试析现代大学制度下高校教代会的困境与对策

民主管理是现代大学制度的重要内容之一,学校教职工代表大会是教职工参与民主管理的重要形式。我国高校的教代会取得了一定的成绩,但是仍然存在制度不完善、组织机构不健全、网络信息化水平不高等问题。解决当前高校教代会问题,必须重新认识与定位教代会,完善相关制度,构建科学组织,加强网络信息化建设。     

教代会制度是推进高校民主建设的重要保障

一、健全和完善教代会制度 ,是推进高校民主建设的首要任务所谓健全教代会制度 ,就是要在广度和深度上落实它的职权。教代会职权概括起来 ,就是“讨论学校大事 ,决定问题 ,提出批评建议 ,监督领导干部”四个方面。这些职权体现了教职工行使民主管理学校的权力。所谓广度 ,就是指全面落实四项职权 ,不能仅局限在解决教职工的生活福利等切身利益 ,而是要把民主管理深入到学校改革的各个方面 ,把教职工的聪明才智和积极性发挥在办好学校、推动改革的行动中。所谓深度 ,就是要真正地落实职权。教代会不是学校行政的附属机构 ,在教代会闭会期间 ,…     

高校教职工主体意识缺失原因分析及对策

高校教职工是学校的主体,是高校发展必须依靠的不竭动力,而高校教职工代表大会是教职工参与学校民主管理、为学校发展献计献策的基本形式。当前,教职工参与教代会的主体意识不强,只有强化教职工的主体意识和责任感,才能充分运用教职工的集体智慧为学校发展服务。     

学校民主管理要在制度建设上下功夫

1985年,国家教育部和中国教育工会全国委员会颁布了《高等学校教职工代表大会暂行条例》。学校实行教代会制度20多年的实践证明,社会主义学校要保证广大教职工主人翁地位和参与民主管理权力的落实,必须有一套科学、完整的民主管理制度。因此,建立健全民主管理制度,成为决定学校民主管理状况的至关重要的因素。民主管理制度是实施民主管理的重要保证,这一点在中小学尤其重要。我国的中小学实行的是校长负责制,校长民主意识、群众观念的强弱直接影响着教职工民主管理作用的发挥和权力的落实。目前,在我们的一些中小学中,校长个人说了算,一言堂…     

强化高校教代会职能的几点探索

天津大学通过完善教职工代表大会制度,构建以教代会制度为基本形式的高校内部民主监督机制,用以强化高校内部民主管理,完善现代大学制度,推动学校中心事业稳步发展。     

高校民主管理进程中教代会制度的完善与路径创新

教代会制度是教职工依法参与学校民主管理的基本形式,与其他民主管理方式相比,具有广设性和代表的广泛性、强力的法律依据、组织规则和工作制度的完整性、职权的多样性等特点。针对当前我国高校存在将定期召开教代会作为教代会制度建设的全部内容、教代会闭会期间缺少长效运行机制等主要问题,建议通过建立二级教代会制度、教代会代表列席校长办公会制度、教代会代表巡视制度来健全我国高校的教代会制度建设。     

论我国职工参与公司治理制度的完善——兼论对高校教师参与治理制度完善启示

职工参与公司治理是公司现代化管理必然要求,我国公司法规定了职工参与公司治理的基本框架,但还存在一些缺陷,影响到职工民主管理权利的行使。我国应从强化职工代表大会的职权,完善公司职工董事、监事制度及加强职工对董事和职工监事的特殊保护等完善职工参与治理法律制度。我国职工参与公司治理法律制度对于高校教师参与治理制度完善具有重要的启示意义。我国高校教师参与治理制度可借鉴职工参与公司监事、董事制度,在高校党委会、校务会等决策、执行机制中,设立非领导职务教师代表参与管理机制,以强化教师参与学校治理权利保障与强化学校内部人控制问题的治理。     

应把代表提案办理工作作为学校民主管理的主平台和主渠道

近几年来 ,各级教育工会、学校特别是高校工会在党政的大力支持下 ,探索、创造出很多教职工民主管理、民主监督、民主决策的好制度、好措施、好经验 ,值得学习和借鉴。但是高校的民主管理、民主监督等工作 ,要真正引起学校党政及其各单位、各部门和教职工的高度重视 ,并取得实实在在的成效 ,推进学校特别是高校的民主政治建设进程 ,就应该把教职工暨工会会员代表大会代表提案的办理工作作为学校民主管理、民主监督、民主决策的主平台和主渠道。     

关于加强高校教代会工作效能的思考

高校教代会制度作为我国公立高校内部治理的一种特殊制度安排,在30多年的实际运行过程中,在完善学校重大决策、维护教职工合法权益、推进高校民主管理、落实教职工的主人翁地位等方面发挥了重要作用。但由于制度尚不健全,职权不够落实,作用发挥不够充分等原因,导致教代会工作效能不高,同时也影响了作为教代会主体的教职工参与教代会的积极性和对教代会的认可度。因此加强高校教代会工作效能建设对促进教代会制度的完善和发展,深入推进以科学民主为核心的现代大学制度建设具有重要的现实意义。     

