一切为了公共服务——2007十大政府创新典型

政府是一个社会发展的火车头,古今中外莫不如此。因此,一个政府倘若丧失了创新的激情,那社会也就没有了活力。反之,一个充满活力的社会,政府也大多充满创新激情。在经济发达的东部地区,政府创新的成效尤为明显。习惯于市场经济高效率的社会民众,越来越无法接受一些政府部门和官员的低效率。政府的廉洁高效成为必然要求。中国经济的逢勃发展,推动着政府的改革创新。2006年,我们推荐了新农村建设十大典型创新案例。2007年,《小康》从全国无数的创新案例中选出了十个不同领域中极具代表性的典型予以推荐。他们或者在现有条件下更好地提供服务,或者引发了深层次的制度和体制创新。当然,政府行为的最终裁判权应当属于它所服务的公民。因为政府创新的最终目的是为了给公民提供最优质的公共服务。供图/CFP     

行政问责文化建设的几点思考

当前,＂责任政府＂的理念已在我国行政体制改革中得到全面地推行,行政问责在制度上不断地完善,但问责文化建设却相对滞后,影响到行政问责制的进一步推行及其功能的发挥。行政问责文化建设是构建责任政府的必然要求,也是规范政府行为、提高政府绩效的重要举措。     

守信则兴、无信则废——记上海诚信体系建设工作

诚信体系是现代社会的基石，是一项政府推动全社会参与建设的整体工程。社会诚信体系的建设需要诚信制度、信用管理和服务系统、社会信用活动、监督与惩戒机制等多个方面共同协力运作。长期以来，由于失信成本较低、诚信意识不强、法律法规与制度相对滞后等问题，已经造成了愈演愈烈的社会诚信危机。     

公正社会取向的国家治理:基于制度建设的维度

公平正义是马克思主义的核心价值,是社会主义国家特有的本质属性。当前,制约我国社会不公的制度性因素有:社会主义市场经济体制还不完善,政治体制改革滞后,传统的二元治理体制没有根本改变,法律制度的缺陷等。如何维护和保障社会公平正义,制度建设是关键。基于此,文章从完善市场经济体制、深化政府机构改革、社会权利建设、完善法律制度四个层次上展开研究。认为,唯如此,公正社会的建构才有可能。     

新时期国家制度建设的环境分析

制度是政府提供的一项重要公共物品,制度建设是政府的重要职能。我国政府的制度建设面临着非常严峻的内、外部环境,政府职能的定位不清和硬性机制的欠缺是政府制度建设的内部环境;政府入世、市场体制发育的不健全以及转型时期不断增加的社会不稳定因素是其外部环境。在政府主导的改革过程中,政府只有认清自身缺陷和各种制约因素才能有效地进行制度建设。     

服务型政府的建设与社会综合改革

建设服务型政府是当前我国政治体制改革和社会主义民主政治建设的重要内容,在党的文件和政府工作报告中也得到了明确地阐述,给广大民众带来了希望。但我们应该对建设服务型政府保持一种理性态度,充分考虑到改革的系统性、建设服务型政府的制约因素和注重社会综合改革,考虑到建设服务型政府的长期性、复杂性和艰巨性,不能盲目乐观,也不能悲观失望,只能循序渐进。     

我国政府网站建设的现状与路径探析

近年来,随着国民经济和社会信息化的发展,尤其是电子政务的深入推进,我国政府网站建设取得显著成效,对促进政务公开、改进公共服务、提高行政效能发挥了积极作用。温家宝总理在2007年《政府工作报告》中明确指出要“加快电子政务和政府网站建设”,为我们提出了更高的要求。如何加快政府网站建设,推进政府管理创新,提高社会管理和公共服务水平,是值得我们研究的重要课题。一、我国政府网站建设概况从1996年海南省政府创办首个政府门户网站开始,到2006年1月1日中央政府门户网站正式开通,我国政府网站经过十年的建设和发展,由中央政府门户网站…     

珠三角社工人才队伍建设试点模式风险与政策改革建议

深圳、广州试点模式的政策风险 2007年以来,深圳市率先颁发“1＋7”文件,以建设庞大的社会工作人才队伍和拟制社会工作制度为切入口,大规模地推展城市公共服务制度建设与创新。深圳试点的特点是政府购买民间社会工作机构的岗位（简称岗位购买）。以此为特征,深圳市很快出现了一批非政府服务机构、一批专业服务人员和一个新的社会工作服务行业。然而,由于政府、NGO、社工人才都缺少准备,试点遇到了瓶颈,表现出来的问题包括：社会对社工认可度低、服务品质不高、用人单位与社工不配合、社工岗位职责不合理、社工队伍建设滞后、社工能力不足、社工机构不成熟、行政机关试点、财政支持尚未制度化等。     

如何使农村社会事业体制不再“短腿”

近年来,我国在经济与社会发展中存在着一条腿长、一条腿短的问题,而农村社会发展这条腿更短。农村教育、卫生、文化等社会事业和基础设施建设滞后,公共服务严重不足,是农村发展中最薄弱的环节,也是农民反映最强烈的问题。突出问题农村社会事业问题主要体现在责任主体严重缺位,基层政府没有承担起建设和管理的主体责任。另外,财政投入渠道不健全,投入严重不足。由于税费改革取消了乡统筹等,在国家因此补助地方的转移支付资金中,除确保乡镇机构和村级组织正常运转、确保农村义务教育经费正常需要外,对其他社会事业的投入只是笼统性地规定纳入…     

