当前政务公开工作存在的问题及对策

实行政务公开是发展社会主义市场经济的必然要求,是对政府权力运行加强监督的基础,是党和政府抓好党风廉政建设、实现廉洁从政的一项重要措施。但是,现阶段有些地方政务公开工作仍存在一些问题:内容、形式和程序不够规范,随意性较大;搞形式主义,在公开内容上避重就轻,遮遮掩掩,该公开的不公开;公开监督的保障措施还不够健全等。笔者认为,要进一步做好政务公开工作,应注意加强以下几方面工作。第一,完善政务公开立法,实现政务公开的法制化。在社会主义法治国家中,行政应该是依法行政,法律法规应该成为行政机关行为的主要合法性依据。要加强政…     

浅谈打造“透明化”政府

所谓“透明化”政府主要有以下几层意思:公共权力机构建制要公开;政府公共决策全过程要公开;行政权力施用、管理运作过程要公开;公共权力监督要公开化、社会化。在世贸组织体制下,权力设置要公开,这是达成“透明化”政府的根本前提。世贸组织规则主要是规范约束政府如何对经济贸易进行管制的规则。但在世贸组织规则所要求的政府行政“透明化”问题上,目前我国各级政府的行为与该规则的要求还有相当的差距,某些机构设置、人员安排和职责权限划分都处于一种半神秘的内部氛围之中。因此,要按照发展社会主义市场经济的要求,进一步转变政府职能。…     

河北邯郸：推进县委权力公开透明运行

推行党务公开是保障党员民主权利的基础和前提，也是落实党员知情权的一个重要途径。河北省邯郸市是全国推行行政权力公开透明运行工作的试点市，从2005年开始探索行政权力公开，并在全国最早列出市级行政权力目录，被评为“全国政务公开工作先进单位”和“全国政务公开示范点”。     

论建立政务约束机制

规范政府行为,建立政务约束机制,实行政府行政体制的现代化,是反权力腐败总体思路中具有战略性的重点内容。建立政务约束机制,最有效的原则是提高权力运作过程的透明度。透明度不高、发生腐败行为便难以得到监督和遏制,各方面都会通过不正当手段取得利益。透明度提高了,在社会主义民主政治下,公众才能知道政府权力是如何运用的,是否公正。具体地说,我们应制定一系列可操作性较强的管理制度,制约     

正确把握政务公开与政务服务的关系——《关于深化政务公开加强政务服务的意见》解读之一

政务公开是指行政机关、法律法规授权或行政机关委托行使行政权力的机构,将其掌握的信息和履行职责的情况向社会公众公开。它既包括政府信息公开,也包括行政权力及其运行过程的公开。政务服务是政府提供的公共服务的基本表现形式,通过创新政府管理方式,提高为公民、法人和其他社会组织服务的质量和水平,它是市场经济条件下深化行政管理体制改革、建设服务型政府的内在要求。要准确理解《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（以下简称《意见》）的科学内涵和基本要求,把《意见》确定的各项任务落实到位,就要正确把握政务公开和政务服务的关系。     

我国行政信息公开中的问题与对策

行政信息公开是促进社会和谐、确保行政公正的前提,是制约权力、建设法治政府的重要手段和保障公民合法权益的重要条件。完善行政信息公开制度,必须实现行政信息公开法治化、扩大公开内容及范围,健全监督和评价体系、行政信息公开救济制度和政府新闻发言人制度。     

法国政务公开述评

最近30年,法国在法律制度层面上采取一系列措施增强行政活动的透明度,确立了政务公开原则。在行政文件、文书的公开方面,主要确立了行政规范性文件的公布制度、行政文书的获取制度、个人信息数据库的使用与保护公民权的制度;在行政活动的公开方面,实现了行政机构及其办事程序的整体公开,公共资金使用的透明度得到加强,行政程序的若干环节引入了透明机制,行政权的行使得到行政相对人越来越多的监督。     

政务公开之根由及实施要素

随着从严治政和反腐败斗争的深入．政务公开作为廉政建设的重要举措越来越引起广大人民群众和理论工作者的关注。正确认识政务公开的实质，对深刻理解实行政务公开的必要性、确保政务公开的科学性和必须实现政务公开的规范性等都是非常重要的基本前提。为此，本文对必须实行政务公开的实质性问题，简论其根由。 一、人民政权的实质性特征是政务公开的根本原因 国家公务员执行政务，是代表政府行使行政权力的过程。在这个过程中．他们手中的权力，实质是在一定社会关系中，主体凭借某种后盾，根据自己的目的去影响客体的行为、使其服从主体制…     

权力透明应是“最好政府”的追求

法律、法规授予市政府各部门哪些权力和责任?行政机关有没有超出行政权力范围?2月13日,成都市加强机关行政效能建设电视电话会议上传出消息:今年,成都市将进一步推进权力公开透明运行,让权力接受监督.政府将编制优化权力运行流程图.将权力清单和运行流程图在政府门户网站、网上政务大厅和部门门户网站同步公开.推行行政权力网上公开运行.(2月14日<成都商撮>)     

进一步规范和落实政务公开制度

实行政务公开,是对行政权力实施有效监督,保障人民群众民主权利和切身利益的重要举措。近年来,各地区、各部门推行政务公开坚持与维护人民群众利益相统一,与保证人民群众的民主权利相统一,与转变政府职能相统一,与从源头上预防和治理腐败相统一,扎实工作,开拓创新,政务公开工作取得了新的进展和成效。2004年,各级党委、政府和纪检监察机关要认真贯彻中央纪委第三次全会和国务院第二次廉政工作会议精神,按照全国政务公开领导小组第二次会议的部署,进一步完善和规范政务公开制度,推动政务公开工作深入开展。要进一步规范政务公开的内容、形式…     

