论主诉检察官错案责任的判断与追究

一 　　主诉检察官办案责任制度是以检察人员为主，在检察长和检察委员会的领导下，按照规定依法相对独立地承担审查起诉和出庭支持公诉的内部办案工作制度。针对有些检察机关和检察人员存在的执法主体不明、责任不清、错案追究不力的现象，最高人民检察院于 1999年 5月 27日做出了《关于试行主诉检察官办案责任制的工作方案》，要求全国各检察机关推行主诉检察官办案责任制。 　　主诉检察官办案责任制是一种学法、执法、守法三位一体的民主法制建设的重要举措，它是检察机关依照法律规定明确执法主体资格，明确执法职责，规范执法行为，追…     

司改背景下主任检察官办案责任制研究——以甘肃省人民检察院的司法实践为视角

我国司法体制改革是在党的十八届三中全会确定全面深化改革的大背景下推行的,具有一定的历史必然性。2013年最高人民检察院在北京、广东、四川等7个省(市)确定了17个基层人民检察院试点检察官办案责任制,该项制度的改革自此拉开了帷幕。作为检察官办案责任制改革的核心,主任检察官办案责任制是对检察系统运行近15年的主诉检察官办案责任制的改革与重构,其突破了以往检察工作的"三级审批办案模式",为检察机关内部去行政化做出了有益贡献,同时也有利于确立和强化检察权的司法属性。     

我国台湾地区主任检察官制度初探

党的十八届四中全会提出,要优化司法职权配置,完善主任检察官办案责任制,落实谁办案谁负责.这为当前检察机关正在进行的主任检察官办案责任制改革试点提供了理论指导和完善方向.然而,主任检察官办案责任制在我国大陆地区完全是一个陌生的办案机制,没有任何经验可以遵循.通过对我国台湾地区主任检察官制度的研究,特别是对其建立依据、选任管理、职权配置、考核方式等制度的分析,从而为我国大陆地区主任检察官办案责任制改革试点提供理论参考和制度借鉴.     

关于主诉检察官行使指导取证权的探讨

主诉检察官根据公诉的需要依法行使指导取证权 ,是检察机关改革办案机制、实施刑事诉讼法的必然选择。为更好地指导取证 ,主诉检察官对于重大案件的侦查要提前介入 ,从批捕环节、预审环节抓起 ,从旁听庭审、现场指导入手 ,依法用好“退查”这一法律手段 ,以实现司法公正和提高办案效率。     

为了提高办案效率——上海试行主诉检察官办案责任制

责、权、利明晰的机制和高素质的人才,是保证司法机关公正执法不可或缺的前提条件。规范并完善运作程序,发现和吸引优秀人才,成了高检院在全国十大城市推出主诉检察官办案责任制试点工作的最初动因。上海各级检察机关推进这项制度时积极试点,大胆探索。实践证明,主诉检察官办案责任制的推出,不仅为检察队伍注入了新的活力和生机,也为公正执法创造了更为厚实的基础和优越的条件。     

独任检察官制度与上海检察机关新型办案组织发展

独任检察官是最高人民检察院在《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》中明确的新型办案组织形式,作为检察机关司法责任制改革与办案组织形式改革的重要切入点,对进一步明确检察官办案主体地位,落实和强化检察官司法责任,优化检察权运行机制意义重大。因此有必要结合实践中独任检察官制度的运行情况对其制度机理,与检察一体化原则、员额制改革等的关系作全面考察,推动独任检察官制度的深入完善。     

检察官办案不当“官”

<正>海南是全国首批7个司法体制改革试点省市之一,今年1月以来,海南省检察机关启动司法改革试点工作,在全省进行检察官选任,并在万宁市检察院、白沙黎族自治县检察院、屯昌县检察院、海口市秀英区检察院以及三亚市城郊检察院等5个检察院试行主任检察官办案责任制……日前,省检察院宣布,将在全省所有分市院、基层院推行主任检察官办案责任制。通俗地说,检察官的"官帽"要脱下来了,检察院的机构更加精简,办案过程     

