古代官吏也惧怕百姓评议

年终岁末,各地总结会、考核会、评价会如火如荼。近年来,在官员行政考评中突出民主,重视民生,强调民意,适当提高"群众满意度"权重,运用"民意"指挥棒,被认为是考评机制的一大进步     

浅析基层检察院考评工作机制问题

基层检察院在对内设部门及人员考核评价的实践中,建立了相应形式的考评机制,其中较为普遍的是目标量化考核评价模式。从实际情况看,考评在基层院工作中发挥了积极有效的作用,但具体考评实践中也存在着一些问题,如考评目标不够明确、考评内容不尽科学、考评方法还不够合理等。在科学发展观指导下健全完善的基层检察院考评工作机制具有重要意义。     

关于竞争性选拔干部工作中几个关系的探析

竞争性选拔干部工作是深化干部人事制度改革的重要内容，也是加强和改进领导班子和干部队伍建设的有效举措。竞争性选拔的核心是干什么、考什么，关键是解决怎么考最科学，如何用最恰当的问题。然而，在实践中还不同程度地存在着“干”、“考”、“用”脱节的现象，影响了竞争性选拔干部工作的公信力和满意度。一、存在问题近年来，各地按照中央深化干部人事制度改革的要求，把不断加大竞争性选拔干部工作力度作为一项重点突破项目，积极探索多种形式的竞争性选拔办法，取得了不少好的经验，但也存在一些不容忽视的问题。一是考试内容不够科学。一些地方在组织不同类型岗位的竞争性选拔工作时，习惯于“一张试卷评众人”，考试内容与岗位需求不够衔接，导致竞争性选拔上来的干部难以适应新岗位需要，进入角色较慢，工作绩效平平。二是选拔范围偏狭窄。选人的来源很大程度上决定用人的质量。虽然大多数地方能够较好地坚持“五湖四海”原则，但也存在一些限制竞争性选拔方式运用范围的情况，造成“弱竞争”或“无竞争”的选人用人现象，出现“公选不公认”的情况。比如，一些地方将竞争性选拔局限于非重点岗位或将选拔的范围设定在本区域本系统范围内；一些地方对学历、专业、职称、年龄、地域等报考资格条件作出不适当的种种限制，把一些素质较好、经验丰富、能力突出的人选拒之门外，导致竞争性选拔变成“从少数人中选人”。三是考评方式不合理。有的地方采用笔试加面试的考查方式，单纯“以分数论英雄”。有的地方对不同级别、不同类别的岗位采用同一考评方式，缺乏针对性。有的地方对笔试、面试和考察环节的权重设置不合理，没有突出凭实绩用干部的导向。     

乡镇（街道）、部门领导班子和领导干部政绩考评体系探析

科学考评政绩，是帮助干部树立正确政绩观的重要前提和关键，也是当前一个亟须解决的重大课题。今年以来，我们对乡镇(街道)、部门领导班子和领导干部政绩考评体系进行了探讨与研究，提出并建立了如下的总体构想、基本框架、指标设计、具体操作办法及相关配套措施。     

关于找准干部作风考评工作着力点的思考

干部作风考评，是干部作风建设闭循环系统的重要一环，是改进作风建设的重要依据。如何科学地找准干部作风考评工作的着力点，是亟需解决的一个重要问题。近年来，尽管有的地方在建立干部作风考评机制方面作了一些探索和尝试，但从总的实践看，也还存在诸多难点和不足：     

多关注领导干部的口碑

时下，全国省、市、县、乡党委集中换届工作正在陆续展开，党的干部队伍和领导班子开始了新一轮的新老交替。如何科学考评干部？各级党委和组织人事部门按照中央的要求，引入民意调查和实绩分析的方法，进一步落实广大群众在工作中的知情权、参与权、选择权和监督权，评价领导干部既看“政德”、“政才”、“政绩”，又看“政声”。这种重视群众口碑的做法令人叫好!     

海文广集团积极创新党建考评工作

部分基层单位党建工作缺少实效，“两张皮”现象是重要’原因之一。“两张皮”即党建工作未能紧贴中心工作，就党建抓党建，造成党建I作的目标、运作和考评的封闭性，在工作目标、工作内容和工作评价等方面与中心工作缺少紧密相关性，党建工作难以取得明显实效，难以得到党员群众广泛认可。     

建立科学发展政绩导向机制 创建科学发展好班子

贯彻落实科学发展观要靠正确的政绩观作保证。没有科学的政绩考评体系，就不可能形成科学发展的政绩导向机制，也就很难使科学发展观落到实处。为了破解这一现实难题，近年来，惠州市进行了一些探索，以开展创建“科学发展好班子”为平台，     

小康社会与文化创新的现代思考

“文化创新”与“小康社会”作为一对理论范畴,有着极为紧密的理论关联:一方面,文化创新是实现由“总体小康”向“全面小康”转变的重要途径;另一方面,全面建设小康社会、加快社会现代化的发展进程、实现社会的良性运行和协调发展,亟待建立一种既适应时代发展要求又符合我国国情的文化创新模式。当前,我国正处在改革攻坚、社会加速转型和全面建设小康社会的历史关键时期,理性地反思我国社会现代化进程中的成败得失,运用现代化的理论视野来考评“文化创新”与“小康社会”的理论关联,无疑具有重大的理论价值和重大的现实意义。     

