市精细化治理的体制机制研究

正习近平总书记明确指出:建设和管理好首都,是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。首都治理确立精治、共治、法治基本理念与方法,取得了显著成效,成为我国其他超大城市治理学习的典范。《关于加强城市精细化管理工作的意见》进一步指明了首都治理的目标、治理结构改革和治理方式现代化。新时代首都要进一步充分发挥"精治、共治、法治"的系统性作用,建立首都治理长效机制,     

新时代“三治结合”乡村治理体系建设探析

作为实施乡村振兴战略的重要组成部分,"三治结合"的乡村治理体系是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要基石。自治、法治、德治相结合,意味着乡村治理在理念上从单向度思维向总体性思维转变,是基层治理理论走向成熟的标志。自治、法治、德治"三治合一",相辅相成,相得益彰。发挥以自治为核心、法治为保障、德治为动力的整体治理效能,有利于提升乡村治理的制度化、法治化与规范化水平,从而开辟乡村治理实践创新的新境界。     

市政协港澳委员港澳台侨工作顾问在京调研座谈

<正>5月15日至16日,市政协港澳委员和港澳台侨工作顾问就"北京城市总体规划修改"主题在京调研。市政协主席吉林与委员、顾问们进行座谈。在为期两天的活动中,委员和顾问们实地考察了北京雁栖湖APEC会址。座谈会上,市规划委负责人向委员和顾问们介绍了北京城市总体规划修改的相     

论“三治结合”乡村治理体系的构建——基于鄂西南H县的个案研究

"三治结合"乡村治理体系是源于实践并得到政策确认的重大制度创新。揭示实践的真实面向,从中汲取经验,已成为推进其建立健全的当务之急。鄂西南H县通过廓清村两委职能、健全村民议事机制、组建村民自治团体创新了自治,通过推进法治政府建设、大力进行法治宣传、广泛开展法治创建、建设覆盖城乡的公共法律服务体系、建立多元纠纷解决机制加强了法治,通过推进移风易俗、落实道德宣传、树立道德榜样夯实了德治,并将"三治"结合于治理主体、治理平台以及治理途径之上。上述实践取得了良好的成效,促使其乡村治理体系得以转变、民主治理的基础有所增长、脱贫难题得以解决。但其亦存在"三治"内在关系不明确、乡村治理力量未充分调动、"三治结合"地区差异过大等问题。从H县的实践经验来看,"三治结合"乡村治理体系的构建必须注意厘清"三治"的内在关系,确保"三治"融合于乡村治理实践,落实党政领导下的多部门协同治理,注重乡村治理与土地流转相结合以及发挥人才在乡村治理中的作用。     

让法治为中国梦护航

法治的生命在于实施,依法治国的功效在于实践。2015年是全面推进依法治国的开局之年,聚焦"法治"也自然成为今年政府工作报告的鲜明特点,并引发住豫全国政协委员们的广泛关注和强烈反响。委员法治提案今年较"流行"3月1日,在前往北京参会的列车中,委员们热烈地交流彼此的提案内容。在他们的交流中,记者发现,今年关于法治方面的提案比较"流行"。     

持之以恒抓好城市环境整治

<正>2013年7月以来,我省在县以上城区开展以整治城郊结合部、城中村、棚户区、背街小巷等9类环境薄弱区域和规范占道经营、车辆停放、户外广告等3类容貌秩序以及提升城市长效管理水平为主要内容的城市环境综合整治工作,即"931"行动。今年6月,省政协人口资源环境委员会组织部分委员就城市环境综合整治工作进行了专题调研,委员们了解到,通过近两年的综合整治,全省城市环境薄弱地段脏乱差     

着力抓好城市黑臭河道治理

<正>城市黑臭河道整治工作,事关城市形象和品位,事关宜居环境质量和群众幸福指数。2013年初,省政府出台了《全省城市河道环境综合整治工作指导意见》,明确提出用3年左右时间消除城市河道黑臭现象的目标。为助推黑臭河道治理工作的不断完善,近期,泰州市政协组织部分委员开展了专题视察。委员们认为,全市黑臭河道治理工作力度持续加大,整治成效初步显现。但也存在管理体制和工作机制不顺畅,污水处理设施建设滞后等问题。为此建议:     

走出城市管理困境的有效路径——安徽省宿州市城市综合治理工作的创新与实践

<正>党的十八大强调要"加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制",体现多元共治的理念。十八届三中全会提出社会治理的理念,十八届四中全会提出增强全民法治观念,推进法治社会建设。2014年2月习近平在考察北京城市管理工作时强调:要健全城市管理体     

深化“四治联动”实践 加快社区融合式发展

正近年来,江苏省无锡市滨湖区委、区政府按照中央和省、市关于推进社会治理精细化、加强基层协商民主的有关要求,结合政社互动和社区减负,大力推进以法治、自治、共治、善治"四治联动"为核心的社区治理创新工程,初步探索出了具有滨湖特色的社区治理创新路径。强化"法治",推进社区治理规范化。近年来,滨湖区秉承依法治理理念,依据有关法律法规,制定了社区依法履职和协助政府工作事