治理视阈下中国文化政策的转型脉络

当下中国,在推进国家治理体系和治理能力现代化建设的过程中,如何实现国家治理现代化导向下的文化政策转型,正成为一个重大的理论和实践问题。本文立足于我国文化政策的发展与转型轨迹,从治理逻辑角度诠释我国文化政策的主导逻辑及其转变动因。首先,我国文化政策的原初逻辑是"党的革命理念"与"国家文化领导权"的确立;其次,我国文化政策的变革创新是向"国家文化领导权"与"市场经济理性"的同构逻辑转型。再者,当今中国文化政策新转型,是迈向"公民权益理性"的文化治理。这种转型的实质在于,"国家文化领导权"的内涵从阶级政治的斗争哲学转向社会主义市场经济理性,并从经济理性迈向回归人本价值的文化治理,最终完成文化与经济的协同发展。     

习近平的国家治理现代化思想论析

习近平关于国家治理现代化的系统论述,已形成完整的国家治理思想,是党执政的重要理念。国家治理现代化是执政发展的最新阶段,具有十分丰富的理论内涵,包含两层重要的含义:一是不能割断与本国历史和文化的联系,也不能割断与世界社会主义历史和社会主义国家已有的实践之间的联系,重要的是要善于从中总结经验教训,二是对国外的治理理论和治理的经验与做法,既不能生搬硬套,也不能排斥拒绝,而要很好地进行吸收借鉴。国家治理现代化是继"四化"之后提出的"第五化",随着国家治理体系和治理能力现代化"第五化"的提出,使我们对于现代化的整体认识渐趋完善。国家治理现代化是一个体系性的结构,表现为治理体系和治理能力系统。国家治理体系涵盖七大领域的治理,国家治理能力系统涵盖十大能力。     

浅谈国家治理体系和治理能力现代化

党的十八届三中全会《决定》提出,＂全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化＂。结合近期的学习,谈一下我对这一问题的粗浅看法：一、国家治理体系和治理能力现代化的提出具有重大的理论和现实意义推进国家治理体系和治理能力现代化,进一步明确了我国社会主义现代化事业发展的方向和要求，习近平同志指出：“国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现。     

统一战线与推进国家治理体系和治理能力现代化

推进国家治理体系和治理能力现代化,是中国共产党从坚持和发展中国特色社会主义、实现国家长治久安的战略高度提出的重大历史任务。统一战线是中国共产党探索建立国家治理体系的重要理念,始终贯穿于中国共产党关于国家治理的探索实践。统一战线作为中华民族"和而不同"的重要体现,是坚持和发展中国特色社会主义制度的内在要求。统一战线具有民主协商、求同存异、团结引导、照顾利益等重要功能,在提高国家治理体系和治理能力现代化中优势独特、大有作为。     

如何理解和推进国家治理现代化

党的十八届三中全会首次提出推进国家治理体系和治理能力现代化,指明了我国未来全面深化改革的方向,不仅丰富了我国现代化的内涵,也是治国理政理念的重大创新与发展。国家治理体系现代化的核心内涵包括治理主体多元化、治理制度规范化与治理方式民主化、法治化;国家治理能力现代化的内涵主要包括改革创新能力、制度建构能力与科学发展能力。在当代中国,亟需进一步解放思想、树立科学的国家治理理念,加强顶层设计,从战略上谋划国家治理现代化,构建政府主导、市场配置、社会参与的多元治理格局,善于学习借鉴古今中外治国理政的好经验,以及改革创新国家治理的方式方法等,大力推进国家治理现代化。     

论国家治理现代化

党的十八届三中全会提出了全面深化改革的总目标,并把"推进国家治理体系和治理能力现代化"作为其重要内容,这对于中国未来政治发展乃至整个社会主义现代化建设事业均具有重大的理论意义和现实意义。国家治理体系,是党领导人民在治理国家的过程中所建立的制度体系,也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。治理主体多元化、治理方式民主化法治化、治理制度理性化、治理技术现代化,是现代化的国家治理体系的基本特征。推进国家治理体系和治理能力现代化,需要进一步解放思想、加强顶层设计和制度建设、提高公民素质并充分发挥文化在国家治理中的重要作用。     

