总体国家安全观视野下的立法犯罪化及其应对

以轻微犯罪为主的犯罪化趋势已成为我国近年来刑法修正的核心特征，不少学者对此表示反对，认为其是应对风险社会安全刑法观的表现，担忧过度强调安全有损刑法保障自由的价值目标。我国现在所处的社会阶段决定了刑法必须有效应对安全威胁，同时也应兼顾公民自由的保障，因此应当以总体国家安全观作为刑法发展的指导思想，构建总体国家安全刑法观。与以往不同，总体国家安全刑法观以安全威胁为核心，兼顾安全和自由，关注安全威胁间的联动性，注重效果可持续性。总体国家安全刑法观的战略思维、系统思维、底线思维、创新思维等，要求采取以下措施：科学确定总则的处罚范围；注重安全威胁间的相关性；合理设置犯罪门槛下限；设计匹配的轻微刑罚制度。     

新疆社会安全治理研究

社会安全是国家安全的重要组成部分和保障，新疆是国家安全问题交织的重要场域，在全国安全稳定大局中具有重要地位。总体国家安全观是新时代维护我国国家安全的根本指导思想，内容涉及国家安全的方方面面。新疆社会安全治理必须要全面贯彻落实总体国家安全观，坚决打击暴力恐怖犯罪，强化认同构建，巩固去极端化成果，打造共建共治共享的社会安全治理格局，服务于维护国家安全需要。     

恐怖主义犯罪的法益及其立法展开

根据"总体国家安全观",传统国家安全观因只强调政权安全、军事安全的主张而应重新扩展其内容。"总体国家安全观"强调传统安全与非传统安全、内部安全与外部安全的统一。恐怖主义犯罪不利于国家主权和领土完整,本质上就是对国家安全的危害。据此,应将恐怖主义犯罪调整至危害国家安全罪一章。这有助于发挥刑法的威慑作用,有利于加强国际合作,促进全面反恐。同时,为了保护共同安全,加强网络反恐,在践行人权保障的基础上,需要对我国刑法典关于恐怖主义犯罪的规定进一步解释与完善。     

网络非法集资的刑法治理:误区、困境与矫正

通过信息中介在网络上实现点对点借贷是P2P网络借贷的核心要素。将P2P网络借贷等同于网络非法集资,混淆了信息中介和信用中介在网络投融资活动中的功能和定位,是对互联网金融创新的误读。通过对2007-2015年公开的案例研究发现,司法机关在治理网络非法集资中,面临着互联网金融创新保护与非法集资犯罪惩治的两难选择,但这种司法治理过程同时也构成了矫正民间融资治理过度刑法化的有利契机。网络非法集资的刑法治理应当以刑法谦抑为核心,改善治理方向、结构与路径,满足民间融资行为逐步去罪化的趋势。     

网络非法集资的刑法治理:误区、困境与矫正

通过信息中介在网络上实现点对点借贷是P2P网络借贷的核心要素。将P2P网络借贷等同于网络非法集资,混淆了信息中介和信用中介在网络投融资活动中的功能和定位,是对互联网金融创新的误读。通过对2007-2015年公开的案例研究发现,司法机关在治理网络非法集资中,面临着互联网金融创新保护与非法集资犯罪惩治的两难选择,但这种司法治理过程同时也构成了矫正民间融资治理过度刑法化的有利契机。网络非法集资的刑法治理应当以刑法谦抑为核心,改善治理方向、结构与路径,满足民间融资行为逐步去罪化的趋势。     

*基于国家治理的国家安全战略调整与完善研究

推进国家治理体系和治理能力现代化，要求我国树立总体国家安全观。在转变国家安全战略思维、提升国家安全战略能力的同时，还要遵循全局谋划、多管齐下、防微杜渐等原则。通过完善国家安全战略主体系统、拓展国家安全战略客体范畴、创新国家安全战略运行机制等方式，及时调整和完善国家安全战略。     

总体国家安全观视野下的暴恐犯罪防控

作为新时期我国的国家安全战略思想,总体国家安全观涵盖了政治、军事、领土等方面的传统安全和社会安全等非传统安全。立足于总体国家安全观的要求,暴恐犯罪不单单是对公共安全的侵犯,而是作为一种社会安全的威胁因素存在的,是对整个国家安全的侵犯或威胁。因此,总体国家安全观对暴恐犯罪的防控提出了新的、更高的要求,应当创新暴恐犯罪防控的工作模式,将暴恐犯罪的防控提升到国家安全的战略高度,建立暴恐犯罪防控的"主动出击型"模式,坚持"重点防控"与"全面防控"相结合的工作机制,全员参与,多措并举,形成防控暴恐犯罪的合力,切实维护社会秩序和国家安全。     

