“问诊”违规采矿

9月初,中央第一生态环境保护督察组来到北京昌平延寿镇牛蹄岭的一处山体开采及石料加工现场,发现山体岩石大面积裸露,一些设备露天摆放,未安装任何集尘或除尘设施,自然生态破坏严重。进一步督察发现,经营这里的北京玉盛祥石材有限责任公司长期在这里无证非法开采,持续了15年。督察组目前正在进一步调查核实有关情况,做好后续督察工作。这是第二轮第二批7个中央生态环境保护督察组中的一支,负责对北京开展督察进驻工作。从2015年年底开始,中央生态环保督察组用3年时间完成全国31个省(区、市)第一轮督察全覆盖。     

像保护眼睛一样保护环境

<正>中央环保督察工作开展以来,多地干部被严肃问责,这既显示了环保督察的力度,又展示了落实环境保护“党政同责”和“一岗双责”制度的成效。实践已经证明,问责一个不作为的干部,会起到教育一批,督促一批的效果。环保问题向来是块硬骨头,纵使从中央到地方多次出重拳整治,但由于历史欠账严重,不可能因     

环保督察回头看,紧盯这些问题

正6月7日上午,中央第五环境保护督察组启动对广西"回头看",备受关注的第一批中央环保督察"回头看"已全部进驻。根据安排,第一批"回头看"共组建6个督察组,组长由朱之鑫、吴新雄、黄龙云、马中平、张宝顺、朱小丹担任,除朱小丹外的5人均亲历过第一轮中央环保督     

环保督察与空气质量改善:立足城市情境的效应异质性分析

作为生态环境保护领域的一项重大制度创新,中央环保督察已经成为党和政府推动生态文明建设的重要政策工具。然而,对于中央环保督察能否改善空气质量,尤其是其效果的可持续性,尚存在诸多争议。立足于匹配后的地级市数据评估中央环保督察对空气质量改善的平均效应,结果表明中央环保督察尽管在短期内显著改善了空气质量,其长期效应并不显著。然而,借助基于模型的递归分解法和随机森林法进一步发现:中央环保督察的长期效应存在显著的情境差异性:中央环保督察对于空气污染较重的城市具有长期改善效应,且东部城市尤为明显;一个城市的经济发展水平越高,中央环保督察效应越具有长效性;政府规模和财政自主性对中央环保督察效应起到截然相反的调节作用:前者的扩张会削弱长期效应,而后者的提升则会强化长期效应。揭示城市情境对督察效应的调节作用,有助于深化学界对中央环保督察长效性的条件认识,也为进一步完善该制度、提升其效能提供了重要的思路。     

7名正部级老将当“环保钦差”,这配置不一般!

正11月底,2016年第二批环境保护督察全面启动,将对北京、上海、湖北等7省市区开展为期1个月的督察。此次督察,方向更明确——将重点督察市委、市政府贯彻落实国家环境保护决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任等情况。7省市区也迎来"环保钦差",分别是马馼、朱之鑫、焦焕成、陆浩、张宝顺、李家祥、马中平。     

治污就要“咬住问题不放松”

正最近,中央环保督察组"放狠话"的新闻,引来群众一片叫好。督察组就广东汕头练江流域污染整治情况开展下沉督察时发现,水体污染、垃圾遍地的情况触目惊心,整改任务严重滞后,有关区县、有关部门对环境保护、督察整改、项目建设等基本情况说不清、道不明。督察组建议"市领导跟老百姓一起住臭水边",不仅是敦促领导干部真正重视环保,也是让他们亲身感受污染之弊,可谓用心良苦。自5月底开始,6个中央环保督察组对第一轮环     

中央环保督察的发展历程、运行机制与路径优化

环境保护督察制度在我国生态文明建设过程中有效促进了生态文明制度体系的创新发展。总结中央环保督察的发展历程、运行机制和优化路径对推进中国生态文明建设具有重要意义。从历史视角来看,我国环境保护督察主要可分为督企为主的环境监察阶段以及党政同责的环境督察阶段。从运行机制来看,纵向上中央环保督察主要通过强化党的领导以提高地方政府对生态政策的执行效力;横向上则通过全面覆盖党委、政府和市场主体等以强化监督和促进整改。为保证中央环保督察制度的有效落实,应继续积极调动群众力量以激活监督力、坚持党的领导以坚定价值取向、完善制度构建以确保长效性。     