国家治理体系和治理能力现代化:中国的发展战略与路径转换

党的十八届三中全会提出"完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"的目标,这是我们党对社会主义现代化、社会主义社会形态的最新认识,又是涉及到社会主义治理理念、国家制度体系、治理者治理能力等多个层面的现代化战略。其所体现的发展转型,将开启中国现代化的宏大思路和宏伟实践。在实现向推进治理体系和治理能力现代化的路径转换进程中,我们将面临许多非常复杂的课题。     

乡村振兴战略与国家治理能力现代化的耦合机理

改革开放以来,中国的国家治理实践与国家治理能力现代化之间存在高度耦合,乡村振兴战略同国家治理能力现代化之间同样存在强耦合性。一方面,乡村振兴战略的实施过程包含了一定的国家治理能力需求,包括顶层设计与制度供给能力、资源配置能力、乡村治理体系建构能力等,当实践过程出现治理能力需求同治理能力供给低匹配困境时,这种需求便转化为国家治理能力现代化的直接动力,进而推动国家在制度建设与制度执行、全面深化改革、综合发展与协调发展、国家与乡村社会关系协调等方面的治理能力变革。另一方面,国家治理能力的现代化建设则为乡村振兴战略顺利实施提供了治理能力保障,具体体现在激发主体活力、提升发展的有序性、增强资源配置效率、减少政策执行阻滞。     

中国梦与国家治理现代化

治理体系和治理能力现代化是基于中国特色社会主义的国情和发展道路,对于中国的社会主义现代化事业具有根本性、全局性、长远性。但是没有明确目标,再好的制度体系也是盲目的。在建设中国特色社会主义的伟大实践中,实现中华民族伟大复兴的中国梦是推进国家治理现代化的根本目标,推进国家治理现代化是实现中华民族伟大复兴中国梦的必然诉求。因此,以中国梦为引领推进国家治理体系和治理现代化的科学指南,中国力量是实现治理现代化的强大动力。     

国家治理现代化的地方性视角

国家治理内在地、深层次地与地方性知识联系在一起。从根本上说,当代中国的国家治理在于人民需要和实行什么样的治理方式,在于建构具有中国特色的治理新概念、新范畴、新范式,这就必须依赖于地方性知识。国家治理知识是一种地方性知识,国家治理与地方性的法律、规范和价值观密切相关并受后者制约,国家治理的效果与其差异性联系在一起。推动国家治理体系和治理能力现代化必须以地方性知识为起点,在尊重和把握地方性的文化特征等基础上提出更加接地气、得民心的治理目标和方式。要以"党内治理"现代化推动国家治理能力的现代化,以社会主义核心价值观引领国家治理的现代化,打造中国特色的治理话语体系,推动国家治理现代化的话语重构。要积极借鉴国外成功经验,在人类治理文明中创造中国特色的国家治理体系和治理模式。     

论国家治理现代化

党的十八届三中全会提出了全面深化改革的总目标，并把“推进国家治理体系和治理能力现代化”作为其重要内容，这对于中国未来政治发展乃至整个社会主义现代化建设事业均具有重大的理论意义和现实意义。国家治理体系，是党领导人民在治理国家的过程中所建立的制度体系，也就是一整套紧密相连、相互协调的国家制度。治理主体多元化、治理方式民主化法治化、治理制度理性化、治理技术现代化，是现代化的国家治理体系的基本特征。推进国家治理体系和治理能力现代化，需要进一步解放思想、加强顶层设计和制度建设、提高公民素质并充分发挥文化在国家治理中的重要作用。     

宪法视野下的国家治理

依法治国是坚持和发展中国特色社会主义制度的本质要求和重要保障,是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,而国家治理体系是党领导下治理国家的制度体系。宪法作为国家制度的核心内容和保证党和国家兴旺发达、长治久安的根本法,对实现国家治理体系的现代化具有重要意义。要更加重视发挥宪法在国家治理中的作用,在国家治理体系现代化进程中推动宪法发展,并通过宪法实施保障国家治理体系现代化。     

论国家治理现代化视野下中国特色社会主义意识形态的建构

国家治理现代化是依据我国现阶段的基本国情而提出来的科学命题。实现中国特色社会主义意识形态的现代化是国家治理现代化的本质要求。国家治理现代化和中国特色社会主义意识形态的现代化二者相互作用、相互推动。在国家治理现代化背景下对中国特色社会主义意识形态进行建构,需要把握价值性、包容性和发展性的原则。在此基础上需要保持中国特色社会主义意识形态的先进性与时代性,增强中国特色社会主义意识形态的包容性和容纳力,转变中国特色社会主义意识形态的领导方式和话语方式,逐步推进中国特色社会主义意识形态的现代化。     