国家安全视域下跨境网络赌博犯罪反制能力体系研究

总体国家安全观强调系统内各个要素之间是相互联系和相互作用的统一整体[1],跨境网络赌博是在目前境内外、虚拟空间与现实空间等多点因素作用下产生的赌博犯罪新趋势,其相关犯罪链条也直接侵害到我国国家安全中的社会安全、经济安全、网络安全等多个领域。在国家安全视域下,针对跨境网络赌博链条现状及危害、反制现状及困境进行系统性研究,对外探析利用政治、外交手段,尝试构建有力的区域性警务合作机制,对内以经济安全为基础,以科技赋能、文化、社会安全为保障,形成对跨境网络赌博反制的公私合力,与总体国家安全观要求下的“威胁—应对”相关逻辑形成了高度耦合关系,能够为警务工作实践提供新的角度和思路。     

总体国家安全观视角下的网络涉警舆情研究

贯彻总体国家安全观,就是要推进国家安全体系和能力现代化,维护国家安全和社会稳定。公安机关是维护国家安全和社会稳定的重要力量,网络涉警舆情的应对与处理也是推进国家安全体系和能力现代化的重要体现。当前网络涉警舆情面临多重挑战,若处理不当,极有可能导致舆情论争向社会政治事件转化,网络暴力向现实暴力事件演化。因此网络涉警舆情的引导和管控关系着国家安全、社会稳定,应从完善网络涉警预防机制、舆情应对机制,建立网络涉警舆情协同治理模式等方面入手。     

深度伪造型网络犯罪及其治理研究

网络犯罪治理是保障网络空间安全的重要内容。基于深度伪造技术的新型网络犯罪及其造成的法益侵害给全球网络空间安全带来威胁,各界需要高度关注这一问题。坚持总体国家安全观,梳理深度伪造型网络犯罪的现状及特征。目前,我国在治理此类犯罪方面存在一些难点：算法生成内容难辨真伪,犯罪识别难;深度伪造技术应用平台频现,违法行为监管难;合成作战机制有待健全,侦查打击难;法律法规尚待完善,定罪量刑难。为此,要坚持源头治理,统筹布局;推动网络新型犯罪治理体制创新,赋能智慧侦查;主动开展技术防范,利用反深伪模型进行预警;强化网络多元协同治理,加强各行业合作和平台自治;完善网络治理相关法律,依法打造深伪犯罪行为;加强伦理道德引导,确保人工智能技术向善应用。     

总体国家安全观下城市社会安全的全链条治理

推进国家安全体系与能力现代化，需要以总体国家安全观为指引，在各方面全过程坚持系统性思维。风险社会下城市社会风险挑战不断增多，社会安全复杂性增强。基于复杂系统理论分析，城市的总体性特征是典型的复杂巨系统。城市社会安全治理越是趋近于精细，越是趋向于复杂，并且由于治理对象变化迅速，组织与环境独特性的存在加剧复杂。社会安全治理潜在问题突出且可能产生不良后果，需要走向全链条治理，以此来提升城市社会安全治理的总体性，具体包括提升城市巨系统的敏捷性、增强城市的系统性监测能力、增强社会安全治理的协同性、提升城市社会本体韧性以及构建多层次社会安全网络。     

关于城市落实总体国家安全观的思考——以深圳市为例

坚持总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。落实总体国家安全观,于国于民都十分必要和有利。以深圳市为例探讨城市如何落实总体国家安全观,对广东在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列、给全国提供改革治理样本具有重要意义。具体而言,政治安全、国土安全、军事安全略显宏观,经济安全、社会安全、科技安全等显得尤为重要。深圳在经济社会领域存在诸多安全隐患,要从牢固综合安全意识、制定近期和中长期安全规划、建立健全公共安全管理体系等角度全面落实总体国家安全观。     

网络金融诈骗犯罪的刑事分析

随着金融交易模式由传统向现代的转变,出现了犯罪分子通过网络进行新型诈骗的多种多样的网络金融诈骗犯罪。通过对这些新型诈骗犯罪形式特征的归纳,明确其特殊的犯罪形态和构成,可以进一步完善我国对网络金融诈骗犯罪的刑事治理体系。     

总体国家安全观研究评述——基于Citespace的知识图谱分析

运用Citespace知识图谱软件和科学计量的方法对当前涉及总体国家安全观的文献进行评述与回顾,获得了关于总体国家安全观的研究总体态势、研究发展脉络、热点和前沿。经过科学的文献分析,得出总体国家安全观实现了从制度架构到理论、法治、教育等实际工作主体和内容上转变的结论,并且发现国家安全工作体系是目前总体国家安全观的研究前沿。同时,发现当前关于总体国家安全观的研究也存在概念模糊不清、制度落实不力、研究范式滞后以及忽视其他非国家行为等问题。     