环保督察剑指严厉问责

正5月3日,中央环保督察组向河北省反馈了此前进驻督察情况。其中"河北省对环境保护工作的重视程度和工作力度,与中央要求和群众期待仍有较大差距"、"原省委领导对环境保护工作不是真重视,没有真抓"……这些毫不留情的批评直指问题要害。这是中央环保督察组的首次亮剑。通过严格落实环境保护主体责任,强化"党政同责"和"一岗双责",破除环境治理积年顽疾,环保督察被寄予厚望。环境保护工作能不能落到实处,关键看领导干部是不是尽职尽责。抓住部分地方党委和政府对环境保护     

王国生在中央环保督察总结暨整改工作动员部署会上强调 扎扎实实推进中央环保督察反馈问题整改 在建设生态大省、生态强省上迈出新步伐 王建军主持

正2017年12月24日,省委省政府召开中央环保督察总结暨整改工作动员部署会。省委书记王国生出席并讲话。他强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真学习贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神,以中央环保督察问题整改为契机,进一步统一思想、提振信心,凝聚力量、真抓实干,加快推进督察反馈问题的整改,以"四个转变"推动"四个扎扎实实"落地生根,努力在建设生态大省、生态强省上迈出     

用体制机制保障环境治理常态化——陈敏尔孙志刚就做好中央环保督察边督边改工作作出批示

<正>5月2日,省委书记、省人大常委会主任陈敏尔,省委副书记、省长孙志刚就做好中央环保督察边督边改工作作出批示。陈敏尔在批示中指出,做好环境保护督察边督边改工作,是贯彻习近平总书记关于守住发展和生态两条底线、既要金山银山也要绿水青山重要指示的必然要求,是配合中央环保督察的实际行动,是落实省第十二次党代会精神的具体举措。全省各级党政领导干部特别是一把手要坚持把做好环保督察工作作为政治任务,边督边改、立说立行、亲力亲为,对中央环保督察组交办的信访问题照单全收、主动认     

资讯快递

正三台县:"曝光亮丑"营造环保督察高压态势三台县纪委监察局加大环保问题追责问责力度,通过"曝光亮丑",促进生态环保问题整改落实。持续曝光环保问题典型案例,整改督察"回头看",不留情面,实名通报。开办"清廉三台"网站、微信公众号和《梓州资讯》手机报,创设"环保督察追责问责曝光台"专栏,开播《阳光问廉·走进三台》全媒体直播节目,面对面"质询"环保问题主责部门。     

区域环保督察的功能定位及制度完善

跨区域环境治理需要地方政府间的密切协作,同时也离不开具有更高权威的主体的介入。作为我国的跨区域环境保护管理机构,环保督察局应当在跨区域环境治理中发挥积极的作用。然而,由于功能缺位,长期以来区域环保督察机构在跨区域环境治理方面所能发挥的作用非常有限。解决这一问题的关键在于明确我国区域环保督察机构在跨区域环境治理中的功能定位。基于我国的生态环境治理实践,通过对“污染影响跨区域”和“污染源跨区域”两大类我国目前主要的跨区域环境问题进行分析可知,区域环保督察机构应当担任“监督者”而非“管理者”的角色。充分借鉴中央环保督察的制度框架,区域环保督察机构应当通过构建跨区域环境问题的信息和线索收集机制、督促整改机制和问责启动机制实现对地方政府涉跨区域环境问题执法的有效监督,从而发挥区域环保督察机构的跨区域环境治理功能。     

习近平改革方法论·用“督察”“督”出改革实效

正习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第34次会议上强调,要通过抓好改革督察促进改革落实。在中央深改组已经召开的34次会议的消息中,"督察"一词共出现了69次,可见中央对于改革督察越来越重视。而"实效"二字,正是习总书记如此高度强调抓改革督察工作的要义所在。     

中央环保督察已问责6000多人

<正>4月14日,随着中央环保督察组完成向湖北省委、省政府的反馈,第二批中央环保督察组反馈情况已全部公开,一些地方因大气污染治理和水污染治理环节薄弱被点名。2016年11月下旬至12月下旬,中央环保督察组进驻北京、上海、重庆、湖北、广东、甘肃和陕西等7省(市),开展为期一个月的督察。此前,第一批中央环保督察组赴内蒙古、黑龙江、江苏、江西、河南、广西、云南、宁夏等8省(自治区)督察,问责3000多人。再加上之前在河北省开展的试点,中     

第二轮中央生态环境保护督察将全面启动,都有啥变化?

