习近平关于港澳青年国家观培育重要论述及其思想意蕴

习近平关于港澳青年国家观培育的重要论述是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、宪法和基本法为宪制基础,以增进港澳同胞福祉和保持港澳长期繁荣稳定为原则,以整体推进国家建设为抓手,以发展壮大爱国爱港(澳)力量的社会基础为任务,以发展实践为主题的青年国家观塑造理论。该论述把民族复兴、国家建构、国家战略、全面参与、依法治理等新时代国家理念融入"一国两制"新时代事业,激发港澳青年在共担共建共享的发展实践中形成对国家制度的认识、尊重、维护,形成基本的国家意识和爱国精神。它是"一国两制"新时代思想的核心内容,是马克思主义认识论在国家观念培育的发展,开创了国家观培育的发展实践主线,丰富了"一国两制"的实践内涵。     

论中央对香港特别行政区高度自治权的保障与监督

香港的回归标志着“一国两制”的正式实施，对于香港特别行政区能否真正享有高度自治权，是广大香港同胞十分关注的问题。香港特别行政区的高度自治权是中央授予的，但中央不会随意收回或限制，相反，中央为香港特别行政区高度自治权的实现提供了多层次的保障。另一方面，高度自治并非完全自治，中央对香港特别行政区高度自治权的行使负有一定的监督责任。中央对香港特别行政区高度自治权的保障表现在：一、法律上的保障1．宪法对香港特别行政区的高度自治权作了具有最高法律效力的保障宪法是国家的根本大法，是香港特别行政区基本法（以下…     

浅谈澳门特别行政区法律地位

实现国家统一,是人心所向,大势所趋,也是历史赋予当代中国人民的神圣使命。1997年7月1日,中国政府成功地对香港恢复行使主权,标志着世界和平与正义事业的伟大胜利。同时也体现了宪法关于特别行政区的规定,在解决港澳问题上已经发挥了应有的推动作用。笔者试从《宪法》、《澳门特别行政区基本法》上来谈谈澳门特别行政区法律地位。 一、落实“一国两制”方针,设立特别行政区,制定基本法。     

港澳青年研究的演变及进路探寻 ——基于CNKI学术期刊库的文献计量分析

采用Cite Space文献计量软件,对中国知网(CNKI)学术期刊库1997-2021年收录的1474篇"港澳青年"研究文献,进行计量和可视化图谱分析发现:其一,从1997年开始,港澳青年研究逐步成为学界研究的热点领域,2013年后发文量呈现井喷趋势,研究机构以穗港澳三地的研究所及高校为主,核心作者之间形成了局部合作网络,但复杂的合作网络尚未形成.其二,研究主题聚焦于港澳青年国家认同研究、澳门青年爱国爱澳经验及启示研究、粤港澳大湾区青年协同发展研究.尽管上述研究成果颇为丰硕,回应并解决一些现实问题,但因港澳场域的复杂性,从青年未来发展计,笔者提出了以下新进路:异地研究者、研究机构加强跨学科协作;深入港澳青年成长场域进行实地研究;进行系列追踪以洞察港澳青年成长动态;构建"一国两制"下港澳青年成长的理论等.     

港澳特别行政区与美国联邦制下州的自治权比较与分析

港澳特别行政区作为我国单一制下地方行政区域享有高度自治权,其权力远远高于我国其它各省、市、自治区,形成了我国具有某些复合制特征的单一制国家结构形式。港澳特别行政区与美国联邦制下的各州在权力来源、立法权、行政权、司法权和外事权等方面存在不同之处。     

港澳籍大学生留内地就业与生活意向调查及对策研究——以广州暨南大学为例

香港澳门回归后,港澳籍学生来内地高校求学的数量也大大增加,其中有一些港澳籍学生有毕业后留在内地工作发展的意向.对暨南大学大一至大四不同专业外招本科生的调研发现,港澳生到内地求学主要基于港澳竞争激烈、内地高校本科学历能够获得港澳地区承认、内地求学成本低等方面的考虑;其留内地就业与生活意向一般;内地社会保障制度不完善以及薪酬水平差距是港澳生留内地就业最重要的障碍;应该从降低部分行业限制、提供更多的实习与就业机会、加强就业指导及就业心理辅导、逐步完善相关的社会保障制度等方面入手做好指导和服务工作.     

