政府与企业关系的协调及依法管理

随着市场经济体制的逐步确立，不论是政府宏观管理经济的职能，还是企业这个微观经济领域，都会发生深刻的变化。从政府管理经济的角度讲，必须进一步转换职能，通过政府行为，塑造对经济起基础调节作用的市场机制，建立适应市场机制的宏观管理制度。这是市场经济条件下政府职能转换的关键。从微观经济的角度看，政府通过经济政策或措施，将企业生产经营引向符合市场经济体制的轨道。因此，在政府职能的转换过程中，如何协调好政府与企业，特别是与国有企业的关系就成为重要的问题。一、市场经济体制中政府与企业关系的转换特征我国企业在计…     

行政管理体制改革必须把握和处理好的几个重要问题

当今中国，走向开放的经济和社会与相对封闭的政府行政管理体制之间存在着较大的差异，不进行政府行政管理体制改革，中国经济体制改革和社会其它领域的改革很难获得较好的效果。从一定意义上讲，行政管理体制改革是我们所有的改革能否成功的一个关键。机构改革是行政管理体制改革的重要内容。第九届全国人大一次会议审议通过了李鹏同志所作的《政府工作报告》和《关于国务院机构改革的方案》，明确了这次机构改革是“要按照发展社会主义市场经济的要求，根据精简、统一、效能的原则，转变政府职能，实现政企分开，建立办事高效、运转协调、…     

对实行“大部制”的理性思考

实行“大部制”，是提升政府行政效能的客观要求．是构建权力制衡与监督机制的有效途径，是减少政府对微观经济运行干预的重要选择。但是，我们应该清醒地看到．实行“大部制”仍然面临许多挑战。为此．我们必须按照市场经济和建立公共服务型政府的要求．进一步深化政府机构改革和转变政府职能。     

完善市场经济体制进程中的政府管理体制创新

中国20多年来的政府公共行政改革历史展现了精简政府机构和限制政府活动范围的过程,展现了转变政府职能和权力下放的过程.随着改革实践的发展,政府管理经济的职能已经由过去直接干预微观经济活动逐步转向主要从事宏观调控,组织重大基础设施建设,监督和维护市场经济秩序,创造良好的市场环境。但是,政府职能转变的任务并没有完成,继续深化行政管理改革的任务还很重。推进政府管理创新,实现政府运行机制创新和管理方式创新,是健全市场经济体制、进一步转变政府职能的重要途径。     

我国是否已经出现通货紧缩?

有读者询问,目前在报刊上常见到关于通货紧缩的文字,我国是否已经出现了通货紧缩,现在是否要实行适度扩张的宏观经济政策。就此问题,我们请教了经济学家吴易风教授。本文为吴教授的回答。———编者我是主张对市场经济进行政府调控的。在这方面,西方国家的某些做法对我们也许有可资借鉴之处。现代资本主义市场经济是资本主义制度下的市场机制和政府干预相结合的经济。西方国家存在两个层次的政府干预:一是微观经济层次的政府干预,一是宏观经济层次的政府干预。前者是微观调节或微观调控,后者是宏观调节或宏观调控。例如,政府增进配置效率的…     

改革动态

40余年来,中国的机构改革大大小小16次不可谓少,但一直在“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的循环中挣扎不出。今年的人大会上,政府机构改革能否走出这种循环的怪圈,舆论关注,世人关注。 毋庸置疑,中国的经济改革并非一帆风顺,但蓦然回首之时,我们却发现,国企遇到的最大“拦路虎”之一,不是别的,而恰恰是企业自己的婆婆:政府机构。 政企不分,削弱了政府部门的宏观政策制定和调控功能,使政府过多干预微观经济;人浮于事,每年将近2000亿元人民币的行政事业开支,占国家财政收入的40％,对集中财力     

西方经济自由主义的政府干预理论

西方经济自由主义的政府干预理论冯继康在西方经济理论的发展过程中，不少经济学者对于市场经济运行中的政府干预，进行了不同层次、不同程度的分析与论证。概括起来，西方经济学关于市场经济运行中的政府行为，大致分为两大流派，一种是国家干预主义，一种是经济自由主义...     

论我国市场经济中的政府干预

论我国市场经济中的政府干预焦占广我国经济体制改革的总目标，是建立具有中国特色的社会主义市场经济体制。从传统的计划经济转向市场经济，必然引起政府行为的变更与调整，那么在市场经济条件下政府究竟应扮演什么角色，如何认识和看待政府干预？这仍然是一个重要的理论...     