<正>近日,第二轮第一批中央生态环境保护督察将全面启动。已组建的8个中央生态环境保护督察组,分别负责对上海、福建、海南、重庆、甘肃、青海等6个省(市)和中国五矿集团有限公司、中国化工集团有限公司2家中央企业开展督察进驻工作,进驻时间约为1个月。记者注意到,8位组长都参加过第一轮中央生态     

中央生态环境保护督察的历史贡献、现实转型与改革建议

从督察功能、督察事项、督察模式、督察方式、督察重点、追责对象、督察规范化、督察体制来看,中央生态环境保护督察正在实现转型,从督促地方端正生态环保态度、打击生态环境违法、营造良好守法氛围为主要任务的阶段,步入增强生态环保基础、提升绿色发展能力、促进高质量发展为主要任务的阶段。中央生态环境保护督查制度对于生态环保和经济社会高质量发展作用巨大,但也存在一些问题,如督察缺乏法律层面的依据;人大、纪检监察委等作用有待加强;国家自然资源督察与中央生态环境保护督察的关系需要理顺;督标督本并举,但督本不足;问责层次需要提高。建议加强国家法律与党内法规的衔接,明确法治依据;将环保法律巡视纳入中央生态环境保护督察;建立督察中央部门的机制;设立专门的中央自然资源督察制度或者将自然资源督察纳入中央生态环境保护督察中;重点督察地方经济和环境保护可持续协调发展的情况;适度增加对市县级党政主官的追责。     

中央环保督察“大考”强化贵州治污决心

正4月27日,中央第七环境保护督察组进驻贵州开展督察,对实地巡查发现和当地群众举报的各类环保案件,敢问敢查敢处理,不留情面不手软,环保督察工作在较短的时间内取得了阶段性成果。根据贵州省环保厅数据统计,截至5月30日,中央环境保护督察组累计转办的3429件群众投诉问题已办结2482件,为72.3%。全省各级各部门借助中央环保督察的"东风",以铁的决心、铁的措施、铁的担当,更有力、有效地推进     

元治理视阈下中央环保督察制度的省思与完善

中央环保督察制度的生成逻辑包括“对常规型环保治理机制的矫正纠偏”和“对环境问责制度的弥补与强化”。前者与中央环保督察制运行程序下产生的动员压力一起指向“社会协同、公众参与”的特征;后者与中央环保督察制度组织架构下产生的问责压力一起指向“党委领导、政府负责”的特征。但从长远来看,在法治思维下,中央环保督察制度存在“行政权力过度依赖与长效机制缺位”“多元治理乏力”的弊端和困境。元治理通过对自组织的组织和对治理的治理,既倡导多元治理主体的依存与合作,又强调国家在治理中的主体地位,保留了政府的影响力。这与中央环保督察制度所践行的“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的环境治理逻辑具有契合性。其对中央环保督察制度中的法治进程推进、政府角色重塑、治理模式协调等方面的优化提供了参考方向。     

阿拉善盟：构筑西部生态环境绿色屏障

<正>按照中央关于开展"不忘初心、牢记使命"主题教育的总体安排部署和自治区党委的具体安排,阿拉善盟委高度重视中央环保督察反馈问题的整改落实工作,要求有关职能部门先查先改、立行立改,确保各类问题整改落实取得实效,特别是贺兰山生态综合整治问题的专项整治,阿拉善盟委采取"点线面"结合的方式,助推"生态优先、绿色发展"的具体实践在内蒙古西部偏远、欠发达地区取得积     

第三轮中央环保督察曝六大共性问题

<正>7月29日至8月1日,第三批7个中央环保督察组陆续向天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州等省(市)反馈督察意见。截至反馈时,督察组交办的31457件环境问题举报已基本办结,共立案处罚8687家,拘留405人,约谈6657人,问责4660人。督察指出,7省(市)环境保护工作取得进展,但问题仍比较突出,有六大共性问题。