大力加强民主监督 建设人民满意政府——部分地区开展政务公开工作经验集粹

推行政务公开,是建立健全惩治和预防腐败体系,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。近年来,地方各级政府按照党中央、国务院的部署和要求,把政务公开作为发展社会主义民主政治、加强党的执政能力建设的重要举措来抓,围绕群众普遍关心、涉及群众利益的问题,不断规范政务公开的内容、形式和程序,完善政务公开的工作机制,全力以赴抓落实,使政务公开工作保持着稳步发展的良好势头。同时,大量事实也说明,深入推进政务公开,还需进一步加强制度建设,逐步健全监督保障措施,努力提高公开的针对性和实效性,使政务公开成为各级政府施政的一项基本制度,更好地为改革发展稳定大局和构建社会主义和谐社会服务。本刊这期特别报道了6个省、市政务公开工作的经验,供各地借鉴。     

政务公开剖析

政务公开制度作为政府机构改革的一项重大举措,极大地推动了经济建设和社会发展,取得了一定的成效。但实行政务公开制度仅仅是一个良好的开端,还有待完善和提高。本文试从政务公开的概念、发展、意义以及所需注意的问题来探讨政务公开制度,力求推进政务公开,取得实效。     

论政务公开的法律体系

政务公开是社会主义政治文明的重要内容,并已走上法治化轨道。政务公开的法治化,除制定必要的“政府信息公开法”外,还须从四个方面完善立法,以建立政务公开的法律体系:一是在有关全社会和公民重大利益的法律中增设“公开”程序;二是建立健全国家公务员财产申报和公开法律制度;三是实行财政公开,健全公共财政,确保政府事权与财权的公开透明;四是制定《个人隐私法》,完善商业秘密法,修改《保密法》,切实保障个人隐私、商业秘密和国家机密不受侵害。     

狠抓《意见》落实 深入推进政务公开工作

中共中央办公厅、国务院办公厅于近日印发的《关于进一步推行政务公开的意见》,是当前和今后一个时期开展政务公开工作的指导性文件。各级党委和政府、各有关部门和各级纪检监察机关要紧紧围绕《意见》的贯彻落实,加强制度建设,进一步规范公开的内容、形式和程序,不断完善工作机制,逐步健全监督保障措施,努力提高公开的针对性和实效性,使政务公开成为各级政府施政的一项基本制度,更好地为改革发展稳定的大局和构建社会主义和谐社会服务。要站在发展社会主义民主政治和构建社会主义和谐社会的高度,进一步提高对政务公开重要性的认识。坚持和…     

政务公开是建设社会主义民主政治的基本前提

政务公开是建设社会主义民主政治的基本前提。列宁曾经指出：“没有公开性而谈民主制是很可笑的。”党的十五大明确提出：“要深化改革，完善监督法制，建立健全依法行使权力的制约机制。坚持公平、公正、公开的原则，直接涉及群众切身利益的部门要实行公开办事制度。”贯彻落实这一要求意义重大。近年来，沈阳市推行政务公开的实践也说明，政务公开不仅能够改变和调整机关工作的方式、方法，而且对一个地区提高生产力，增强凝聚力和战斗力，发展社会主义民主政治，建立社会主义市场经济体制都具有重要作用，是一项带有方向性、战略性和全局…     

政务公开工作要有新成效新发展

党的十六大提出,要认真推行政务公开制度,完善公开办事制度,保证人民群众依法直接行使民主权利。今年年初召开的中央纪委第二次全会,对2003年的政务公开工作提出了明确要求。中央纪委、监察部会同有关部门成立了全国政务公开领导小组,先后召开了领导小组第一次会议、公用事业单     

完善政务公开程序初探

党的十六届六中全会将深化政务公开作为完善民主权利保障制度、促进社会公平正义、构建社会主义和谐社会的一项重要措施,明确提出要“推进决策科学化、民主化,深化政务公开,依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权”。现就深化政务公开,尽快形成统一、规范、完整的政务公开程序,确保政务公开规范有序运行这一问题,作些初步探讨。     

扎实推进政务公开工作 为推动科学发展促进社会和谐服务

实践证明,政务公开是发展社会主义民主的有效形式,是加强权力监督制约、从源头上防治腐败的有效措施。政务公开适应了完善社会主义市场经济体制的需要,创新了社会管理方式,促进了社会主义和谐社会建设,为经济社会又好又快发展提供了有力保障。     

公开祛腐 透明促廉——江苏省张家港市推行政务公开工作综述

江苏省张家港市不断丰富政务公开的内容和形式，完善制度体系，拓宽公开领域，促使公共权力在阳光下依法运行，被评为全国政务公开工作先进单位并被命名为全国政务公开示范点，完善丰富政务公开的内容和形式。公开内容不断丰富，率先开展政府信息公开工作，累计编制政府信息公开目录4万余条，各级党政机关清理职权7879项，通过网站对外公开。公开形式灵活多样，通过建立政府工作通报制度，开通“张家港政务公开信息网”，设立政务信息固定查阅点，完善电子文件查阅中心等，帮助群众及时方便地获取各类政务信息。公开程序逐步规范，编写了嵌政务信息公开指引》，市政府自上而下导入ISO9001质量管理体系认证，推动政务公开工作实现标准化，规范化。     

