实施公务员制度与深化干部人事制度改革

公务员制度的实施是干部人事制度改革的一个重要步骤。随着公务员制度的实施,必将促进干部人事制度改革的深化、发展、那么,我国的干部人事制度改革目前是一个什么样的现状?与我们所要达到的目标存在哪些差距?公务员制度的实施将会为深化改革创造哪些有利条件?弄清这些问题,对于我们抓住实施公务员制度所带来的机遇,不断推进干部人事制度改革的深化.是十分重要的。本文试图结合江苏干部人     

国家公务员制度

我们党的十三大报告中指出:“当前干部制度改革重点,是建立国家公务员制度,即制定法律和规章,对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员,依法进行科学管理。”建立国家公务员制度,是我国干部制度的重大改革。这一制度的建立和发展,必将大大促进我国政治体制改革的顺利进行。“公务员”是外来语。英文原文是Civil Service。有的译为“公务员”,有的译为“文官”,有的译为“文职人员”或“公职人员”。虽然译法不同,但含义基本相同。现在通译为“公务员”,是恰当的。所谓公务员,就是与公共权力的行使联系在一起的国家机关在职人员。按照我国习惯说法,它与我国国家机关人员的含义和范围基本相同。     

中国公务员培训制度的主要内涵

在建立和推行国家公务员制度实践中,建立健全国家公务员培训制度,是一项重要的目标。国家公务员制度的推行和实施,为培训事业的发展开辟了广阔前景。可以说,国家公务员培训制度的实行,是十四年来干部培训工作改革发展的突破性延伸,战略性定位,历史性转轨。 制约公务员培训内涵的因素有四个方面:     

中国大陆与港澳特别行政区公务员制度比较

香港、澳门将成为中华人民共和国特别行政区。中国大陆与港澳特别行政区公务员制度比较有哪些异同，这是大家非常关心的问题。我认为无论大陆或是港澳，公务员制度还是有许多共同点，比如都要实行行政首长负责制，公务员都要严守纪律，忠于职守，服从上司，清正廉洁，提倡公平竞争，依法办事，岗位轮换，晋升唯功等等。本文着重探讨今后中国大陆与港澳特别行政区公务员制度比较有哪些特点。一、在政治上，中国大陆公务员不搞“政治中立”，在政治上与党中央保持一致。而港澳公务员将坚持“政治中立”，对特别行政区政府负责。中国（国家公务…     

继续积极稳妥地推行公务员制度——访国家人事部副部长程连昌

“我国将继续积极地、有步骤地和稳妥地推行国家公务员制度。”国家人事部副部长程连昌在近日接受本刊记者采访时指出:公务员制度是一个好制度,对于贯彻执行党的干部路线、方针、政策,推动廉政建设,克服官僚主义,提高国家机关的工作效率,稳定队伍和加强干部的科学管理都是十分有益的。     

改革开放以来干部选拔路径的演变（下）

二、中共十三大至十六大：以组织选拔为主，探索多元干部选拔路径 在这一阶段，干部制度改革的核心内容是建立公务员制度和推进干部选任制度改革。     

实施公务员制度的重大举措——轮岗

担任领导职务的公务员在同一职位上任职五年以上,原则上要实行轮岗;国家公务员晋升上一级领导职务的,一般应具有在下一级两个以上职位任职的经历。这是国家人事部不久前颁布的《国家公务员职位轮换(轮岗)暂行办法》中的规定。《暂行办法》还规定,国家公务员应当服从轮岗的决定,对无正当理由拒不服从轮岗决定的,给予批评教育,并按轮岗决定直接办理任免手续。轮岗,无疑是实施公务员制度的重大举措。为了培养高素质的干部队伍轮岗是干部交流制度的组成部分,是交流工作的深化和发展。轮岗作为交流的一种方式,使交流更加具体,更具有操作性,更便于落实。     

政治化与非政治化之争--国家公务员制度内核价值探析

从政治化到非政治化的价值选择,是国家公务员制度发展过程中的主线。然而,在国家公务员制度进一步发展和完善的过程中,却出现了对政治化价值的某些回归。这归根到底是由国家公务员制度的政治性决定的。国家公务员制度在某种程度上来说就是为了实现政治化与非政治化的均衡。     

新形势下加强干部宏观管理的思考

党的十四大明确提出“加快干部人事制度改革，逐步建立健全符合机关、企业和事业单位不同特点的科学的分类管理体制”，“尽快推行国家公务员制度”的任务。深圳市委、市政府为完成这一任务，已在今年9月份连续发布了两个文件，一个是《深圳市国家公务员管理办法》，一个是《深圳市属国有企业分类定级实施方案》。在推行国家公务员制度和国有企业领导人员管理暂行办法的新形势下，各级组织部门如何在党委领导下，承担起总揽子部人事工作宏观管理的任务，认真履行指导、检查、综合、协调干部人事工作的职责，如何坚持和体现党管干部的原则，…     

