国家公务员制度推进中的难点分析

国家公务员制度推进中的难点分析赵海党的十三大提出把建立国家公务员制度作为党和国家干部人事改革的重点，至今已八个年头了。其间历经风风雨雨，到１９９３年１０月１日正式实施《国家公务员暂行条例》两年来，以科学化、法制化、民主化为特征的国家公务员制度，开始在...     

公务员制度实施三年回顾

1993年8月，经党中央、国务院批准，《国家公务员暂行条例》正式颁布，这标志着我国干部人事管理实破了传统模式，开始进入了科学化、法制化的轨道。公务员制度的实施，是我国干部人事制度的一项重大改革，对于克服人事管理中长期存在的弊端，建设一支精干、廉洁、高效的公务员队伍，提高政府行政效率、促进政府机关廉政建设具有现实和深远的意义。今年是《国家公务员暂行条例》颁布实施三周年。三年来，各地区、各部门按照党中央、国务院的统一部署，在学习、直传、贯彻、落实《条例》等方面，做了大量工作。国家公务员制度已在全国绝大多…     

中国公务员制度的建立

中国公务员制度的建立，是以 １９９３年８月国务院颁布《国家公务员暂行条例》为标志的。范围为全国中央、省、市、县、乡五级国家行政机关工作人员。截至１９９９年底，全国公务员总数为５４１万余人。 新中国成立以来，我国逐步形成了政府机关人事管理制度，建立了一支行政管理队伍，适应了当时计划经济的需要。进入８０年代以来，经济体制改革推进，对人事制度改革提出了必然的要求，迫切要求在更大范围内创造一个有利于人才脱颖而出的环境。在邓小平理论指导下，围绕建立与社会主义市场经济体制相配套的政府人事管理新体制，我国积极推…     

同《国家公务员暂行条例》配套尚缺的单项法规将陆续出台 公务员制度继续建章立制

建章立制，既是建立公务员审度的起点，又是贯穿制度实施工仔的主线，是完善公务员制度的重头戏。国家人事部公务员管理司司妊刘嘉林表示，尽管公务员管理法规法系已初步形成，但单项配套法规还不完善。人事部争取再用五年的时间，建立起比较完善、科学规范的公务员法律法规体系。据悉，同《国家公务员暂行条例》（简称《条例》配套尚缺的单项法现将陆续出台现有的单项法规也将修改、补充和完善。经过准备和试验，我国公务员制度在六年前开始启动：1993年8月《国家公务员暂行条例》颁布；9月，国务院召开会议，部署推行工作，提出“争取用三…     

关于学习与研究《中国公务员管理学》的几个问题

1993年10月,国务院颁布的《国家公务员暂行条例》正式施行,它标志着我国公务员制度已进入正式推行阶段。因此,深入学习与研究并向学生讲授和宣传我国公务员制度的任务也随之提到高等院校的日程上来了。因为高校是培养公务员后备军的摇篮。这个迫在眉睫的问题应引起主管部门及有关院校的重视！     

县乡公务员考试录用制度分析:问题及对策

考试录用制度是国家公务员制度的核心。我国自1993年正式颁布《国家公务员暂行条例》以来,县乡公务员考试录用制度的推行取得了显著进步,但随着实践和形势的发展,这一制度也还存在一些不足和缺陷。文章对县乡公务员考试录用制度存在的主要问题、原因分析及对策做了些理性思考和粗浅探讨,以促进我国县乡公务员考试录用制度的健全和完善。     

强化公务员纪律建设的行为准则和有力武器——学习《国家公务员暂行条例·第七章纪律》

在新颁布的《国家公务员暂行条例》中(以下简称《条例》),以一章七个条目,对国家公务员的纪律作了明确的法令性规定。认真学习、深刻领会和准确把握其精神实质,必将对加速这一制度的推行实施,强化公务员队伍的纪律建设,实现造就一支精干、廉洁、忠于职守、富有活力的公务员队伍的宏大目标,产生深远的影响。     

关于完善我国公务员廉政制度的思考

自《国家公务员暂行条例》1993年10月1日颁布施行以来,在短短的四年中,有中国特色的公务员制度在我国已基本确立,对国家行政机关及其工作人员(即公务员)的管理在法律化、制度化方面取得了重大的实质性进展,并拉动了整个干部人事制度的改革。但由于我国公务员制度还处于初创阶段,其中仍有这样或那样的不够完善甚至欠缺之处,正是     

试论建立现代企业制度与企业财务制度的改革

试论建立现代企业制度与企业财务制度的改革郑延涛一、现代企业财务制度的基本特征及其建立的意义我国于１９９２年底颁布并于１９９３年７月１日起实施的《企业财务通则》和《企业会计准则》以及１９９３年底修订出台的《会计法》，对以往计划经济体制下传统的企业财务制...     