深入推进政务公开工作

推行政务公开是社会主义民主法制建设的重要内容,也是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要政治保证。近年来,各地区、各部门按照中央的统一部署和要求,积极创新,扎实工作,政务公开工作不断取得新进展、新成效。经过共同努力,政务公开已由静态的信息公开向动态的行政权力运行过程公开拓展,中央关于政务公开的战略部署得到贯彻落实。各级政务公开领导机构要在现有工作的基础上,进一步认清形势,采取有力措施,加大工作力度,深入推进政务公开工作,不断把政务公开工作引向深入。     

控制现代公权力腐败的重要制度就是参与民主

姜明安我们知道，公众参与、政务公开、权利制约权力与权力制约权力的结合，是现代民主政治的重要制度和特色。而这些重要制度的实现和重要特色的显示，均有赖于正当程序法律化。特别是行政程序法制化，更有赖于公权力尤其是行政杈力依正当法律程序运作。     

让政务更好地服务群众

最近，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，提出了深化政务公开、加强政务服务的总体要求，强调以改革创新精神深化政务公开工作，统筹推进政务服务体系建设。深化政务公开、加强政务服务，是推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要任务，这项工作做好了，对于推进行政体制改革、加强对行政权力的监督制约、从源头上防治腐败和提供高效便民服务，都具有重要意义。     

让权力在群众监督下运行——全国政务公开工作健康发展稳步推进

实行政务公开是对行政权力实施有效监督的重要举措,是人民群众行使民主权利、维护切身利益的重要保障。党中央、国务院对这项工作高度重视,中央纪委把推进政务公开工作作为一项重点工作,要求各地、各部门切实抓紧抓好,务求取得实效。据了解,去年以来,全国政务公开工作取得了重要进展,各地区、各部门认真按照党中央、国务院的统一部署,继续深入推进政务公开工作,取得了新的明显成效,较好地保证了人民群众的民主权利。领导高度重视,政务公开的领导机构和工作机制进一步建立健全。党中央、国务院对政务公开工作高度重视,先后在中央纪委第二、三…     

司法公开的价值重估——建立司法公开与司法权力的关系模型

当前我国法院系统进行的司法公开化改革将司法公开的主旨定位为对法院的公众监督和媒体监督,地方法院在改革措施上将公众和司法权的主要关系局限为制约与被制约的关系。通过两个模型可以说明公众、媒体与司法权的正向关系。第一个模型通过诉讼活动对当事人声誉的影响,分析司法公开如何通过"信号"机制提高法院判决执行力;第二个模型从"公众强制机制"出发,分析司法公开对于法院与行政机关在权力博弈中发挥的重要作用。这两个模型说明,在强调公众和媒体对法院活动进行监督的同时,我们忽视了公众、传媒对司法权的强化作用,当前司法公开改革从理念到具体措施尚需补充完善。     

行政身份的表明的法治意义

行政身份是行政主体所独有的要素。行政行为是具有行政身份的主体行使行政职权过程中作出的具有法律意义的行为。行政行为中,行政身份的表明是与行政公开紧密联系的。法治的基本要求之一就是对行政权力的监督,行政身份的表明又是行政公开的重要方式。因此,行政身份的表明是法治的具体表现。     

坚持改革创新 深入推进政务公开——访山东省委常委、省纪委书记杨传升

“深化政务公开，是推进行政管理体制改革的必然要求，是保障人民民主权利的重要内容，是落实科学发展观、构建和谐社会的客观需要，也是强化对权力的监督制约、从源头上防治腐败的重要举措。”近日，山东省委常委、省纪委书记杨传升接受记者采访时，开门见山地道出了推行政务公开工作的意义。     

法律控制行政权力的主体路径

法律控制行政权力是现代民主政治的必然要求,但现有研究成果往往局限于关注如何监督,忽略了应当监督谁、应当由谁来监督这些重要问题。基于我国行政权的特性及我国的现有国情,所有实际行使行政权力的主体都应当是法律规制的对象,即国家、执政党、行政机关、授权组织和公务法人;同时,现有监督主体如权力机关、特定行政机关、司法机关要遵循权责一致原则切实履行法定监督职责,社会监督主体亦应创造性地发挥监督作用。     

政务公开法治化的基本问题

温晓莉在上海《法学》2004年第6期上撰文《政务公开法治化的基本问题》指出：1．法律义务是政务公开法律规则的中心要素。目前我国讨论政务公开法治化的丈章大多将中心放在公民知情权、信息自由表达权与表达自由等民主权利的实现上。笔者认为。这种观点值得商榷，对约束行为的义务性规则设置，才是政务公开的中心。政务公开法律义务排除的是公共权力对社会和公民的侵害，只有从“义务性”规则为中心的角度，才能看清它究竞排除了些什么，才能坚定不移地实行政务公开。     

关于加强监督及监督法制建设的若干问题

加强对国家公职人员的监督,是预防和减少腐败现象的根本措施,是使国家公职人员保持人民公仆本色、使社会主义事业永远兴旺发达的根本保证。本文就加强监督及监督法制建设的几个问题进行了论证,并提出了一些具有新意的加强监督法制建设的具体建议。这就是关于加强人民代表大会对一府两院领导人的监督及其法律制度建设问题;关于加强人民群众的民主监督,制定政务公开法的必要性、重要性,政务公开的内容、形式及法律责任等问题;关于加强纪检监察机关的监督尤其是对各级领导干部监督的新措施及有关制度建设问题;关于加强各个监督部门的协调配合,发挥社会主义监督体系整体监督合力的建设及有关的组织和制度建设问题。