中央与特别行政区关系中的授权

授权是中央与特别行政区关系的重大问题。目前学术界对授权的研究相对不足。为此,从中央与特别行政区关系的角度来研究授权可能具有新的意义。在内容上,从理论、规范、制度和实践等4个层面全面梳理了中央与特别行政区关系中授权的具体含义,进而指出尊重八二宪法,加强宪法权威,推动宪法在特别行政区的传播和教育,可能是推动特别行政区政治经济发展,促进基本法实施的因变之道。     

政协港澳委员发挥“双重积极作用”的机制、问题及对策——基于间接群际接触理论

间接群际接触能有效减轻群体间的隔阂、消除误解、缓解冲突。政协港澳委员在内地群体和港澳群体的接触中担当着“超级联系人”的角色,他们在推进“一国两制”事业行稳致远中通过扩展机制、激励机制、协同机制、舆论引导机制发挥着“双重积极作用”。当前,港澳委员在发挥“双重积极作用”中存在基层代表缺乏、与各界交流机制不够顺畅、履职能力亟需提升等问题。据此,提出以下对策建议：提升政协港澳委员代表性,完善委员履职制度和机制;加强政协港澳委员能力培训,完善委员考核机制;充分利用网络新媒体,提升港澳委员影响力;聚焦青年工作,打造特色品牌交流活动。     

知识卡片

在基本法起草过程中,“剩余权力”问题是一个讨论时间较长、争议较大的问题。基本法虽然分别列举了中央和香港特别行政区的职权,但是,总有一些权力未被列举,这种权力在宪法理论上称为“剩余权力”。在联邦制国家中,剩余权力一般都归属各邦,美国、瑞士等国都属于这种情况。以美国为例,依宪法     

我国宪法监督对象的拓展分析

法律、全国人大及其常委会所作授权决定、特别行政区立法以及党内法规、党内规范性文件是否属于宪法监督的对象有待进一步厘定。法律和宪法的民意基础不同、全国人大及其常委会的立法权限范围不同、法律不得与宪法相抵触是维护法制统一的必然要求,应当将法律纳入宪法监督的范围。全国人大及其常委会应当依据宪法行使国家权力,全国人大及其常委会所作授权决定的宪法依据不甚清楚,应当将它们纳入宪法监督的对象范围。宪法和特别行政区基本法是特别行政区共同的宪制基础,特别行政区立法不仅应当符合基本法,也应当符合宪法,它们属于宪法监督的对象范围。党内法规、党内规范性文件属于宪法监督的对象范围,但应当由中共中央行使宪法监督权。     

穗港澳青年参与社会团体的比较研究

青年对社会团体的参与状况侧面反映了青年对社会的参与度,根据穗港澳青年参与宗教/教会团体、运动/娱乐团体、教育/艺术/音乐/文化团体、工会、政党团体、专业协会、公益慈善团体、消费者组织八大社会团体的调研实践,发现穗港澳青年最乐于参与运动/娱乐团体、教育/艺术/音乐/文化团体、公益慈善团体,最不愿意参与的是工会、政党团体、消费者组织,且广州青年的团体参与率最高,其次是澳门,最低的是香港青年.青年参与凸显的问题在于尚有相当一部分青年对社会团体冷漠,港澳青年对政治团体颇有隔阂,对宗教团体则过分热衷,原因在于青年参与的大环境不清晰不规范,社会主流价值和个人价值取向差别较大,国家相关部门应该针对穗港澳三地不同环境特征从青年主体、参与目标和路径多维度实施战略以实现异曲同工之妙.     

中央对香港特别行政区监督权若干问题研究

中央的监督权是中央作为主权代表所固有的权力,它是中央对香港所承担的宪制责任的重要体现,也是"一国两制"方针得以准确实施和香港持续繁荣稳定的重要保证。中央监督权的范围应该涵盖整个香港特别行政区的高度自治权所涉及的范围。应完善基本法所规定的监督机制,中央也有责任依法积极主动行使,同时,不能干涉香港特别行政区的高度自治权。     

维护宪法权威 保障“一国两制”

1982年宪法与"一国两制"、"特别行政区基本法"以及澳门法制建设存在着密切的内在联系。宪法是保障"一国两制"的根本大法,是制定"澳门基本法"的法律来源,是保持澳门长期繁荣稳定的根本保障。坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持澳门基本法首先要维护宪法的权威。     

近五年港澳研究的热点、前沿及其知识生产主体——基于《港澳研究》载文的可视化分析

以《港澳研究》创刊近五年来所发表的147篇学术论文为研究对象,绘制港澳研究领域的知识图谱。研究发现,近年来港澳研究热点紧跟涉港澳重大热点事件,呈现出较强的政策性和应用性;有关中央对特区全面管治权和"港独"的研究是港澳领域近年来的研究前沿;港澳研究领域已经初步形成了一个稳定的核心作者群,高等院校内设的专门研究基本法和港澳经济社会的学术机构是港澳研究领域的高产机构。不过,跨机构和作者间合作较少。未来的港澳研究应加强机构间的合作与交流,在内容上加强对港澳青年、传媒、教育及历史、文化的关注,在方向上加强基础研究和前瞻性研究。     

