行政决策执行过程中的偏差分析

本文总结了行政决策执行过程中存在的六种行政执行偏差 (即替代式执行偏差、粘附式执行偏差、选择式执行偏差、象征式执行偏差、观潮式执行偏差、照搬式执行偏差 ) ,分析了行政执行偏差产生的主客观原因 ,提出了纠正行政执行偏差的方法。通过研究行政执行偏差 ,笔者祈望提高行政决策的实施效果和质量。     

浅议行政执行的原则

行政执行,是指行政机关及其工作人员为推行、实施、落实决策中心所发出的决策指令,以达到预期目标的整个活动过程。县级行政执行是县政府在行政     

重大行政决策实施后评估制度的研究

行政决策尤其是重大行政决策是对行政管理中最为重要的事项作出某种决定或者选择。行政决策能够执行和执行后的效果关系到政府能否顺利履行职能,直接影响到人民群众的切身利益。在重大行政决策实施后对其执行情况和决策效果进行评估具有重大的现实意义。因此,需要完善重大行政决策实施后评估制度,建立一套合理、公正、高效的评估体系。     

试论行政与“人际效应”

行政管理是国家行政组织依法对国家事务和社会公共事务的管理,是决策和执行的统一。决策在行政活动中具有首要的、主导的、决定性的地位,它直接关系到事业的成败。但是,如果没有执行,决策再好也会为成一纸空文;没有完满的执行,也势必影响决策目标的实现,甚至歪曲决策的本来意图、使实践偏离决策的既定方向。决策的执行是靠人来实施的。谋事在人,成事在人,败事也在人。因此,行政中必须十分重视“人际效应”的作用。     

当代行政改革走向及其认识

进入八、九十年代以来，西方各国在推进经济发展优先政策时，也在致力于政府行政体制改革，从而形成行政发展的新走向。当代行政改革涉及许多内容：1．掌舵而不是划拨，重新确认政府职能。现代国家的政府机构，既具有决策与指挥的职能，又具有执行与服务的职能。如果把决策、指     

省级决策支持体系的构成与分析

省级决策支持体系的构成与分析肖四如省级决策支持体系由信息支撑体系、政策分析咨询体系、决策形成及执行体系、政策工具体系等子系统构成。为了保证省级行政决策的效率，各子系统都要协调配合。本文依据决策科学原理，结合本省的实际作出分析。一、信息支撑体系省级行政...     

公务员行政行为选择的风险型决策分析

在我国,党和国家的政策法规能否顺利推行,在很大程度上取决于具体执行政策的公务员的具体行政行为,由于公务员的行政行为是在信息不对称背景下的不确定性的行为选择,所以可借鉴统计学中的风险型决策分析法具体分析影响公务员行政行为选择的因素,从而找出促进公务员积极行政、防止公务员行政越轨行为产生的途径和方法。     

公共领域的延展与公共决策

周晓丽在《行政论坛》2012年第6期撰文认为，网络公共领域的出现对公共政策议程的设置，政策的监督、调整和执行都具有重要的意义和作用。但由于网络参与的去责任化、非理性问题，同时又为公共决策带来诸多不利的因素和影响。为此，在实现现实与虚拟公共领域的融合的同时，必须加强对网络公共领域的引导和法律规范，使网络空间在公共决策中真正能够发挥其应有的作用。     

推进行政管理体制改革的着力点

中共中央政治局2005年12月20日集体学习的主要内容是行政管理体制改革和完善经济法律制度。胡锦涛总书记在会上强调,必须深刻认识推进行政管理体制改革的重大意义,坚定不移地把行政管理体制改革继续推向前进。在2006年3月,全国人代会上通过的《十一五规划纲要》中提出,在按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求,建立决策科学、权责对等、分工合理、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。这就为我国行政管理体制改革提出了明确的目标。     

以强大的政府行政力助推“中国梦”实现

执行力是政府行政的生命力。目前影响政府执行力的有政策制定、公务员的观念与素质、行政体制及客观环境等因素。因此,要努力从决策体制、公务员素质、行政管理体制以及政府执行的文化氛围等方面予以提升,以助推"中国梦"的实现。     

算法化行政：技术何以提升城市公共问题解决效率？

本文系统分析了上海J区“一网统管”模式如何对接市民“12345”民情诉求热线，如何处置网格员通过政务APP以及传感器设备发现的城市治理问题，旨在揭示技术提升城市公共问题解决效率的内在机制。研究发现：这一过程主要通过算法化观测、算法化决策、算法化控制、算法化考核等四个环节得以实现。算法平台拟合出城市公共问题解决的“最优”方案并对行政过程进行标准化控制，促使行政过程按照“最优”方案执行，以此实现城市公共问题的高效解决。在此过程中，算法全面嵌入公共行政系统，挑战了传统公共行政中人—人交互的关系样态，构建了人—机互动的新样态，全方位重塑了传统公共行政中的权力关系、组织关系和运行过程。然而，受限于技术基础设施和制度等因素，技术提升城市公共问题解决效率的作用并未充分发挥。未来行政改革应注重数字化转型的技术和制度配套，推动传统管理模式与数字治理模式的协同。     

