代表要有意识、有知识、有见识、有胆识

12月26日。市十三届人大代表任前培训进入分组讨论环节，围绕如何当好代表的话题。“新代表”们各抒己见。尽管还未正式上任。许多代表的履职意识却早已“到位”，他们的发言热情一浪高过一浪。甚至有人为抢不到话筒而烦恼。“培训加深了我对人民代表大会制度的认识”、“我的履职信心更强了”、“培训激发了我执行代表职务的使命感”。这几乎成了代表们的共识。王平、史领空也是两位“新代表”。他们特地给本刊投稿，谈了他们的学习体会。也希望与各级人大代表共勉。     

办理好、落实好、代表书面意见

“提出书面意见是代表履行职责的一种重要方式，办理好代表书面意见是对代表履行职责的最大支持。”在近日举行的2004年度市人大代表书面意见和市政协提案办理工作会议上，市人大代表张人凤即席发言，对政府有关部门高度重视代表书面意见、认真办理表示满意。他希望有关部门一如既往保持好的传统，同时还可对办理工作作些深化的研究，比如有关部门能否将“正在解决”或“计划解决”的书面意见的落实进展情况告知代表，即使某项意见最终无法     

在敢言、善言、真言上下功夫

不断增强履职意识，切实提高履职能力，这是对人大代表最根本的要求。在培训中我多次听到这样的话：人大的主体是代表，人大的工作靠代表，人大的水平看代表，人大工作的潜力在代表。这一概括，非常到位，我认为这一切归根结底都要落实在“履职”上。     

代表性、先进性和广泛性的统一

现行代表产生机制中，代表身份和行业划分的难以界定，给一些地方人为地操作代表结构比例提供了制度上的“漏洞”。顺应中国社会阶层发展的现状，应当合理界定代表分类制度，重新确定能体现代表性、先进性、广泛性属性的代表结构比例。     

要以“信、学、参、为”勉励自己

前不久，在河南省许昌市民主党派、无党派代表人士培训班上，中共许昌市委常委、统战部长王忠梅与党外代表人士交流了学习体会。王忠梅强调，一是要坚定一个“信”字，在政治共识上有新提升。主要是坚持中国特色社会主义理论体系，坚持我国的根本政治制度和基本政治制度，坚持共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政，共同致力中国特色社会主义伟大事业。     

谈谈“代表、服务、管理”

中国残疾人事业已经走过了25年的历程，在邓朴方主席和几代残疾人工作者的努力下，我们探索出一条中国特色残疾人事业发展道路，并且坚定不移地沿着这条道路前进。当前我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，帮助8500万残疾人和全国人民同步小康，是时代赋予我们的使命。这就要求我们更深地思考残疾人事业的意义，思考残疾人联合会“代表、服务、管理”的职能。这些年残联的职能发挥得怎样？是否真正发挥了代表、服务、管理的作用？今后应该怎样推动残疾人事业科学发展？想清楚这些问题，才能更加明确今后努力的方向。怎样更好地发挥“代表、服务、管理”职能？我想讲三点认识，与大家一起探讨。     

吉利区人大常委会实现议事行为规范化、制度化

最近，新密市人大常委会深入开最了走访代表活动，取得良好效果。此次活动采取逐人走访的方式，由7名常委会领导带领机关人员，分别深人到代表所在的单位、行政村、选区，甚至是农村代表的家，对250名本级人大代表进行走访、座谈。整个走访活动历时3个月，     

人大代表、党代表、政协委员联合接待群众做法应该提倡

人大代表、党代表、政协委员都依法负有联系群众、反映群众呼声、体现群众意愿的义务和责任。积极探索建立”两代表一委员”定期联合接待群众制度，创新民情诉求渠道，对于充分发挥“两代表一委员”在正确处理人民内部矛盾，维护人民群众合法权益，促进社会稳定，扩大基层民主，推进民主政治建设中的作用，具有十分重要的意义。     

为克服“答复了、满意了、就完了”状况 市人大常委会将公布代表书面意见解决率

人大代表提出的书面意见，在法定的期限内研究处理答复代表后，对答复意见的真正落实，尤其是对答复为“正在解决”或“计划解决”的书面意见的跟踪办理，没有一套较为严密的工作制度，以致有的承办部门跟踪办理的力度不大，甚至出现书面意见过了一年二年后，仍处于原地踏步，答复时对代表的承诺，迟迟得不到兑现。为了改变这样的状况，在中央9号文件和市委16号文件精神的指导推动下，市人大常委会进一步建立健全重点处理的代表书面意见、代表书面意见的处理答复，不满意件的重新办理、跟踪办理、再次答复、转下年度继续办理、督办、代表书面意见解决率报告等八项具体工作制度。尤其是市人大常委会在总结过去办理工作做法和经验的基础上，建立“代表书面意见解决率报告制度”，将使代表书面意见的落实变得更为刚性。     

新农村建设的带头人——记宜良县第十一、十二、十三、十四、十五届人大代表蒋佩

——新农村建设领头者 “木希村富了，但还不美丽，我们要抓住党中央建设社会主义新农村的有利时机，像模像样打造出一个新农村来”。这是蒋佩代表在村两委会上经常说的一句话。是的，村级经济发展了，改善居住环境、提高生活质量成为村民们的迫切需求。蒋佩代表早已在自己心中绘就一幅木希村新农村建设的蓝图。     

