对于城市农民工政策的反思--以北京市为例

2003年以来,中央对于城市农民工的管理政策作出重大的调整,调整的主要内容包括:第一,废止了"收容法",强调要保障城市外来人员、流动人口的合法权益.第二,提出了对于进城农民要公平对待,取消对农民进城务工就业的职业工种限制,要求解决拖欠和克扣农民工工资问题,改善农民工的生产生活条件,多渠道安排农民工子女就学等.第三,提出改善农村富余劳动力转移就业的环境,为农民创造更多就业机会,逐步统一城乡劳动力市场,加强引导和管理,形成城乡劳动者平等就业的制度.     

国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:党中央、国务院高度重视农民进城务工就业问题,各地区、各有关部门也为促进农民工的合理流动,采取了多种措施,做了大量工作。但是当前在一些地方,农民进城务工就业仍然受到一些不合理限制,农民工的合法权益得不到有效保护,拖欠克扣工资、乱收费等现象严重。同时,农民进城务工就业使社会治安、城市管理等工作面临新的问题。为加强对农民进城务工就业的管理和服务,经国务院同意,现就有关问题通知如下:一、进一步提高对做好农民进城务工就业管理和服务工作的认识农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,是工业化和现代化的必然趋势。农民进城务工就业,促进了农民收入的增加,促进了农业和农村经济结构的调整,促进了城镇化的发展,促进了城市经济和社会的繁荣。做好农民进城务工就业管理和服务工     

农民工权益保障要靠制度创新

从2003年以来,进城务工的农民工权益保障问题引发了政府和全社会的关注.年初,国办发出<做好农民进城务工就业管理和服务工作>的通知,要求取消对农民进城务工就业的不合理限制,切实解决拖欠和克扣农民工工资问题,进一步提高对做好农民进城务工就业管理和服务工作的认识.     

国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:党中央、国务院高度重视农民进城务工就业问题,各地区、各有关部门也为促进农民工的合理流动,采取了多种措施,做了大量工作。但是当前在一些地方,农民进城务工就业仍然受到一些不合理限制,农民工的合法权益得不到有效保护,拖欠克扣工资、乱收费等现象严重。同时,农民进城务工就业使社会治安、城市管理等工作面临新的问题。为加强对农民进城务工就业的管理和服务,经国务院同意,现就有关问题通知如下:一、进一步提高对做好农民进城务工就业管理和服务工作的认识农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,是工业化和现代化的必然趋势。农民进城务工就业,促进了农民收入的增加,促进了农业和农村经济结构的调整,促进了城镇化的发展,促进了城市经济和社会的繁荣。做     

为农民工撑好保护伞——农民工的重大贡献与需要解决的几个问题

农民进城打工将是一个长期的经济和社会现象。当前，关注农民工，关注打工经济，就是关注农民增收，关注”三农“问题。各级党委政府要认真落实十六届三中会会《决定》中的有关政策，进一步改善农村富余劳动力转移就业环境，切实维护好农民工的合法权益，为广大农民工撑好保护伞。     

农民工的重大贡献与需要解决的几个问题

农民进城打工将是一个长期的经济和社会现象。当前，关注农民工，关注打工经济，就是关注农民增收，关注“三农”问题。各级党委政府要认真落实十六届三中全人《决定》中的有关政策，进一步改善农村富余劳动力转移就业环境，切实维护好农民工的合法权益，为广大农民工撑好保护伞。     

中国最高国家权力机关高度重视 “三农”

十届全国人大常委会自组成以来,一直高度重视"三农"问题。去年的7月至9月间,全国人大常委会组成执法检查组对建筑法的实施情况进行检查,对建设单位拖欠工程款并引发拖欠农民工工资问题高度重视,建议有关部门对拖欠农民工工资的情况进行一次全面清理清查,并要求在3年内基本解决这个问题。特别是今年以来,更是对"三农"问题给予了空前的关注。农村税费改革、耕地保护、粮食安全、农民增收……成为"两会"期间代表们审议政府工作报告的热门话题,"三农"成为出现频率最高的词汇之一。今年3月14日,宪法修正案在全国人大代表的庄严表决中高票通过。"国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补     

农民离“市民”有多远

在今年3月召开的第十届全国人大一次会议上,朱镕基同志在《政府工作报告》中讲到解决“三农”(农业、农村、农民)问题时指出,“农村富余劳动力向非农产业和城市转移,是工业化和现代化的必然趋势。支持农民进城务工,保护他们的合法权益……是新形势下解决“三农”问题的重要途径。”农民进城,为我国全面实现小康社会带来了新的契机。     

国务院办公厅关于进一步做好改善农民进城就业环境工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:农民有序进城就业,对于促进农村富余劳动力转移,增加农民收入,满足城市劳动力需求,统筹城乡发展,都具有重要意义。党中央、国务院高度重视改善农民进城就业环境工作,《国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》(国办发[2003]1号)下发以来,各地区、各有关部门做了大量工作,农民进城就业的环境不断改善,但目前仍存在一些亟待解决的问题。主要是农民进城就业管理服务制度建设滞后,城市公共职业介绍、培训服务还不能满足农民进城就业的需要,一些不法分子以职业介绍为名坑骗农民工钱财的违法犯罪活动时有发生,农民进城就业收费多、手续繁的问题有待进一步解决,部分行业和企业拖欠农     