机构改革与行政执行

行政执行是指行政机构及其人员对行政决策的执行,有效的行政执行取决于精干高效的行政机构。目前,我国的新一轮机构改革将革除现行行政机构的弊端,建立一个强有力的新型政府,这对于提高行政执行的效率具有积极意义。因此分析我国现行行政机构的弊端对行政执行的负面影...     

加强地方政府行政监督研究

本文从完善地方政府行政监督机制，加强对行政决策和执行环节的监督，推进地方政府绩效管理，贯彻执行《行政许可法》四个方面，对新时期加强地方政府行政监督问题进行了研究。     

第六讲 行政决策与行政执行

政府在管理社会公共事务的过程中,经常要作出决策,以实现行政目标。一、行政决策的涵义及特点行政决策是指政府机关及国家公务员为履行国家的行政职能、实现行政目标,对若干达到目标的备选方案作出最佳选择的过程。决策者必须了解行政决策的特点。行政决策的特点有理论上的特点和实际操作上的特点两种。首先谈理论上的特点:     

论行政决策权的科学分解与合理配置

当下,许多看似科学民主的决策,其结果却出现了重大失误,致使科学发展在实践中屡屡受挫。其失误症结在于决策权力的高度集中。决策权未能科学分解,诸多决策环节在实践中往往成为执行"长官意志"的工具。必须认识到:决策分权是决策立法的前提;生产力和民主政治是推动决策权分解的内在动力。行政决策过程涉及确定议题、方案拟定、方案听证和方案的不可行性论证四个基本环节,按照行政决策运行的内在规律,利用本土政治资源,构建"四权配置"的行政决策体制,既是行政决策立法的基础,也是建设法治政府的必然选择。     

完善体制和程序是实现依法行政决策的重要途径

行政决策是行政管理的中心环节,它贯穿于行政管理的全过程。行政管理的计划、组织、领导、协调、控制等各项活动都是围绕决策而展开,如果决策变化,其它各项管理活动的内容和形式都将随之发生变化。行政决策是行政领导者的主要任务。行政领导者实施领导的过程,就是不断地制定和实施行政决策的过程。党的十五大要求“一切政府机关都必须依法行政”。行政决策在行政管理中的重要地位,决定了依法行政的核心内容就是要依法行政决策。在我国行政决策活动中,体制的完备、机制的运行、程序的确立、方法的操作离法律化、制度化的要求还有相当的距离。…     

唐代三省制对当前行政改革的借鉴——兼评深圳市“行政三分制”改革

将决策、执行、监督三者分离的唐代三省制对我国当前行政改革有着宝贵的借鉴意义:通过对机构权力的重新分配和界定达到权力制衡与协调;通过严密、反复的决策过程保证决策质量;通过大归口、大系统的行政管理促进相近部门间的协调与合作,优化资源配置;通过新的政府职能定位,实现政府职能转变。而唐代三省制本身及现今的政府改革实践——深圳市"行政三分制"改革的教训都给当前行政改革提供了一些重要的启示。     

借鉴深圳“行政三分制” 创新我市政府管理体制

党的十六大指出：要“按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求,继续推进政府机构改革”。这是我们党第一次明确把决策、执行、监督作为相对分离和相互协调的行政管理的三个系统。我国传统行政体制的弊病在于决策、执行、监督的一体化,特别是监督上的不到位。正像哲学家孟德斯鸠形容的那样,“不受制约     

国管局关于印发《中央行政事业单位国有资产处置管理办法》的通知

中央国家机关各部门、各单位，高法院．高检院，各人民团体：为贯彻落实党中央、国务院关于加强国有资产管理、降低行政成本的要求，进一步规范中央行政事业单位国有资产处置工作，我们制定了《中央行政事业单位国有资产处置管理办法》，现印发给你们，请按照执行。在执行过程中遇到有关情况和问题，请及时反馈我局。     

我国行政决策法治化的困境与实现路径

行政决策法治化是行政决策体现多数人意志、保障和实现多数人利益并使之规范化的过程，是现代政府建设的重要内容，我国法治政府建设也不例外。我国行政决策法治化虽然取得一定进步，但与现代法治要求仍不相适应，且面临诸多困境。我国行政决策法治化必须在公众参与、程序规范、监督有力和责任明晰等方面寻求实现路径。