试论邓小平干部人事制度改革思想对国家公务员制度建立的指导和推动作用

邓小平同志的干部人事制度改革思想,是我国新时期建设有中国特色社会主义理论宝库中的重要财富。它对于我国公务员制度的产生、形成和建立,都起到了重要的指导和促进作用。在《国家公务员暂行条例》正式颁布实施以后,再重温邓小平同志干部人事制度改革的有关思想和理论,对于当前的公务员制度推行工作将起到有力的促进作用。     

中西方公务员制度比较研究

中国公务员制度的建立是我国干部人事管理制度改革的重要成果,既继承和发扬了我国干部和人事工作的优良传统,总结和完善了改革开放以来干部人事制度改革的新鲜经验,又吸收和借鉴了西方国家文官制度的有益做法,已在现阶段形成了中国特色.本文试从中西方公务员范围的界定到公务员制度的特征差异展开对比分析,并对其发展趋势作了一些探讨.     

实行国家公务员制度是建立高效廉洁政府的法律保障

高效廉洁是现代政府建设追求的主要目标。我国国家公务员制度的建立和推行,为我国各级政府建设实现高效廉洁的目标,提供了法律保障,对深化改革和促进各项事业的发展都具有重要的意义。本文试作以下探析。 一、公务员制度是具有中国特色的法制化干部管理制度 我国公务员制度以法律的形式确立了公务员的权利义务、录用考核、奖惩晋升、工资纪律等一系列规范化的管理制度。它是在坚持理论和实际相结合的基础上产生的。它坚持研究中国国情和学习别国先进经验相结合的原则,是独具特色的、符合中国国情的、科学的干部管理制度。它同西方的文官制度有着根本的区别。     

试论"完善我国国家公务员制度"

公务员制度已在我国各级政府机关中较普遍地施行,然而,中央在关于<深化干部人事制度改革纲要>中还提出"进一步完善国家公务员制度"的要求,这说明现行公务员制度尚不够完善,有待进一步完善之处.这主要表现在国家公务员制度的职位分类、运行机制和法规体系上.     

县乡公务员考试录用制度分析:问题及对策

考试录用制度是国家公务员制度的核心。我国自1993年正式颁布《国家公务员暂行条例》以来,县乡公务员考试录用制度的推行取得了显著进步,但随着实践和形势的发展,这一制度也还存在一些不足和缺陷。文章对县乡公务员考试录用制度存在的主要问题、原因分析及对策做了些理性思考和粗浅探讨,以促进我国县乡公务员考试录用制度的健全和完善。     

当前乡镇干部轮岗难的原因与对策

1996年7月，我国制定了《国家公务员职位轮换(轮岗)暂行办法》。作为一项对国家公务员管理的重要制度，它强化了对公务员的监督，增强了机关的活力，提高了办事效率，促进了机关干部勤政廉政建设，对于及时发现和预防腐败产生了积极的作用。但事实上，在当前的乡镇机关，这项制度的实施还不尽如人意，干部轮岗制的推行十     

公务员考核制度改革的理论探讨

随着我国干部制度改革的不断深入,如何建立健全干部考核制度已成为党和政府以及社会各界普遍关注的问题.如何在客观地分析公务员考核制度存在的主要弊端的基础上,提出切实可行的改革措施,对完善公务员制度、加强公务员管理和从制度上遏制用人腐败有重要的理论和实践意义.     

国家公务员的公仆形象及社会心理影响

国家公务员的公仆形象及社会心理影响○王道远凌恩蓉随着具有中国特色的国家公务员制度的实施，我国行政机关工作人员过渡为国家公务员，国家公务员正以新的面貌展现于社会公众。国家公务员理应视自己为人民公仆，树立崇高的敬业精神、大众意识、勤政为民的思想，具备廉洁...     

公务员交流大有裨益

党的十四届四中全会决议把认真实行公务员制度和干部交流作为完善干部管理制度的重要举措。1993年，我国《国家公务员暂行条例》（以下简称《暂行条例》）颁布以来，各级领导和组织人事部门对公务员交流工作给予高度关注，进行了探索。在理论思考的层面上，各方面一致的看法，可归纳为两大背景和五点现实意义。背景之一，我国公务员制度已经全面启动并开始运行，交流是其中一个必不可少的运作环节。纵观各国的公务员制度，实行交流都是必备内容。西方各国人才交流率大致在12％－25％之间，日本各省厅总部的处长以上人员，100％经历过本省厅…     

论人大及其常委会对国家公务员的监督

论人大及其常委会对国家公务员的监督王道远实行国家公务员制度，是我国人事制度改革的一项重大举措。随着国家公务员制度在我国的逐步推行，对国家公务员队伍的监督显得尤为重要。人大及其常委会对国家公务员队伍的监督，有着其它任何监督所不能取代的特殊重要作用。这是...     

学习借鉴国外经验建立中国式的国家公务员制度

赵紫阳同志在十三大报告中提出要建立国家公务员制度,这是我国现行干部人事制度改革的重大措施。如何借鉴国外这方面的经验,建立中国式的国家公务员制度,本文试就此作些探讨。