对现行土地征收征用制度之理解

2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》对宪法的一处重大修改是在“总纲”中设立了征收征用制度。一是将宪法第十条第三款“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用”修改为“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿”。二是将宪法第十三条第一款、第二款“国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其它合法财产的所有权”，“国家依照法律规定保护公民的私有财产的继承权”修改为“公民的合法的私有财产不受侵犯”，“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权”。     

国务院办公厅关于进一步做好改善农民进城就业环境工作的通知

农民有序进城就业，对于促进农村富余劳动力转移，增加农民收入，满足城市劳动力需求，统筹城乡发展，’都具有重要意义。党中央、国务院高度重视改善农民进城就业环境工作，《国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》(国办发[2003]1号)下发以来，各地区、各有关部门做了大量工作，农民进城就业的环境不断改善，     

国务院办公厅关于进一步做好改善农民进城就业环境工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:农民有序进城就业,对于促进农村富余劳动力转移,增加农民收入,满足城市劳动力需求,统筹城乡发展,都具有重要意义。党中央、国务院高度重视改善农民进城就业环境工作,《国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》(国办发[2003]1号)下发以     

国务院办公厅关于进一步做好改善农民进城就业环境工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:农民有序进城就业,对于促进农村富余劳动力转移,增加农民收入,满足城市劳动力需求,统筹城乡发展,都具有重要意义。党中央、国务院高度重视改善农民进城就业环境工作,《国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》(国办发(2003]1号)下发以来,     

国务院关于解决农民工问题的若干意见 国发[2006]5号 2006年1月31日

农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他们户籍仍在农村，主要从事非农产业，有的在农闲季节外出务工、亦工亦农，流动性强，有的长期在城市就业，已成为产业工人的重要组成部分。大量农民进城务工或在乡镇企业就业，对我国现代化建设作出了重大贡献。为统筹城乡发展，保障农民工合法权益，改善农民工就业环境，引导农村富余劳动力合理有序转移，推动全面建设小康社会进程，提出如下意见：     

用互联网为农村富余劳动力打造就业服务平台

当前因金融危机引发的“农民工失业返乡”问题和在此之前“长三角”“珠三角”等地区出现过的“技工荒”、“民工荒”问题，除了外向型经济出口受限、农民工薪酬过低等因素外，用工务工信息不畅也是一个重要原因。农村富余劳动力现状凸显特殊转移需求，互联网可以为解决农民务工难题提供有利条件，互联网服务农民工就业工作亟待推进。针对农村富余劳动力现状，打造农民务工的互联网服务管理平台，是解决“农民工就业难”问题的有效途径之一。建设农民务工网站，让信息化服务更快地延伸至农民工这一群体，促进农村富余劳动力的就业、培训及维权等多方面的工作，理应成为落实中央“三农”有关政策精神、加快社会主义新农村建设、推动城乡一体化发展的一项重要工作。     

维护拆迁居民的宪法权利

2003年12月22日十届全国人大第六次会议听取了中共中央关于修改宪法部分内容的建议“公民的合法的私有财产不受侵犯。”“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权”。“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用,并给予补偿”。本刊就时下社会关注的热点问题之一:动拆迁居民的维权问题,刊登法学专家蒋德海先生的文章,就此题作一理论的探索。     

国务院关于解决农民工问题的若干意见

农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。大量的农民进城务工或在乡镇企业就业,对我国现代化建设作出了重大贡献。为统筹城乡发展,保障农民工合法权益,改善农民工就业环境,引导农村富余劳动力合理有序转移,推动全面建设小康社会进程,国务院下发了《关于解决农民工问题的若干意见》。     

国务院关于解决农民工问题的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他们户籍仍在农村,主要从事非农产业,有的在农闲季节外出务工、亦工亦农,流动性强,有的长期在城市就业,已成为产业工人的重要组成部分。大量农民进城务工或在乡镇企业就业,对我国现代化建设作出了重大贡献。为统筹城乡发展,保障农民工合法权益,改善农民工就业环境,引导农村富余劳动力合理有序转移,推动全面建设小康社会进     

进城务工农民子女入学政策规定

2003年9月,国务院办公厅转发教育部、中央编办、公安部、发展改革委、财政部、劳动保障部《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》。这是首次直接把政策焦点对准农民工子女。     

农民工要上学堂

目前,在9000多万名跨地区进城务工的农民中,有相当数量的人员没有稳定的职业和居所。在农村劳动力中,受过专业技能培训的仅占9.1%。在2001年新转移的农村劳动力中,受过专业技能培训的只占18.6%。随着经济发展水平的提高和新兴产业的兴起,缺乏转岗就业技能的农村富余劳动力的就业难度越来越大,农民工