检察改革促进社会和谐

重庆市渝中区人民检察院是全国基层检察机关首家开展检察人员分类改革试点单位。通过改革,各类检察人员的责、权、利进一步明确,初步建立起了以检察官为主体的办案体制,突出了检察官在履行检察职能中的地位和作用,案件督导机制也开始发挥作用,办案质量和效率不断提高,强化了法律监督职能,更好地发挥了检察机关在构建和谐社会中的职能作用。检察改革:以人员分类改革为切入点渝中区人民检察院把检察人员分类改革作为检察机关内部改革的切入点并成功完成了这项改革试点。该院在整个人员分类改革试点工作中,始终坚持以国家法律法规和党的政策为…     

检察院里来了专职人民调解员——上海检察机关依法化解涉检信访矛盾侧记

2013年1月7日,家住上海市普陀区的市民朱某与王某这对曾经拳脚相向的"仇人",在检察官等的见证下签订了调解协议书,握手言和。普陀区检察院的检察官告诉记者,这是他们从2010年下半年在全市率先开始探索"检调对接"工作机制以来,成功调解的第81起案件。去年以来,上海市检察机关在参与社会管理创新、有效化解社会矛盾中,由市检察院相关业务部门负责,推进"检调对接"、"四员"工作模式和执法办案风险评估等三项工作机制示范项目,依法保障检察信访环节社会矛盾化解。去年以来全市检察机关共受理群众各类信访31356件,成功     

实施方案原则通过 五项试点五年过渡 上海检察改革试点大幕拉开

广受关注的上海检察改革先行试点工作实施方案，日前已经上海市司法改革试点推进小组原则通过，上海市检察院召开上海检察改革先行试点工作动员大会，以检察官专业职务序列为突破口，检察官办案责任制为核心的上海检察改革先行试点工作大幕正式开启。今年底前市检察二分院、闵行区、宝山区、徐汇区四家检察院先行试点结累经验，明年一季度在全市检察机关全面启动试点工作。将通过5年过渡期，依法有序、积极稳妥地推进完善检察人员分类管理、完善司法责任制、健全检察人员职业保障等五项改革试点和为检察改革试点工作提供制度保障的22项配套制度。     

新形势下检委会改革的路径思考

正检察委员会(以下简称"检委会")作为检察机关内部的最高业务决策机构,是检察权运行机制中的重要一环,在保障司法公正、实现内部监督方面发挥着积极作用。检察官办案责任制改革有利于进一步明确细化检委会的权责,检委会制度的完善也有利于检察官办案责任制的落实,二者是有机统一的。检委会制度的价值分析——检委会制度是对检察官办案责任制的补充检察官办案责任制虽然赋予了检察官对案件在     

最高人民检察院关于印发《最高人民检察院关于加强检察法律文书说理工作的意见（试行）》的通知 高检发研字[2011]15号

《最高人民检察院关于加强检察法律文书说理工作的意见（试行）》（以下简称《意见》）已经2011年7月11日最高人民检察院第十一届检察委员会第六十三次会议通过，现予印发。检察法律文书说理是检察机关深入推进三项重点工作，化解矛盾纠纷，促进社会和谐的一项重要内容。各级人民检察院要提高认识，按照《意见》要求，积极推进检察法律文书说理工作。执行中的问题，请及时层报最高人民检察院。     

谁来监督监督者——德国检察官之监督与制衡刍议

在德国,检察机关以"检察一体"的模式实行内部监督。但此内部监督建立在检察官既是司法官又是行政官的错乱定位之下,故其相当乏力。其外部监督有国会监督和诉讼监督两种模式。国会作为监督主体缺乏正当性和可行性,所以国会监督模式不可采。而诉讼监督模式中的"法定起诉"、"中间程序"以及"法官保留"等设置,值得我国借鉴。我国应采主诉检察官办案责任制,取消检察官公务员地位,并引入诉讼监督模式。     