坚持民情民意访谈 推进基层民主管理

党的十七届三中全会指出，“农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障”，是农村改革发展的一项基本目标任务。近年来，丰县面对农村的新形势、新情况和新问题，本着以人为本，改善民生，构建和谐社会的理念，深入开展了以“察民情，解民忧，帮民富”为主题的民情民意访谈活动。每季度组织镇村干部与群众面对面召开一次民情民意访谈会，     

“引咎辞职”本土化之路径选择——基于中西差异比较

随着现代民主的发展，构建高效、服务、法治的责任政府成为世界行政改革潮流共同追求的目标。鉴于委托代理法理根基，为中西方“引咎辞职”制度的发展找到了理论契合点。对于我国来说，根植于西方公务员的“引咎辞职”是个“舶来品”，因其建立的土壤是立足于西方的国情之上，西方国家在其行为动力，责任承担方式，接受程度，适用范围等方面的具体运作呈现出不同的特征，为进一步推进“引咎辞职”在中国的发展，就必须实现“引咎辞职”本土化，可以从“引咎辞职”程序化、完善绩效考评制度，正确定位官员责任、加强培养责任意识、完善追踪保障制度等角度出发加以落实。     

关于企事业组织中层管理人员考评方法的探讨

目前在中国的企业中考评(包括对中层管理人员的考评)的方式主要是以直接主管考评为主。对于基层员工由于其工作内容比较简单，这种直接主管考评可以说是一种比较简便而适用的方式。但是对于中层管理人员，由于他们在企业中承担着多重角色，在工作过程中要和各层次、多部门的人员接触，其工作任务的完成需要多方的合作与协作。     

河北深州市干部考核加大群众参与力度

近年来，河北深州市调整干部考评办法，加大群众参与力度。在考评内容上，将传统的考核内容转化为群众易于判断的量化指标，如幸福指数、环境质量等；在民主测评票和推荐票设计方面，分A、B票，分别由机关干部、“两代表一委员”和随机抽选的普通群众填写，分数权重各占50％，民主测评B票得分不及格的，年度考核定为不称职，民主推荐B票得分不及格的，取消拟提拔候选人资格；在个别谈话环节，注重把干部工作实绩及八小时外表现作为干部选任及考核奖惩的重要参考。     

政府绩效评估与地方政府管理——基于杭州政府绩效考评的样本

从引进吸收到创新,我国地方政府的绩效考评工作进入了一个新阶段。但是,无论从制度前提、评估主体、评估价值、评估内容,还是从目的效果来看,我国的政府绩效评估,更多的是作为政府管理改进的手段而存在。绩效考评与政府管理改进之间的相互关系沿着两条逻辑主线展开,一是政府管理改进引致的绩效考评的路径依赖,体现出考评内部性特征;二是绩效考评对推动政府管理改进具有制度边际调整的功能。在这一相互影响的复杂关系中,信息博弈是影响绩效考评功能及发挥的核心要素。     

浅析我国商业银行绩效考评体系

绩效考评不但是对银行一定阶段经营管理状况和工作执行的检测和价值评估,绩效考评制度设计本身也反映了银行在一定时期内的经营理念。现代商业银行经历了一个由追逐规模的经营模式向重视平衡风险和利润、重视质量效益的模式的转变过程,逐步树立起以银行价值最大化的经营理念。绩效考评也呈现出来由过去的以利润最大化为考评标准,逐步转变为以管理为核心的综合效益考评,简单来说就是从管理利润提升到了管理价值。     

转型时期行政领导效能考评：内涵、困境及对策

行政领导效能考评是一切行政领导活动的出发点和归宿,是衡量行政领导活动成败的标尺,是改善行政领导者素质和行政领导水平的重要环节,是正确使用和培训行政领导者的依据和对行政领导活动进行民主监督的有效途径。准确把握领导效能考评的内涵,分析社会转型时期行政领导效能考评的困境,科学地考评行政领导效能,对于提升我国行政领导的科学化程度具有借鉴和参考意义。     

我国政绩考评制度的结构性偏失及其矫正

我国政绩考评存在着结构性偏失,其具体表现是:在政府自我评价和社会公众评价之间偏向政府自我评价,尤其偏向上级领导评价;在经济绩效评价和非经济绩效评价之间偏向经济绩效评价;在数量指标评价和民心向背评价之间偏向数量指标评价。重构科学的政绩考评制度,应把握以下三点:明确科学政绩考评的三个逻辑前提;确立政绩考评的整体结构;以行政结果作为政绩考评的侧重项。     

我国基层政府公务员绩效考评体系建设刍议

建立基层政府公务员绩效考评体系,对改进基层政府公务员考评工作,推进基层政 府公务员绩效考评规范化、制度化、科学化,促进基层政府公务员管理体制创新有较强的实践指导 意义。     

我国公务员量化考评体系构建研究

本文就现阶段我国公务员量化考抨体系中存在的问题从五个方面进行了深入分析。对考评指标的合理选择、考抨指标权重的科学分配、考评等次的判定等方面退行了细致探讨，对建立健全体现科学发展观和正确政绩概要求、简便易行的国家公务员考核评价体系具有一定的借鉴作用。     

以目标导向公务员素质考评的现实意义

随着现代管理实践对人作为组织第一资源认识的不断加深，素质考评在管理中发挥的作用越来越大，素质考评不仅被看作是组织人力资源管理的工具，同时还承担着人力资源发展的重要职能。公务员是政府的核心资源，是服务型政府建设的主导因素，素质考评价值体系和评价标准影响着公务员素质发展方向，因而公务员素质考评导向的选择至关重要，服务型政府目标导向公务员素质考评是提升公务员素质加快服务型政府建设的必然选择。