武汉市廉租住房建设管理之我见

1998年,《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》要求,在加快经济适用住房建设的同时,要建立面向城镇最低收入居民家庭的廉租房供应体系。其目的是,政府通过法律、政策等手段,利用政府的力量,适度保障低收入居民住房权利,促进社会稳定、社会公平和社会健康发展。一、对廉租住房供给对象特性的认识(一)对象的不确定性。廉租住房的供给对象是以其现居住状况和收入水平来确定的。但随     

对社会公德建设若干问题的理性透析

社会公德是社会道德体系的基础层次。虽然我国的经济建设在飞速发展，但社会的精神文明建设却相对滞后，社会公德的现状不容乐观。导致我国社会公德缺失的原因，有政治、经济、社会和文化等多方面的因素。加强社会公德建设，既要靠教育，靠人们自觉的社会公德意识和社会舆论的力量，也要靠法律法规、政策和制度约束等途径。     

中国宪政建设模式研究

宪政建设模式分为政府主导型与社会演进型.中国采用政府主导型的宪政建设模式是历史的必然选择,其基本特点是:动力充足性、发展赶超性和成本低廉性。但是,这种模式也存在不足,可能导致宪政建设的内在基础危机和制度支撑匮乏,宪政建设的结果可能是一种高度的有限宪政制度。从这种宪政建设模式中得到的启示是:分阶段建设、渐进发展道路和过渡性。     

法治思维“穿行于”改革服务管理——2014年本市推进依法行政工作盘点

在2014年市十四届人大二次会议上,杨雄市长在政府工作报告中提出了"加强政府改革建设"的目标,要"推进简政放权","加快转变政府职能,努力把该放的权放开放到位,把该管的事管住管好","深化行政审批制度改革","运用法治思维、法治方式改进服务管理","加强和规范行政执法,全面推行行政处罚裁量基准制度"。杨市长的报告让我们对政府朝着简政放权、改革创新、法治政府建设的目标努力充满了期待。一年过去了,这些工作做得怎样呢?     

廉租房工作问责贵在动真格

虽然过去已有一段时间了，但这两条消息依然令人振奋：3月22日．建设部发布《关于各地落实住房建设规划工作进展情况的通报》称，“廉租住房建设滞后的地区，要限期整改并追究有关领导责任”。建设郜部长汪光寿在今年全国两会期间接受媒体采访时说：“到今年年底，中国所有的城市，包括县城都将建立廉租房制度，对最低收入家庭。政府要应保尽保。     

关于新型农村社会养老保险制度的SWOT分析

建设新型农村社会养老保险制度,尽快改变农村社会事业发展滞后状况,既是广大农民的迫切愿望,也是建设社会主义新农村的重要任务。但是在实施过程中,发展不平衡、效率低下等现象仍十分突出。本文就此对建立新型农村社会养老保险制度做一次全面的SWTO分析。     

创新人大制度建设又一年——2005重庆市区县人大工作聚焦——公民旁听新突破

不知不觉中。2006年已经开始了坚实的起步。在二届人大四次会议召开之际，按照惯例。我们要对过去一年的市人大及其常委会工作亮点进行回顾。怎样让报道出彩，在策划会上。记者们要求把区县人大也纳入其中。其理由为。2005年重庆市的区县人大工作。亮点频频。出现的观念创新、工作创新、制度创新，对于完善人民代表大会制度。推进基层民主政治建设有着重大意义。为此。我们以开创人大工作的新局面为标尺。采集了一组报道。与读者一起分享，来自区县人大的创新成果。     

加快完善我国社会保障制度的若干思考

我国社会保障制度建设滞后 ,不利于经济和社会的长期稳定和健康发展。建立完善的社会保障体系 ,是我国政府面临的一项十分紧迫的任务。文章深入分析了我国社会保障制度存在的问题 ,并提出了相应对策。     

进一步加大食品安全监管力度

<正>当前,食品安全监管的法律法规和制度建设相对滞后、执行不严,协调机制不完善,社会诚信缺失,社会监督力量作用发挥不充分等,是造成食品安全事故频发的重要原因。为此建议:一、制度落实刚性化。政府除认真做好强制信息披露、违法事实公布、行业禁入等制度落实外,还要刚性化落实食品安全各项规章制度。对发生重大食品安全问     

小微企业信用制度建设与完善—以内蒙古地区为例

同全国其他地区一样,内蒙古地区小微企业也遭遇融资难问题,其中小微企业信用状况不好、信用制度建设滞后是造成小微企业融资难的重要原因之一。加快小微企业信用制度建设是解决内蒙古小微企业融资难必不可少的一环。而加快小微企业信用制度建设需要政府及各有关部门、各种金融机构和小微企业自身几方的共同努力。     

城市社区公共品供给二元格局与政府社区建设方式改革

曹伟、毛鹏远在《理论导刊》2011年第6期撰文认为,我国社会转型期间,城市社区公共品供给呈现出一种二元格局状态。其源于社会转型期社区发展的不平衡和政府社会管理体制改革的滞后,是在计划经济时代的政府向市场经济时代的政府、全能政府向有限政府、管控政府向服务政府转型中产生的问题。