犯罪治理现代化大家谈

犯罪问题是社会发展和变革的晴雨表,事关国家安全、大局稳定和人民利益,治理效果的良莠直接影响到国家治理体系与治理能力的现代化。“最好的社会政策就是最好的刑事政策”,单纯用法律特别是刑事法律治理犯罪只是治标之策,应将犯罪问题作为一种特殊的社会现象加以研究,不断对现象特征、原因规律、循证施策等加深认识,才能做到标本兼治、重在治本,从而在依法治理的基础上实现源头治理、综合治理。为此,本刊特邀犯罪治理领域知名学者专家围绕犯罪治理的基本立场、犯罪治理与数据公开、犯罪治理与基层社会、犯罪治理与经济发展等关键议题展开论述,以飨读者,并希冀争鸣。     

加入WTO后金融犯罪的发展趋势及其对策

加入世贸组织后 ,我国金融业面临的金融风险将呈加剧态势。金融犯罪将呈现出国际化、专业化、高危害化和密集化的特点。为维护金融业的平稳运行 ,保障国家经济安全 ,必须加强打击金融犯罪的国际合作 ,学习、借鉴发达国家的先进经验 ,加强对金融犯罪的预防 ,建立金融犯罪预警机制。     

论我国金融检察专业化发展及制度设计简

当前，金融市场的快速发展和不断创新伴随着高密度的金融犯罪，金融犯罪的复杂化、专业性给检察机关的司法实践带来了新的挑战，如何实现金融检察的专业化已成为我国检察机关面临的新课题。世界各国针对金融犯罪的特点加强了对金融检察的专业化制度安排，这些经验对于完善我国的金融检察制度具有重要借鉴意义。我国北京、上海两地相继进行了金融检察专业化的试点实践，取得了一定效果，同时也存在机构设置不科学、衔接不协调、配套制度不健全等问题。为此，必须设立综合型的金融检察专业化机构，加强内外衔接，引入第三力量，建立情报机构。     

金融犯罪的保护法益

金融犯罪的保护法益是金融刑法建构的基础性问题。随着金融在经济运行中的作用愈发重要以及现代金融因其复杂性和脆弱性而天然存在的巨大风险，将金融秩序作为金融犯罪保护法益的局限性日益凸显。整体国家安全观视野下，金融犯罪的保护法益需作适时调整，应从秩序法益转向安全法益，将维护金融安全作为金融刑法的首要目标。金融刑法的发展应厘清金融安全与金融自由、金融创新的关系。安全与自由如影相随，离开了安全，也就无所谓金融自由。安全是金融发展和金融创新的底线，脱逸安全的创新并非真正的创新。金融刑法的设罪应从事后规制向事前预防转型，金融刑法的司法适用也应同时发挥安全法益对行为可罚性的解释和限缩机能。     

总体国家安全观研究热点与前沿可视化分析

系统梳理2014-2019年我国总体国家安全观研究的文献年度分布、研究力量、支持基金、高被引文献、关键词,分析我国总体国家安全观研究的热点与前沿;运用CiteSpace V知识图谱软件对通过CNKI数据库检索出的369篇总体国家安全观研究核心论文进行可视化分析。发现国内总体国家安全研究呈现出整体上升趋势,相关研究在2019年达到了顶峰。经过近6年的发展,形成了若干核心期刊、高产作者、重要研究机构、高被引文献。通过对总体国家安全观研究的关键词分析,可以发现,我国总体国家安全观研究热点围绕着总体国家安全观的基本内涵、研究内容、实践路径与当代价值展开,而研究前沿则集中在国家安全哲学、国家安全治理、人民安全和国家安全学方面。     

信用图像与金融刑法重塑

规制金融犯罪不力,理论难以自洽的金融刑法亟待转型。建立在广泛数据收集、大数据云计算基础上的信用图像对金融刑法的重塑有着重大效用。在工具层面,立法引入信用责任能够缓解长期自由刑带来的"刑罚耐受",司法借助信用图像能够提高金融犯罪识别率,降低犯罪黑数,增强金融犯罪"自体恶",缓解重刑供给造成的"司法排异"。执行阶段利用信用图像还能实现刑罚执行个别化,与前科制度结合建立授信减刑制度,实现"刑罚缓释";在理念层面,信用图像以其"时代之眼"还原了金融机构与金融消费者地位失衡的真实图景,我国当前秩序中心主义的金融刑法与近代以来西方国家普遍建立的"市民刑法"均无法有效保护金融消费者。正确的应对之策是为金融刑法注入法律父爱主义理念,以实现对金融消费者的倾斜保护。