PPP模式在特色小镇建设中的应用研究

特色小镇是小城镇发展的一种类型,也是城市群的重要组成部分,是中国新型城镇化的最新探索和实践。文章认为,PPP模式的核心在于政府和社会资本通过优势合作实现共赢,能够从减轻地方财政压力、调动社会投资积极性、降低和分散各类风险以及提高特色小镇运营效能几个方面为特色小镇建设提供保障,有效提高特色小镇的建设效率和运营管理效率。文章在对特色小镇PPP项目进行分类的基础上,对特色小镇PPP项目的典型运作框架进行了探讨,并进一步从优化顶层设计,健全体制机制、兼顾多方诉求,平衡收益风险、创新融资方式,探索产融结合等方面提出了PPP模式在特色小镇建设中应用的发展策略。     

地方政府PPP融资模式——以洛阳市市政道桥工程项目为例

本文以洛阳市市政道桥工程项目为例,分析地方政府PPP融资的动机、效果及面临的风险,通过PPP模式的基本理论与地方经济发展实际相结合,探索我国地方政府PPP融资模式的可能路径。     

PPP模式下地方政府助力民间资本良性发展的对策研究

作为一种新型的管理模式,PPP模式为充分发挥私人资本的活力及创造力创造了良好的社会环境,也提高了民间资本参与PPP项目的热情。但PPP模式的运作过程中往往会存在专业化咨询机构和专业性人才的缺失、法律保障不健全、民间资本与国有企业不合理竞争、政府诚信意识淡薄、项目推出机制不完善等问题。地方政府作为PPP项目的直接参与方,助力民间资本良性发展责无旁贷。合理化地运用政策工具,营造良好的公共政策环境、规范政策规划、执行、评估、终结等各个环节,可有效缓解民间资本参与PPP项目的困境。     

PPP模式在农业绿色发展领域的运用

为了提高农村公共服务的供给质量和效率,促进农村经济的发展,国家正大力推进农业领域政府和社会资本合作。因此,本文以农业领域中的农业绿色发展作为研究对象,旨在弄清楚PPP模式在农业绿色发展领域运用的必要性和目标,再通过探究第一批农业绿色发展领域的PPP项目的有利条件,最后选择合适的PPP模式的运作方式,从而为今后此类项目的开展提供指导,扩大PPP模式在该领域的应用范围,最终促进农业的绿色发展。     

PPP模式中特殊目的公司(SPV) 治理法律问题

PPP模式的特殊性决定了特殊目的公司（SPV）治理在PPP项目建设中居于核心地位。与普通公司侧重内部权利义务分配及组织结构组建的治理模式相比，融资模式选择、投资风险防控、剩余控制权配置等外部因素的治理对于特殊目的公司（SPV）更具影响。本文从公司治理的范畴出发，考量PPP模式中特殊目的公司（SPV）内外部共同治理模式，为PPP模式中特殊目的公司（SPV）设立形式选择、融资风险规避、参与主体利益均衡、融资担保机制构建、股权结构优化等方面提供治理思路。     

国内外公共项目公私合作模式的理论述评

随着对基础设施建设的重视,各国政府在财政赤字压力、国有企业效率低下和公共服务体制僵化的情况下,纷纷鼓励和支持民间资本进入公共服务投资领域。英国等一些西方国家最早对公共项目公私合作(Public-Private Partnership,以下简称PPP)模式进行了理论扩展和延伸,并对我国PPP模式的发展有一定的启发。我国学者基于PPP的实证和应用研究数量也较多,且着重于项目融资、应用对象、风险管理、项目治理和项目定价等角度来阐述和梳理其研究成果,以期更好地指导实践。     

投融资视角下地方政府PPP模式应用分析——以合肥市轨道交通项目为例

党的十八届三中全会提出"允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营",我国PPP项目发展拉开序幕。地方政府面对传统投融资模式转变、严重债务压力及新常态下较高基础建设投资需求现状,积极影响中央号召,纷纷开展PPP项目实践。然而,基于投融资视角分析合肥市轨道交通PPP项目发现,地方政府应用PPP模式虽在降低融资成本、分散风险、提升效率和管理水平等方面取得一定成效,但实际运行中仍存在引入竞争不足、合同条款笼统、监督机制不完善等问题,同时面临诸多风险。为此,地方政府必须积极探索可行的PPP融资优化路径,以更好发挥PPP优势、解决地方融资发展问题。     

基层政府落实PPP项目的困境与出路——基于对X县B水厂项目的案例分析

政府职能转变意味着政府通过引入更多具有活力和潜力的社会资本来完善对公共服务的供给。在此背景下,PPP模式应运而生。但是,目前基层政府在落实PPP项目中,仍然存在实践困境。从对X县B水厂PPP项目的调研情况可知,目前PPP模式在中国实践中的困境主要体现在项目责任主体模糊导致监管乏力、周期跨度过长导致项目不可持续性因素增加、咨询体系建设不完善导致政府和社会缺乏专业化沟通平台等三个方面。为此,应厘清PPP项目责任内容和责任主体,完善监督追责机制;建立PPP项目制度化管理模式;完善咨询体系建设,为PPP项目建立专业化运作平台。     

