社区警务中的社区安全服务新态势

社区安全服务与居民生活息息相关，是社区公共服务的主要内容，也是我国社区建设的重要方面。随着社会结构的进一步调整，社会阶层的分化，产生了日趋差异化的安全服务需求，近年来公安机关社区警务战略在全国深入推进，使社区安全服务呈现参与主体和运行机制多元化的新趋势，有利于满足不同社会阶层多样化的安全需求。     

何以弥补城市社区公共环境治理责任真空?——基于重庆市LX社区公共环境治理的考察

社区公共环境治理是代表行政力量的上级政府与居委会,代表市场力量的物业公司与代表社会力量的业委会或居民代表大会三方力量主体在社区公共场域内交互作用、共同参与的动态行动过程。在LX社区公共环境治理实践中,行政、市场、社会三方力量主体在组织结构、行动逻辑与行动策略方面存在差异,加之社区资源分配不均衡、权力配置不平等,激化了各力量主体的自利行为,导致社区公共环境治理出现责任真空,具体表现为行政监督缺失、市场服务缺失和社会参与缺失。解决上述问题关键要做到如下几点:重塑权力结构,强化行政监督;明确契约内容,完善市场服务;培育社会资本,增强社会参与。     

论社区安全服务的社会化

社区安全服务的社会化是解决社区治安问题“综合症”的有效途径,是社区成员履行搞好社区治安的权利和义务的表现形式和社区警务工作成败的关键;社区安全服务社会化体系的两大构成主体是社区自身的安全服务力量和外来为社区安全服务的社会力量;要通过加强宣传教育、建立完善制度体系、开展风险保障工作来构建社区安全服务的社会化体系。     

转型期中国基层社会的犯罪治理——以“枫桥经验”为视角

＂枫桥经验＂就是以人为本、立足社区、强调社会参与、促进社会和谐的犯罪控制模式。发动群众、组织群众、实行群防群治、推动治安工作社会化是其重要特色。借鉴＂枫桥经验＂的意义在于,通过加强农村社区建设,促进工作机制的规范化,推动矫正力量的社会化,实现矫正载体多样化和矫正方式人性化。＂枫桥经验＂完全契合了社区警务的基本理念,因此可以将＂枫桥经验＂的精髓融入我国社区警务战略之中,使＂枫桥经验＂借助于社区警务的发展而得到升华。     

社区警务契约治理的基础要素与实现机制

社区警务不能够为警察所面临的困难不断激发改革的动力,突破现实困境。契约治理的理念、方式和原则,可为社区警务困境提供更加科学的理论借鉴和可行的解决路径。社区警务契约治理必须具备法律法规制度体系、多元主体自愿参与、社区社会资本积累三个基础要素,通过自我实现、他律实现、仲裁实现和监督与回馈互动的实现机制,确保警务目标实现。     

农村社区警务多元治理主体刍议——以对马陆社区的实证调查为例

在我国社区警务发展过程中,农村社区警务由于经济、地域等外在因素和警力等内在原因而存在各种弊端,应引起重视.因此,以马陆社区为例对农村社区警务进行一定的探讨,从农村社区警务的治理主体进行研究,分析农村社区警务工作开展中的种种不足,对社会化多元治理主体力量参与社区警务提出改进对策及建议.     

关于改进社区警务运行机制的构想

社区警务工作经过多年的探索和推进,促进了我国警务模式由反应型向主动型的转变。当前,社区警务工作不能仅仅依靠派出所警力扩充,而应从提高岗位效能和信息资源共享上下功夫,着力构建"专职+集成"的社区警务运作模式,完善重点人口管控机制,确保社区治保培训常态化,研发关于社区警务的手机APP,积极调动社会力量参与,把社区警务工作切实"落地"。     

试论公共领域的警务社会化

随着"市民社会"的发展,传统的国家控制体系逐渐分解,多元化社会治理模式正在形成,为了解决公安机关在维护公共领域安全过程中面临的种种困难,应实行警务社会化:动员社会广泛参与,实现公共领域警务主体的多元化;拓宽警民合作渠道,实现公共领域警务模式的多样化;引入市场运行机制,实现公共领域警务机制的创新性。     

社会力量介入社区矫正的现实困境与路径匡正

社会力量参与社区矫正对象的教育帮扶是社区矫正的显著特征。这既是社区矫正发展的动力,也是社区治理理念的具体表现。社会力量参与社区矫正存在调查评估主体受限、法律供给不足、行政色彩浓厚、参与模式单一等问题,导致社会力量帮扶效果不佳。需要通过合理确定调查评估主体、完善立法、明确社工地位、构建统一的信息共享平台等途径来激励社会力量参与社区矫正。     

社区警务背景下的我国安全社区建设

社区警务的精髓在于"公众参与、社区警察和多机构齐抓共管","安全社区"的真谛在于"跨部门合作、人人参与和共享",由此达成的理论共识和实践同步将在社区乃至社会形成互动共赢的格局。公安机关积极参与社区警务背景下的我国安全社区建设,一是将安全社区建设置于唤起公民意识、辅佐阳光警务、推进警民关系建设、创新公安社会管理的高度加以认识;二是具体参与建设活动;三是发挥骨干作用;四是推进标准化的安全建设。     