统一战线在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用

党的十八届三中全会提出:"全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。"党的十九届四中全会指出:"坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是全党的一项重大战略任务。"将推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标,对于中国的政治发展,乃至中国的社会主义现代化建设事业来说,具有重大而深远的历史意义和现实意义。统一战线是政治协商、参政议政、民主监督、增进共识、凝心聚力、协调关系、化解矛盾的重要法宝,在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着重要的独特的优势作用。     

努力推进国家治理体系和治理能力的现代化简

推进国家治理体系和治理能力现代化是为了完善和发展社会主义制度，缓解社会冲突与矛盾，实现国家和社会协同共治。推进国家治理体系和治理能力的现代化必须坚持党的领导，完善社会主义法治，健全各种民主制度，丰富民主实现形式，从各层次各领域扩大公民的有序政治参与。     

国家治理现代化的地方性视角北大核心CSSCI

国家治理内在地、深层次地与地方性知识联系在一起。从根本上说,当代中国的国家治理在于人民需要和实行什么样的治理方式,在于建构具有中国特色的治理新概念、新范畴、新范式,这就必须依赖于地方性知识。国家治理知识是一种地方性知识,国家治理与地方性的法律、规范和价值观密切相关并受后者制约,国家治理的效果与其差异性联系在一起。推动国家治理体系和治理能力现代化必须以地方性知识为起点,在尊重和把握地方性的文化特征等基础上提出更加接地气、得民心的治理目标和方式。要以"党内治理"现代化推动国家治理能力的现代化,以社会主义核心价值观引领国家治理的现代化,打造中国特色的治理话语体系,推动国家治理现代化的话语重构。要积极借鉴国外成功经验,在人类治理文明中创造中国特色的国家治理体系和治理模式。     

国家文化治理现代化的三重核心价值维度

随着我国进入"推进国家治理体系和治理能力现代化"的重要时期,国家文化治理体系建设的紧迫性显著增强,国家文化治理模式的构建已成为国家治理现代化建设的战略任务。认识和把握国家文化治理现代化的三个横向维度,以社会主义核心价值观引领国家文化治理能力的提升,对推进国家文化治理现代化建设具有重大的现实意义。     

中国进入国家治理现代化新时代

从历史角度看,我国经历了从国家现代化到国家治理现代化的重大历史飞跃,党的十八大以来,中国进入国家治理体系和治理能力现代化新时代即5.0强化版、增强版。中国的特殊国情决定了中国需要国家治理现代化。国家治理体系和治理能力现代化的基本内涵表现为建立和完善社会主义制度、明确实现国家治理能力现代化的核心目标、国家治理能力不断提高。党的十九大报告首次提出国家现代化与国家治理现代化两阶段目标,实现国家治理现代化可以探索建立新型举国体制。     

论新兴社会阶层国家治理参与的法治促进

对于处在社会转型期的中国而言,新兴社会阶层在服务国家治理现代化的事业中具有不可忽视的地位,在打牢国家治理的物质基础、丰富国家治理的参与主体、拓宽国家治理的格局、提高国家治理的实际能力等方面也都具有不可替代的作用,是我国国家治理现代化的积极参与者和有效推动者。然而社会主义法治体系的不完善和不健全给新兴社会阶层服务国家治理现代化造成了诸多障碍,如何完善社会主义法治体系、为新兴社会阶层更好地服务国家治理现代化是当前我国积极推进依法治国、创新治理体系、提高国家治理能力的重要任务之一。     

邓小平对国家治理体系和治理能力现代化的贡献

"国家治理体系和国家治理能力现代化"在党的十八届三中全会首次被作为一个科学概念和党的现代化建设指导理念提出,但倘若将其作为一种实践活动,则贯穿于中国共产党执政和社会主义建设的始终。邓小平在新时期国家治理体系和治理能力现代化建设的实践活动中做出了重要贡献:一是解放思想、坚持"四项基本原则"为国家治理体系和治理能力现代化提供思想保证;二是党的领导方式和领导制度的改革以及政治体制改革党为国家治理体系和治理能力现代化提供领导保证;三是社会主义民主和法治的制度化、法制化为国家治理体系和治理能力现代化奠定了制度基础。总之,在邓小平的带领下形成和不断发展的中国特色社会主义道路实际上就已经确定了国家治理体系和治理能力现代化的框架。