政府违反适度干预原则之责任的追究

经济法是政府干预经济之法,市场经济体制确立以后,学界提出了政府适度干预的原则。我国经济法律法规一向只注重赋予政府干预经济的权限而很少对政府及其工作人员在干预过程中违反适度干预原则的责任进行追究。应通过责任追究体系的完善对政府干预行为的权力基础、领域范围、方式、程序及后果加以全面的规范与监督。     

政府“中立化”问题亟待解决

国外,要求政府作为“守夜人”的角色出现,不去干预微观经济活动,而是中立地为市场经济主体提供平等的竞争环境。其自身并不参与市场经济的竞争。在这一问题上我们存在很大的缺陷:有的政府机关同时又是行业管理的主管部门,和被管理行业有千丝万缕的     

中、西竞争法比较

中、西竞争法比较邓启惠竞争法是市场经济条件下国家干预、调节宏观经济和微观经济活动的重要工具。为此，西方发达市场经济国家都无一例外地制定并实施了名称和具体内容略有不同的竞争法规。为了适应社会主义市场经济发展的需要，我国于１９９３年９月颁布了《反不正当竞...     

机构改革的成功取决于国企改革的突破──访中央党校教授周为民博士

记者：中国正处在前所未有的社会转型的关键时期，其中政府机构改革与国企改革是人们普遍关注的问题。多年来，人们往往强调政府机构改革是国企改革的前提，而你却不以为然。 周：在这个问题上，我有自己的看法。众所周知，从 １９８４年全国提出改革国有企业的任务以来，已经有１６年，其目的在于把国有企业搞活。但是为什么采取了各种各样的措施之后，国有企业的改革并没有取得突破呢？一般认为，这是因为政府的职能制约了国有企业的改革。这种说法不能说不对。在计划经济体制下，政府直接控制和干预微观经济，确实使国有企业很难搞活。但…     

党领导经济工作的主要职责是什么?

经济工作是我们党的中心工作,领导经济工作是我们党义不容辞的责任.但是,在发展社会主义市场经济的条件下,党对经济工作的领导,不是也不应当取代政府直接组织经济活动和处理日常性行政事务,不是也不应当取代企业直接从事微观经济活动.     

《生活的准则》

本书是国家行政学院2004年举办的司(局)长进修班、科学发展观专题培训班和国有主要骨干企业专题研讨班有关经济热点问题讲座的汇编。本书分为4个专题，即市场经济基本理论、宏观经济基本问题、微观经济基本问题和宏观调控与政府管理，基本涵盖了中国经济从理论到实践、从宏观调控到微观管理的主要方面。鉴于国家行政学院的教学对象是国家中高级公务员，所以，     

南方谈话与社会主义市场经济改革方向

邓小平在南方谈话中说：“不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。”这预示着社会主义市场经济的改革不会一帆风顺，但必须迎难而上，没有退路。南方谈话发表后20年来的事实证明，关键领域、关键阶段的改革比人们预想的更艰巨、更漫长。也正因如此，中国未来的发展必须坚持社会主义市场经济的改革方向。     

政府干预范围新的界定及其影响因素

为了解决社会公平、经济稳定和经济增长等宏观性问题，政府活动范围突破了公共经济学狭义的市场失效领域，政府干预范围大大延伸到了严格意义上的市场失效范畴问题以外的问题——社会分配不公和经济总量失衡等问题。另外，以上新的界定仅仅说明了市场经济条件下政府的最大活动范围，而政府是否应该在这些范围内广泛地实施干预措施，则是受萁他因素制约和决定的。     

政府的行为理性与经济权威

从市场的角度看，市场的缺陷为政府介入经济领域提供了依据，也为政府的行为界定了边界。积极、高效的政府干预是市场经济体制的一般特征，但政府并不必然对经济的发展与企业的经营起保护和促进作用，这是由政府行为的有限理性决定的。强化政府的经济权威，取决于政府是否具有较高的理性和自律性。     

开辟经济发展“第二战场” 发展和解放生产力

开辟经济发展“第二战场”发展和解放生产力周志纯我国经济体制改革，一开始就是围绕“减少政府干预，发挥多种经济成份的活力”来展开的。这一指导思想从某种意义上反映了十六年来中国经济改革历程的一个重要侧面。因此，认真研究在社会主义市场经济条件下，开辟经济发展...     

影响我国经济稳定的六个体制性因素

一、投资体制不适应市场经济发展的需要。二、财政税收体制不规范,不利于消除政府过多干预经济的内在动因。三、金融体制改革滞后,金融参数失真。四、环境和资源的使用成本过低,难以形成相应的替代、节约资源的激励和约束机制。五、土地资源配置缺乏规范、长效的管理制度,引发盲目投资和新的社会矛盾。六、政治领域的改革还不适应经济领域的改革,导致增长速度攀比和数量扩张冲动。     

论市场经济条件下政府的作用

现代市场经济中政府角色的定位是：它是一个社会经济管理者，充当着裁判的角色，担负着干预调节经济运行过程的任务；同时，它又是市场的主体之一，直接参与经济运行过程，对市场的供给和需求都有重大影响作用。政府在市场经济条件下的作用有：①保证实现经济的稳定性；②保证社会凝聚力；③履行国际交往中的义务，尤其是贸易和投资领域。