省人大民委、省政协民宗委、省民委召开部份少数民族代表、委员座谈会

本刊讯为更好地联系少数民族代表、委员，听取代表、委员对民族工作的意见和建议，促进新形势下我省民族工作的进一步发展。2月22日上午，省人大民委、省政协民宗委、省民委联合召开“两会”代表、委员座谈会。省委常委王学仁同志、民族工作的老领导王连芳同志参加座谈会并讲话。座谈会由省政协副主席朗大忠主持。省民委主任马立三首先通报了一年来民族工作的情况。岩章、李明香、高德荣、石锐等代表、委员就加快民族地区基础设施建设、加大扶贫工作力度、搞好精神文明建设、重视民族教育工作、加强民族干部培养使用工作等问题提出了很好的…     

提高认识 明确责任 注重实效 办理好代表建议、批评和意见——梁公卿副主任在省十届人大四次会议代表建议、批评和意见统一交办会上的讲话（摘要）

代表依法提出议案与建议、批评和意见，是代表人民的利益和意志参加行使国家权力和参加管理国家事务、管理经济和社会事业、管理社会公共事务的重要工作；是行使代表职权，履行代表职责，发挥代表作用的熏要途径。代表通过提出建议、批评和意见，反映民意，督促、支持有关机关、组织做好工作。有关机关、组织通过办理代表建议、批评和意见，更加广泛地了解民意、集中民智，作出决策、做好工作，这正是人民代表大会制度的政治优势。因此，有关机关、组织对代表提出的建议、批评和意见认真加以研究办理并予以答复，是代表与有关机关、组织相互沟通、了解情况、促进工作的过程。多年来，代表建议在促进国家机关和组织改进工作，推动经济社会发展方面都起了重要作用。     

段义和、陈志、陈常兵爆炸、受贿、巨额财产来源不明案

被告人段义和，男，1946年1月17日出生，原系济南市人民代表大会常务委员会主任、党组书记，第十届全国人大代表，第十届山东省人大代表，第十三届济南市人大代表。2007年7月16日，被依法罢免全国、省、市人大代表职务。2007年7月16日，因涉嫌爆炸犯罪被刑事拘留，同日被逮捕。     

城建、环保、教育、卫生……多条线“牵手”民生

秉承务实、高效的原则，4月25、26日，市十二届人大常委会举行第三十五次会议。短短2天会期内议程“缤纷多姿”：听取市政府领导报告关于本市推进枢纽型、功能型、网络化重大基础设施建设的情况；听取、审议《上海市促进大型科学仪器设施共享规定（草案）》；表决关于修改《上海市实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》的决定（草案）；审议、表决《关于促进和保障浦东综合配套改革试点工作的决定（草案）》，关于修改《上海市人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员条例》的决定（草案），关于修改《上海市罢免和补选各级人民代表大会代表程序的规定》的决定（草案），关于废止《上海市人民代表大会常务委员会监督司法工作条例》的决定（草案），关于市十二届人大五次会议主席团交付审议的代表议案审议结果的报告，关于个别代表代表资格的报告……     

少年犯现身说法、青少年深受教育——新疆博湖县举办青少年法制教育大会

近日，江苏省启东市少年宫礼堂内济济一堂、气氛热烈，江苏省第一个精神文明培训中心在这里宣告成立。全市各镇乡、部门的分管领导，各级文明单位代表、窗口行业一线员工代表，中小学师生代表及市民代表共500多人参加了成立仪式和首期培     

中共河南省委、省人大、省政府、省政协举行省“两会”民族宗教界代表、委员茶话会

１月２６日晚的黄河迎宾馆礼堂，歌声笑声汇成了欢乐的海洋，省“两会”民族宗教界代表、委员茶话会在这里举行。省“四大班子”领导与出席省人大九届五次会议、政协省八届五次会议的１００多位民族宗教界代表。委员欢聚一堂。 中共河南省委、省人大、省政府、省政协的领导同志     

发挥好基层人大代表在改革、发展、稳定大局中的作用

一、目前基层人大代表履职过程中面临的一些问题 随着改革开放的进一步深入和社会政治文明进程的加快,社会和民众对于代表及人大工作的期望与要求越来越高,就现实而言,基层人大对于充分发挥代表作用让代表充分参与管理国家事务的认识高度还不够，代表自身职责意识与社会现实需要和民众期望相比，还有很大的差距和不足，主要表现在以下几个方面：     

南开区人大常委会向社会公布代表议案、建议

日前，南开区人大常委会按照《关于代表议案及建议、批评和意见办理工作实行“三公开”的试行办法》，确定了今年区人代会上确定的公开办理的代表议案和10件代表建议，并通过《南开时讯》向社会公开了代表议案、建议的内容和承办部门及办理意见。     

人大议案、代表建议与政协提案的异同

无论是在各地媒体有关“两会”的报道中，还是在平时的“人大议案”、“代表建议”办理工作中，常会看到或听到把“人大议案”、“代表建议”说成“人大提案”、“代表提案”的现象。笔者认为，这种现象混淆了“人大议案”、“代表建议”与“政协提案”三者的概念，模糊了人大议事决策和法律监督、     

务实、民主、开放、包容的两会

3月14日，两会圆满地结束了。关键时期的关键会议，在中国现代化进程的历史坐标上格外引入注目。归纳两会代表、委员的关注点，有10个方面：建设社会主义新农村、增强自主创新竞争力、努力推进经济改革、合理调节收入分配、积极保护资源环境、