公务员录用有新举措——访国家人事部副部长程连昌

自去年10月1日开始,《国家公务员暂行条例》在全国各地相继实施。最近,与此《暂行条例》配套的《国家公务员录用暂行规定》即将出台。国家人事部副部长程连昌日前就此《暂行规定》回答了本刊记者的提问。 记者:改革开放以来,我国干部人事制度进行了多项重大改革,国家行政机关补充工作人员也于1989年采取了考试考核相结合的办法,此次拟定的《国家公务员录用暂行规定》,可不可以说是在5年来考试     

浅议国家公务员培训中管理的地位和作用

自一九九三年八月十四日国务院颁发《国家公务员暂行条例》以来,我国已开始全面推行国家公务员制度。做为保证公务员制度入轨运行和提高公务员队伍素质结构的关键一环,公务员培训工作已开始步入正规、     

略论我国公务员制度的中国特色

略论我国公务员制度的中国特色徐理明，刘崇政《国家公务员暂行条例》的颁布和实施，是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论在干部人事制度改革中的运用。探讨、把握中国公务员制度的中国特色，对积极稳妥推行这一制度具有重要的意义。一、立足国情，对我国干部人事管理...     

论当前我国公务员职业道德法律化建设的不足

我国《国家公务员暂行条例》颁布十年来,公务员职业道德建设实践所显示的的特点———公务员职业道德建设由党风廉政建设替代,道德规范及实施以党纪和党的组织为主,建设的非常规化,公务员职业道德地位不突出,均显示了法律建设的不足。《公务员法》草案意见征求稿的提出,以及草案中明确公务员恪守职业道德的要求,加剧了我国公务员职业道德法律建设的迫切性。     

中国人事制度改革迈出新步伐

《国家公务员暂行条例》于去年8月14日李鹏总理正式签发颁布以来,中国公务员制度的推行和实施工作即有计划、分步骤地开展起来.一年来,这一工作取得了哪些成绩?遇到了什么问题?下一步将如何发展?记者到有关部门进行了采访.公务员推行工作全面展开1993年12月在全国人事厅局长会议上,国家人事部提出了“建立与社会主义市场经济体制相配套的人事管理体制”的改革思路,即建立健全分类管理的人事制度,科学合理的工资分配制度,多层次的社会保险制度和人事宏观管理体系,人才市场体系,人事法规体系.建立健全这“三个制度、三个体系”是新形势下人事制度改革的目标,其目的在于建立一套法制     

公务员交流大有裨益

党的十四届四中全会决议把认真实行公务员制度和干部交流作为完善干部管理制度的重要举措。1993年，我国《国家公务员暂行条例》（以下简称《暂行条例》）颁布以来，各级领导和组织人事部门对公务员交流工作给予高度关注，进行了探索。在理论思考的层面上，各方面一致的看法，可归纳为两大背景和五点现实意义。背景之一，我国公务员制度已经全面启动并开始运行，交流是其中一个必不可少的运作环节。纵观各国的公务员制度，实行交流都是必备内容。西方各国人才交流率大致在12％－25％之间，日本各省厅总部的处长以上人员，100％经历过本省厅…     

干部教育培训与政府信息公开

2007年4月24日，国务院总理温家宝签署第492号国务院令，颁布《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《政府信息公开条例》）。经过各级政府长达一年的充分准备，《政府信息公开条例》已于2008年5月1日正式实施。信息公开制度的颁布和实施将给干部教育培训工作带来新的机遇和挑战。     

全球化语境下中国公务员制度的完善

党的十四大以来,我国推行国家公务员制度工作取得了很大的成绩,如颁布了《国家公务员暂行条例》和与之相配套的数十个单项法规和规章;竞争激励机制;新陈代谢机制、公务员保障机制开始形成,考试录用、竞争上岗、考核和辞职辞退、强化教育和培训等制度的实施,使公务员的政治业务素质进一步提高,国家机关的工作作风和工作效率,公务员     

实行国家公务员制度对部队干部的影响及对策

随着《国家公务员暂行条例》的颁布与实施,我国将用三年左右时间全面推行国家公务员制度。这一重大改革措施在部队干部中产生了强烈反响,军转安置工作再次成为部队干部的“热门话题”。当前,实行国家公务员制度给部队干部的思想带来哪些影响,部队应采取哪些相应措施,如何有针对性地做好思想政治工作?这是各级领导和机关需要认真研究和解决的问题。     

论阻碍我国公务员制度发展的社会环境因素

我国的国家公务员制度从酝酿提出，到李鹏同志签发国务院令颁布《国家公务员暂行条例》初步推行公务员制度，我们走过一个不断探索将科学的人事管理理论与中国实际相结合的道路，取得了初步的成功，获得了一定的经验。但是，鉴于今天所处的特殊的历史阶段，我们丝毫不能低估国家公务员制度在进一步推行过程中将要遇到的各种社会环境因素的不利影响。国家公务员制度作为国家政治制度的重要组成部分属于上层建筑的领域，它的结构组织和正常运作归根到底是以经济为基础，并受到社会生产力发展水平的制约。我国经济和科学技术的发展水平同发达国…     

关于《不动产登记暂行条例》的几点思考

自《不动产登记暂行条例(草案)》颁布以后,社会各界便对该《条例(草案)》给予了更广泛关注。终于,《不动产登记暂行条例》(以下简称《条例》)正式出台,然而,对《条例》真正的功能及目的的理解,出现了一定的困惑与误解。不管是从理论层面还是实践层面上分析,《条例》的出台都是很有必要的。虽然《条例》的出台对市场的调控及登记成本的减少带来了积极意义,但是,其在登记效力模式及法律位阶上仍存在一定的不足。