论两型社会建设中新型社区警务模式的构建——以株洲市月塘派出所为例

和谐警民关系的构建是促进社会稳定发展的重要内容,创建新型社区警务模式对构建和谐警民关系有重大的影响。现行的社区警务运行模式存在警察服务意识不强,执法过程不够透明,警民互动不够等问题。创建新型社区警务模式应在警务公开机制、警务工作前移、提升警察服务理念、建立警民互动模式等方面开展工作。     

从英美等国社区警务实践看社区警务合理运行的策略要素

社区警务工作主要通过动员社区的多项资源与力量,激发社区的防卫意识,提升居民生活质量,以构筑整体的社会安全体系。其基本理念是解决社区安全问题的根源在于社区本身,需要警民互动,公众参与,着眼犯罪预防。社区警务合理运行策略主要包括咨询、调适、动员以及问题解决四个要素。     

浅析社区警务战略中的社区参与——以N市X区S街道S社区为例

社区警务要求社区民警深入社区,依靠社区力量开展警务工作,因而社区居民的参与成为实施社区警务的必要条件。但目前在社区建设过程中,社区参与存在着很多问题,影响了社区警务乃至整个社区自治的发展。以N市X区S街道S社区为例,分析S社区的社区警务中社区参与的现状及其原因,以其为导向提出解决社区警务中社区参与所存在问题的对策。     

社区警务战略具有强大的生命力

社区警务战略具有强大的生命力。首先,社区警务战略贯穿了服务宗旨,坚持了群众观点,强化了公众参与意识,是我国公安工作路线的深化和发展。其次,社区警务战略与世界警务改革的走向趋同,顺应了世界警务革命的潮流。第三,社区警务适合我国国情,是“三个代表”重要思想的具体体现,是解决我国严峻治安问题的治本之策,是新世纪我国警务改革的重要内容,具有重大的现实意义。     

社会力量在女犯社区矫正机制建设中的作用

女性社区矫正对象有特殊的身心需求,在矫正过程中需要动员各方面的力量。社会力量参与女犯社区矫正机制建设可以有效缓解司法行政机关矫正资源的匮乏,促进社会组织的有效竞争,建立最优的女犯社区矫正方案。社会力量可以从宏观、中观、微观三个方面介入女犯的社区矫正机制。宏观层面主要体现为建立社会责任感,提出政策倡导;中观层面体现为根据自身职能和特点嵌入式参与女犯社区矫正;微观层面体现为结合个案特点,制定有针对性的矫正方案,广泛链接资源。     

加拿大、俄罗斯社区警务工作经验

加拿大、俄罗斯社区警务工作蕴涵着“以人为本，亲民爱民，服务为民”的现代人文理念。他们社区警务工作的开展，密切了警察与社区居民之间的关系，有效增强了警察与社区居民之间的互信、互动，不仅从根本上拓展了传统的警务工作模式，而且有效地动员了社会力量参与维护社会治安，在很大程度上遏制和减少了犯罪，增强了社区居民的安全感，提高了社区居民对警察机关的满意度。社区警务，已成为新形势下对付犯罪的有效手段。     

构建社区警情通报机制的思考

警情通报机制作为一种崭新的警务工作模式,它的建立应该立足于社区,警情通报机制是一种重要的社区警情信息保障措施,通过警情通报可加强社区警务职能力量和社会力量的信息沟通,是预防犯罪、有效打击违法犯罪和维护社会稳定的一项重要手段。针对社区特点构建完善的警情通过报机制,在社区警务的建设中具有重要地位。     

论媒介对警务的延伸——以网络社区警务室为例

随着社会的发展及科技的进步,以网络为代表的媒介以一种强大的力量,影响着社会运行和变迁,人类对媒介的依赖越来越深,"媒介化社会"逐渐形成,具有广泛社会性的警务也必然受到媒介的影响。以社区警务为例,以网络媒介为载体的社区网络警务室使社区警务从"面对面"延伸到"键对键",警务信息发布渠道、社区警务动员方式、警民互动阵地以及警务服务的跨时空性也得到延伸。随着网络媒介及新兴媒介传播手段的进一步普及,社区网络警务室必将成为社区警务的重要载体,从多方面规范社区网络警务室建设,对社区警务的全方位、立体性创新发展,对警务在网络社会的延伸,更好地服务社会,将起到重要作用。     

论中国自贸区治安形势的新动向及其警务应对

作为一项重大国家战略,中国自由贸易实验区建设对自贸区治安形势产生了新的影响。当前,中国自贸区治安形势在社会安全稳定、矛盾纠纷、违法犯罪等方面呈现出一些新动向。为有效服务保障自贸区建设,在警务活动中可以通过引入社区警务理念、建立"警企"交流平台与机制、加强与执法司法机关合作联动、构建专业化违法犯罪打击机制等加以应对。     

关于社区警务的理性思考

社区警务自20世纪80年代引入中国,已有二十多年的历史。社区警务理论的核心是预防警务论,警察职能的重新定位是服务公众、服务社会。我国实行社区警务还受到社区发展不成熟、原有行政制度和管理方式的影响及基层派出所的现状等不利因素的限制。