当前政务公开工作存在的问题及对策

实行政务公开是发展社会主义市场经济的必然要求,是对政府权力运行加强监督的基础,是党和政府抓好党风廉政建设、实现廉洁从政的一项重要措施。但是,现阶段有些地方政务公开工作仍存在一些问题:内容、形式和程序不够规范,随意性较大;搞形式主义,在公开内容上避重就轻,遮遮掩掩,该公开的不公开;公开监督的保障措施还不够健全等。笔者认为,要进一步做好政务公开工作,应注意加强以下几方面工作。第一,完善政务公开立法,实现政务公开的法制化。在社会主义法治国家中,行政应该是依法行政,法律法规应该成为行政机关行为的主要合法性依据。要加强政…     

阳光行动——黄石市开展政务公开工作纪实

自2000年开始,湖北省黄石市委、市政府在全市推行政务公开工作。他们抓住市级政务公开的内容、形式、运作等关键环节,努力做到制度健全、内容全面、形式多样、运作规范、监督有力,不断提升政务公开的质量和水平,激发了人民群众参政议政的热情,推动了社会主义民主政治建设和城市     

基于《乡土中国》谈政务诚信缺失

本文主要根据《乡土中国》分析了当前我国政务诚信缺失的主要原因,并提出从加强对政务人员诚信道德的教育;完善政务公开制度;建立政务互动平台,打破"陌生人"关系;严厉惩罚政务失信行为,健全政务失信的救济制度几个方面入手加强我国政务诚信的建议。     

论政务公开与社会主义民主法治建设

在进行社会主义民主法治建设的今天,本文首先从政务公开制度实施的民主法治环境进行分析,并从思想观念和法治建设层面提出了我国民主法治建设的途径,为我国政务公开的施行提供外部环境的保证。     

政务公开内容的多层次性

随着社会经济的发展、科技的进步,行政管理范围逐步扩大,政府权力日趋庞大。为了保证权力的公正行使,完善民主监督制度,客观上要求政务公开,即与行政主体职权相关的行为,原则上都应当让公众知晓了解。政务公开是监督行政的前提,只有政务公开才能防止公共权力的异化和腐败,才能对公共权力进行有效的监督。政务公开又是公众参与政治的前提,是民主权利的体现。这就决定了政务公开的内容必须是多层次、多角度的,能够最大程度满足公众参政、议政的愿望和民主监督的要求。因此,政务公开的内容应该包括:政务活动的主体公开;政务活动的过程公开;政务…     

论完善我国行政公开制度之举措和意义

我国行政公开制度的建设势在必行,当前,应着重从以下方面进行努力:一是完善立法,实现行政公开的法制化;二是进一步充实政务公开内容;三是我国行政公开制度建立的现实意义。     

进一步规范和落实政务公开制度

实行政务公开,是对行政权力实施有效监督,保障人民群众民主权利和切身利益的重要举措。近年来,各地区、各部门推行政务公开坚持与维护人民群众利益相统一,与保证人民群众的民主权利相统一,与转变政府职能相统一,与从源头上预防和治理腐败相统一,扎实工作,开拓创新,政务公开工作取得了新的进展和成效。2004年,各级党委、政府和纪检监察机关要认真贯彻中央纪委第三次全会和国务院第二次廉政工作会议精神,按照全国政务公开领导小组第二次会议的部署,进一步完善和规范政务公开制度,推动政务公开工作深入开展。要进一步规范政务公开的内容、形式…     

关于我国地方政府政务公开的思考

本文从政务公开和政治文明的关系入手,旨在论述政务公开制度特别是地方政府政务公开制度的确立和实施的重要意义,并就政务公开涉及的一些主要问题进行了思考和论述,从体制、法制、实现形式、政府转型、职能转变等方面归纳出地方政府政务公开的普遍原则。     

深入推进政务公开工作

推行政务公开是社会主义民主法制建设的重要内容,也是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要政治保证。近年来,各地区、各部门按照中央的统一部署和要求,积极创新,扎实工作,政务公开工作不断取得新进展、新成效。经过共同努力,政务公开已由静态的信息公开向动态的行政权力运行过程公开拓展,中央关于政务公开的战略部署得到贯彻落实。各级政务公开领导机构要在现有工作的基础上,进一步认清形势,采取有力措施,加大工作力度,深入推进政务公开工作,不断把政务公开工作引向深入。     

坚持完善公开制度 切实加强民主监督

最近,全国厂务公开民主管理经验交流会和全国政务公开工作经验交流会先后在湖北省武汉市和北京市召开,全国村务公开民主管理工作经验交流会也将于近期召开。这一系列会议的召开,是贯彻落实党的十六届四中全会关于“扩大基层民主,完善基层政权、基层群众性自治组织、企事业单位的民主管理制度,坚持和完善政务公开、厂务公开、村务公开等办事公开制度,保证基层群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利”精神的重要举措,各地各部门和各级纪检监察机关一定要按照相关会议的要求,切实抓好各项工作的落实。推行政务公开、厂务公开和…     

打造阳光政府——河北省深化政务公开工作

近年来,河北省按照党中央、国务院的统一部署,把政务公开作为发展社会主义民主政治、提高党的执政能力、构建社会主义和谐社会的重要举措来抓,以狠抓行政权力公开透明运行为着力点,积极探索政务公开的新途径、新方法,创新工作载体,逐步健全政务公开工作新机制,推动了政务公开工作不断向纵深发展。现编发本刊记者采写的文章,供广大读者参考借鉴。