论检察机关与监察机关办理职务犯罪案件的配合衔接

在当前继续全面推进深化以审判中心诉讼制度改革、司法机关内设机构改革已基本完成的背景下,加强检察机关执法办案与监察机关职务犯罪调查的配合衔接机制对贯彻《监察法》,推进党和国家治理腐败体系和治理能力现代化非意义常重大。自2018年3月《监察法》颁行实施和监察体制改革全面铺开以来,由于检察机关执法办案与监察机关职务犯罪调查的配合衔接机制尚在磨合探索期,要落实好两者配合衔接工作必须坚持严格依宪、依法和依规进行配合衔接;坚决全力配合,实行无缝快速衔接;依法惩治职务犯罪和保护人权并重,确保办案质量等五个主要原则。当前,检察机关执法办案与监察机关职务犯罪调查的配合衔接机制上还存在检察机关配合衔接的办案部门主体上较为分散,不利于加强与监察机关职务犯罪调查的专业化配合衔接;现行法律检察机关执法办案与监察机关职务犯罪调查配合衔接的开始时间规定过窄等六个方面问题。应当采取建立或者组建集中统一的职务犯罪检察组织机构;规定检察机关办案与监察机关职务犯罪调查配合衔接开始时间实行选择时间和必要时间相结合;实行检察机关职务犯罪检察办案业务系统与监察机关的职务犯罪调查办案系统对接联网;明确规定检察机关在何种情形下可以补充侦查,并切实重视和加强补充侦查的专业化建设能力和水平;将检察机关退回监察机关补充调查的职务犯罪案件材料及被调查人一并退回监察机关;规定检察机关适用非法证据排除程序时,监察机关应当移送职务犯罪调查讯问录音录象及派人出庭说明有关情况;逐步将检察机关执法办案与监察机关职务犯罪调查配合衔接内部成熟规定和做法转化立法规定等七项路径措施,以完善两者之间的配合衔接。     

十六大报告学习问答

７．怎样理解要健全权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制按照十五大确立的依法治国的基本方略，五年来，我国司法机关采取了一系列改革措施，如法院进行审判体制和审判方式的改革，逐步实行“立案、审判、执行、监督”分立制度等；检察院进行检察官办案机制改革，建立主诉、主办检察官办案责任制，控告申诉工作首办责任制等；公安系统进行刑侦制度改革；司法行政系统进行律师辩护制度改革等。同时还大力推行司法公开，实行国家统一司法考试制度，改革司法组织体系干部人事制度，等等。在司法体制改革中也还存在一些明显的矛盾…     

主办侦查员制度改革探析

<正>探索建立主办侦查员制度是贯彻落实中央深化司法体制改革的重要部署和全面深化公安改革的重要内容。党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确指出:优化司法职权配置,完善主审法官、合议庭、主任检察官、主办侦查员办案责任制,落实谁办案谁负责。1在完善执法权力运行机制方面,《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案     

检察机关司法责任制改革若干问题探讨

检察机关司法责任制改革是司法改革的重要组成部分,对提高司法办案质量和司法公信力有着重要意义。此次改革意在调整检察权力的运行模式,实现检察机关管理的扁平化,明确检察权行使主体的权力和责任,强化检察权的司法属性。此外,还要认识到此次改革存在的不足之处,改革虽在检察长与检察官的权力配置问题上采取授权制,但没有处理好检察官与检察长的责任承担方式,应当借鉴分权制模式,赋予检察长职务的收取和移转权,在坚持检察一体化框架下,使司法责任主体得以明确。     

对刑事检察监督权法律保障机制的完善

建立和完善检察机关行使刑事检察监督权的法律保障机制,是深化检察改革、完备检察机关职权的重要一环。因此,为保障检察权行使的有效性、高效性和正确性,应完善检察机关诉讼监督具体制度的立法,增强必要的法律手段;强化上下级检察机关之间的垂直领导关系;改革检察官管理制度,实现检察官队伍的专业化。     

“五个检察”视阈下的湖北检察机关自侦工作解读

湖北省人民检察院提出的"五个检察"的发展目标,是湖北省检察机关自侦办案的重要精神内涵。其中,实力检察是检察机关自侦办案发展的硬实力,创新检察是检察机关自侦办案的创新驱动力,法治检察是检察机关自侦办案的制度约束力,文明检察是检察机关自侦办案的文化感召力,人本检察是检察机关自侦办案的队伍凝聚力。     

上海检察干部生逢其时——全市面上检察改革时间窗口已打开

作为全国司法改革试点的上海检察机关,经过2014年下半年的探索、试点以及年底的总结,目前在全市面上推开检察改革的时间窗口已经打开。2015年2月11日、12日,该市各级检察院检察长和职能部门以及市检察院各业务部门100多名主要负责人,参加上海检察改革试点政策专题解读会。整整两天,该市检察院检察长陈旭介绍了历经半年、四个单位先行试点工作总体进展情况,对上海全市面上推进