特色小镇推进PPP融资模式探讨

持续稳定的资金来源是特色小镇发展的关键,探索适合特色小镇发展的融资模式是非常重要的。PPP融资作为一种集开发、建设与运营于一体的重要融资方法,可以与特色小镇的发展良好契合。目前各地在特色小镇推动PPP融资的过程中,面临一些问题,需要从政策支持、税收减免、金融支持、健全法律等方面进行破解。     

PPP特许经营项目收益权质押若干问题探究——以(2012)榕民初字第661号判决为素材

PPP模式中,越来越多的融资者以PPP项目的特许经营项目收益权进行质押以获取融资贷款。最高人民法院2015年通过发布第53号指导案例对PPP特许经营项目收益权质押进行了规制,但这种新型的担保方式仍存在若干法律问题亟待解决。在明确其法律概念、法律特征、法律效率等基本法律问题的基础上,还应考虑其合理可行的质权实现方式。通过赋予质权人介入权并参考环保法中第三方治理的模式引入临时托管运营制度以保障质权合法有效的实现,有利于真正完善PPP特许经营项目收益权质押担保制度。     

我国中小企业融资效率研究

我国中小企业主要集中在一些技术含量低,风险相对低,劳动密集型的产业和行业。其利润水平低,存在着资金供给渠道狭窄,内源融资规模有限,直接有效的资金供给不足,风险投资渠道不完善,商业信用不发达,以及贷款供给期限过短等障碍。中小企业融资效率主要受融资成本、资金到位率、资金利用率、企业清偿能力、融资机制规范程度、融资主体自由度等六方面的制约。为此应重视内源融资,优化资本结构,多种融资模式结合;强化现代企业制度,改善公司治理结构,选择符合企业长远利益的好的投资项目,保持对企业的控制权;建立针对中小企业的证券市场,完善中小企业的信用担保体系,有效降低企业的融资成本,为企业直接融资效率的提高创造良好的宏观条件。     

试析山东省城镇居民消费结构——以扩展线性支出系统为介

近年来,随着收入水平的不断提高,山东省城镇居民的消费结构发生了显著变化。运用扩展线性支出系统对2004年山东省城镇居民消费结构进行基本需求分析与收入弹性分析,针对城镇居民现阶段消费结构的特点和变化趋势,提出了进一步改善山东省城镇居民消费结构的建议。     

浅谈企业资本结构的影响因素

资本结构决策是企业融资决策的核心问题,它直接决定企业融资,方式的选择及各种融资方式所占的比重,公司规模、盈利能力、资产结构、税收等内外因素都会对公司资本结构产生一定的影响。     

证券监管模式的国际比较与启示

世界各国证券监管可分为集中型监管模式、自律型监管模式和中间型监管模式。通过对这三种监管模式比较 ,可以看出 ,混业监管是金融监管的趋势 ,证券监管的趋势是以自律管理为基础 ,政府监管为指导。我国的证券监管应该进一步完善内部监管制度 ,提高自律机构的监管权力 ,并注意加强与各国金融监管机构以及国际金融组织的合作。     

我国现行侦查模式存在的问题与完善

我国现行侦查模式存在诸多问题。完善侦查模式的主要措施有:实现对侦查权 的监督;扩大犯罪嫌疑人的诉讼权利;赋于律师相对的单独会见权和侦查阶段的调查取证权。     

新公共管理语境下的服务型警务构建

新公共管理理论源于西方各国政府改革的实践，是一种新的公共行政理论和管理模式。其基本思想为：政府的管理职能是掌舵，应当以顾客为导向，引入市场竞争机制，适当分权，让公众参与管理，并且对政府管理行为进行绩效评价。这些理论对公安机关的警务工作具有一定适用性，以新公共管理理论为指导。构建服务型警务模式的路径选择有：科学定位职能，突显警务模式的服务性；构建参与式警务模式，实现警民共治；借鉴“3E”思想，强化绩效评估和成本效益；引入市场竞争机制，推进警务社会化：建立健全监督机制，推行阳光警务。     

行政强制执行主体模式比较

通过对不同国家行政强制执行主体模式的比较,我国在重新设置行政强制执行主体模式时,应建立起以行政机关自行强制执行为主,以申请人民法院强制执行为辅的强制执行主体模式。     

从国家行政到公共行政——行政法范式的重构

伴随着经济和社会的进步 ,公共行政的发展 ,势必对以国家行政为主要调整对象的传统行政法范式提出挑战 ,最终转变为以公共利益为中心的公共行政法范式。公共行政法范式给行政法理论研究带来了新的研究视角的转换     

对我国社会保障模式选择与改革的反思

社会保障模式选择与变革受制于多重因素的影响。我国社会保障模式先后经历国家保险与社会保险两个阶段，其变革历程留下了深刻的经验教训，表现在公平与效率的关系失衡；政府与市场责任定位不明；价值取向误入歧途；理论基础薄弱、准备不足、研究滞后、创新不够。     

简论F·詹姆逊的后现代主义平面模式说

后现代主义平面模式说是詹姆逊后现代主义文化研究思想的主要表现。这一理论概括出了四种深度模式:黑格尔式的辩证法对现象与本质的区分、弗洛伊德的表层--深层的心理分析模式、存在主义关于真实性与非真实性、异化与非异化的二项对立、索绪尔符号学所区分的所指与能指。通过对詹姆逊后现代主义平面模式及其同后现代主义之间关系的考察可以发现:后现代主义不仅是对深度的消解,也是对深度的超越。