热心为教职工服务做教职工合法权益的维护者

几年来,我市教育工会认真贯彻执行《工会法》,积极履行工会的各项职能,热心为教职工办好事,办实事,较好地维护了广大教职工的合法权益。一、建立健全教代会制度,保证教职工参与学校民主管理权利的落实我市教育工会牢固树立全心全意依靠教职工办学校的思想,把加强学校的民主管理、不断完善教代会制度作为一项重要工作来抓,逐步使教代会规范化、制度化。现在,全市28处中学和16个乡镇(街道办事处)的教委全部建立了教代会制度,建立了民主评议领导干部制度,部分学校还建立了教职工推荐领导干部制度、任用干部公示制度等。几年来,大量事实证明,教…     

工会怎样参典学校教代会的民主管理

《教师法》首次以国家立法的形式将“通过教职工代表大会或者其他形式,参与学校民主管理”规定为教师的权利,确立了教代会民主管理制度的法律地位。依法推进和健全完善教代会制度,依法维护教职工参与学校民主管理的权利,是当前各级教育工会落实《教师法》的一项重要任务。我们根据几年来参加学校教代会民主管理的做法和体会,归纳总结成六十四个字,姑且称之为“六十四字工作法”,即:“学法懂法,掌握‘尺子’;主动积极,摆正‘位子’;发扬民主,组好‘班子’;调查研究,摸清‘底子;’多方酝酿,拿出‘点子’;沟通协调,引对‘路子’;严格程序,定好‘盘子’;检查督促,结好‘尾子’。”现作引玉之砖,以就教于高校工会同仁。     

坚持和完善职工代表大会制度的法学思考

职工代表大会制度是我国企业民主管理的基本形式。在推行现代企业制度的今天 ,强化职工代表大会制度仍然有着深厚的情感基础和社会基础。但是我们也要看到现行职工代表大会制度的设计本身存在严重的局限性 ,难以适应企业改革形势的需要。对此 ,有必要对现行职工代表大会制度的理论基础、职权、工作机构与新三会的关系、适用范围等方面加以重新定位 ,使其依法融入现代企业制度中。     

论协商民主理论与高校教代会建设的契合简

为了进一步促进当前教职工代表大会建设健康发展，解决当前教职工代表大会建设过程中存在的问题，需要突破原有理论局限，在教职工代表大会建设过程中引入协商民主理论。而如何论证协商民主理论与教代会建设的契合就成为必需要解决的问题，因而要从教代会建设的理论基础、协商民主理论的效用和《学校教职工代表大会规定》体现的协商民主理念三个方面出发，通过系统的分析与论述论证协商民主理论与教代会建设的契合。     

学习贯彻落实《学校教职工代表大会规定》的思考

《学校教职工代表大会规定》以教育部2011年第32号令颁布,并于2012年1月1日起施行.高等学校必须从思想上提高对教职工代表大会建设的认识,不断完善高校“党委领导、行政支持、工会运作、教职工参与”的教职工代表大会工作机制,促进高校教职工代表大会建设,做到思想上重视、制度上保障、组织上落实、行动上科学规范.     

关于国有企业改制后建立和完善职代会制度的思考

国有改制企业应充分认识实行民主管理和坚持职代会制度的必要性;紧密结合非公有制企业的特点,合理确定职代会的职权;正确处理职工代表大会与股东大会、董事会的关系;积极探索国有改制企业民主管理的新思路、新方法。     

对公司制职代会职权的探讨

职工代表大会制度作为企业实行民主管理的基本形式,在向社会主义市场经济体制过渡的今天,能否切实保障职工依法行使民主权利,主要取决于法律赋予职代会的职权。在以国有大中型企业进行公司制改造为主体的现代企业制度探索中,公司制企业职代会的职权应当如何明确呢?国有企业实行公司制改造必须明确规定职工代表大会的职权。建     

教代会在现代大学制度建设中的作用

教代会制度是现代大学制度体系中的重要组成部分,它是以教师为主体的、代表学校教职工利益的民主管理学校事务的一项基本制度。健全和完善教代会制度,是依法保证教职工对学校重大事项决策的知情权和民主参与权、维护教职工根本利益的具体体现。     

试论教代会在提升高校教职工群体权力中的作用

完善治理高校权力结构是我国完善现代大学制度的重点与热点课题,民主管理是完善治理结构、建设现代大学制度的保障。针对当前高校教职工代表大会制度建设存在的不足,要不断完善教代会机制,推进高校民主管理政治建设,为完善治理高校权力结构做出积极努力,促进现代大学制度的构建与完善。     

高等学校推进民主管理的思考

所谓校务公开,就是学校行政及有关职能部门将学校内部事务,特别是学校的各种重大决策和涉及教职工切身利益的问题,通过一定的形式向教职工通报,让教职工知晓的过程。它是教职工民主参与、民主监督、民主管理学校事务的一种重要的实     

浅析教育工会的维权职能

维护教职工合法权益是教育工会存在和发展的必然要求,也是党赋予教育工会组织的重要任务。当前教育工会维权存在着观念性、法律性、机制性障碍,要维护好教职工的民主政治权益、经济权益、精神文化权益和社会权益,教育工会应采取以下措施:以宪法和法律为准则进行维权;完善教职工代表大会制度;宏观参与,夯实维权基础;努力使工会工作融合到学校的中心和大局中去;切实加强工会的自身建设。