依托粤港澳大湾区建设促进香港青年融入国家发展

人心回归是港澳回归的核心,受制于原有制度设置,香港青年难以共享国家发展成果。改革开放以来港澳与内地的合作不断深化,但与资金的自由流动相比,劳动力流动受限,加以港澳产业高度化后所能提供的新增就业机会有限,特别是青年群体面临生活压力与就业机会减少的双重压逼,原有缺乏交往的制度限制以及敌对势力的有意引导,不利于港澳地区的稳定以及人心回归。粤港澳大湾区作为国家战略就是融合港澳地区与内地的优势,以香港青年融入为先导,通过制度创新推进面向青年人的"普惠制",让香港青年全面参与国家建设,推进人心回归,实现港澳与国家的共同发展。     

香港特别行政区基本法与全国人大立法权的界限－对香港特区终审法院居留权案判决的宪法思考

香港特别行政区基本法只是全国人大制定的一项法律 ,如果基本法和全国人大的立法行为发生冲突 ,香港法院应当适用为宪法、基本法和中国法律承认的解决法律适用的一般原则来处理 ,而不是将基本法视为中国宪法 ,主张所谓宪法性管辖权。全国人大或人大常委会的违宪立法行为 ,其审查权在全国人大。     

第四届广东省高校统战理论研讨会论文综述

科学把握新世纪新阶段统一战线的基本特征,充分认识统一战线也是我们党执政兴国 的重要法宝地位,是推动新世纪新阶段统一战线事业发展的前提和基础;坚持和完善 多党合作和政治协商制度,必须建设高素质参政党和推进参政党履行职能的规范化、 制度化和程序化;加强新社会阶层统战工作,为中华民族的伟大复兴增添新力量;探 索"一国两制"下的港澳统战工作,促进港澳经济社会的繁荣稳定。     

论中央全面管治权与特区高度自治权的平衡——由《基本法》的双重属性展开

党的十九大提出中央全面管治权与特区高度自治权的有机统一,但如何在"一国两制"的框架内实现两种权力的平衡仍是亟待解决的宪法问题。《基本法》作为两种权力的集中体现,两种权力的平衡关系蕴含在《基本法》的属性之中,能否正确认识《基本法》的属性决定了能否正确把握两种权力之间的关系。当下存在两种错误的倾向,一是将《基本法》视为特区宪法,二是将《基本法》仅作为全国人大制定的基本法律,这两种倾向均不利于正确理解全面管治权与高度自治权的平衡,会损害"一国两制"的正确实施。要正确认识两种权力之间的平衡关系,必须正视《基本法》的双重属性。一方面,《基本法》是宪法之下的基本法律,这意味着全面管治权与高度自治权是一种"原生—派生"关系,而并非分权关系,且中央全面管治权的范围不限于《基本法》的规定,还包括我国《宪法》中的多项规定;另一方面,《基本法》是不易于被修改的特殊授权法,其授予了特区前所未有的高度自治权,还对中央在特区直接行使的管治权以及对特区高度自治权的监督进行了约束,且为特区高度自治权的长期、稳定行使提供了保障。     

构建和谐社会的宪法保障

宪法是一部确保国家与公民这一最基本社会关系乃至整个社会和谐的基本法,是一部确保调整各种社会关系的法律本身符合和谐社会精神以及它们之间和谐协调的最高法,构建和谐社会离不开宪法的保障。目前我国现行宪法在保障和谐社会构建方面存在宪法对国家与公民之间基本关系的调整不力、现行违宪审查制度不完善等不足。我们要从宪法制度上保障和谐社会的构建,重点是大力推进政治体制改革,尽快将执政党的权力纳入宪法的调整范围;进一步修改宪法并完善违宪审查制度,使宪法成为构建和谐社会的最基本的和谐标准法和最重要的和谐保障法。     

"一国两制"框架下的区际司法协助

我国内地与香港之间的区际司法协助是由《基本法》设定,具有自身特殊规律的一种法律合作形式。它以特别行政区的高度自治和独立司法权为基础,通过平等协商来具体实施。因内地与港澳三地的法律制度差异较大,又缺乏上位协调机制,在具体合作和制度建设中遇到不少难题。各法域应在"一国两制"方针的指导下,按照相互尊重、主动合作、注重程序、效率优先的原则构建合作机制和开展司法协助。