"命案必破"是对实体正义的虚幻追求

自从2004年公安部部署"命案侦破专项行动"以来,"命案必破"就成为一个颇有争议的论题.日前,在公安部召开的新闻发布会上,有关负责人"拿数据说话",通报了"命案侦破"的有关情况,强调"命案必破"不会引发刑讯逼供等违法办案情况,更不会影响公正执法.(5月17日<新京报>)看得出来,主管部门仍然十分青睐"命案必破"的提法,对其震慑犯罪、提高破案率的积极效应也是深信不疑.     

“命案必破”辨思

公安部自2004年提出“命案必破”号召至今，期间几次重中其重要性与坚持的决心。地方公安机关也纷纷采取措施响应该号召，力求实现这一目标。实践表明，命案必破确在命案本身的侦破上；另一方面在带动其他案件的侦破以及提高打击刑事犯罪的整体能力上体现出了积极效果。命案的侦破不能逾越认识规律和正当法律程序这两个界限，否则“命案必破”号召的初衷将难以实现。     

转变刑警理念 整合刑侦资源

在二○○四年的“侦破命案专项行动”中，公安部提出了“命案必破”的目标，既为公安机关树立了一面旗帜，也为公安工作进入更高境界开辟了道路。实现“命案必破”，决不能仅仅局限于侦破命案、获取成绩，而应以此为切入点和突破口，转变刑警理念、整合刑侦资源，提升刑警攻坚能力和克难水平，达到推进整个刑侦工作、公安工作的目的。就此，我谈一些看法和体会，不当之处，敬请指正。     

“命案必破”要“五个到位”

思想认识与作风要到位“命案必破”是个指导思想。命案不一定全破,但要求“命案必破”是可以的也是应该的。“群众看公安,关键看破案,案件千千万,重点是命案。 (张新枫)”目前公安部和各地都把命案侦破作为重点考核的项目之一,并明确规定了一些奖罚措施。比如山东省公安厅考核市级公安机关标准上明确规定:当年的现行命案侦破率要达到90％以上;命案全破的和无     

正确理解“命案必破”

2004年,公安部在全国范围内组织开展了侦破命案专项行动,提出了“命案必破”,取得了一系列显著的战果,涉命案件破案率迅速上升,人民群众安全感不断增强,但是伴随着河北聂树斌、湖北京山佘祥林等冤案的浮出水面,许多人对“命案必破”提出了质疑。之所以出现冤假错案,之所以引起质疑,关键是对“命案必破”理解不当所致。     

律师在场权可保证录音录像的完整性

据媒体报道，日前在公安部新闻发布会上，公安部刑事侦查局局长何挺回应了对于“命案必破”负面效应的提问，强调“命案必破”不会引发刑讯逼供等违法办案情况，更不会影响公正执法。公安机关将全力推动对命案和涉黑案件嫌疑人的讯问实行全程录音、录像。在因刑讯逼供而造成冤案已严重影响到公安队伍社会形象的情况下，以对犯罪嫌疑人讯问实行全程录音、录像的方式，既可还犯罪嫌疑人以公正，防止因刑讯逼供出现冤案，又可还警察以清白，维护公安队伍的社会形象。     

南京市侦破命案工作实现又好又快发展

2004年，公安部在南京召开了全国侦破命案工作会议，拉开了“命案必破，一抓三年”的破案攻坚序幕。三年来，南京市公安局按照公安部和省厅的统一部署，紧盯“两降一升”目标，牢记“两个确保”要求，在高起点上构建适应形势和任务要求的侦破命案机制，不断挑战侦破命案的极限，实现了侦破命案工作又好又快的发展。“好”，南京市命案发案数连续三年下降，破案率连续四年创历史新高，2007年命案破案率达到98．1％，并相继侦破了“2007&#183;01&#183;20”杀害警官学院教师案、“2000&#183;07&#183;11”大厂一次杀死4人积案等一批有影响的大要恶性案件，有力地维护了全市社会治安的稳定；“快”，随着命案侦破机制的日益完善、     

“命案必破”是理想 是旗帜 是境界——武汉市公安局“命案必破”的实践与认识

怎样理解“命案必破”?武汉市公安局认为:“命案必破”是一个工作目标,解决命案破案率不高的问题,发生的命案要努力做到全部破获;“命案必破”是一个工作要求,解决破案决心和信心不足的问题,侦破命案没有退路,不能留有余地;“命案必破”是一个工作过程,解决追求破案结果韧性不够的问题,集小胜为大胜,由局部胜利到全局胜利。     

命案侦查中警察的心理调适

2004年年初开展的全国公安机关“侦破命案专项行动”使各地公安机关都将“命案必破”作为公安工作的首要任务,面对比以前更加高标准、严要求,公安机关面临更多的压力和更高的工作强度。在命案侦破中,警察将面对巨大的压力;警察在命案侦破中要调节自己的心理状况,以适应工作的要求。     

海南省1998年以来未破命案分析

“命案必破”体现了公安机关对人的生命价值的充分尊重,紧扣了当前影响人民群众安全感的焦点问题,是公安机关对人民生命安全高度负责的重要体现,也是公安机关贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想的具体措施。为了落实厅党委关于“命案必破”的要求,我们对1998年以来全省未破命案的原因进行了分析研究并提出一些主要对策,以期能加大对命案的侦破力度。五年来未破命案的基本情况 1.1998年至2002年,海南省共有未破命案351起,其中故意杀人案件235起(抢劫杀人72起,报复杀人10起,强奸杀人3起,其它杀人150起),占未破命案总数的66.9％,故意伤害致人死亡案件116起,占未破命案总数的33.1％。 2.在351起未破的命案中,经侦查没有线索,案件侦破工作没有进展的242起,占68.9％;有明显线索,但犯罪嫌疑人在逃的109起,占31.1％。     

扬州市“命案必破”的实践与思考

2004年以来，江苏省扬州市公安局刑侦部门始终把“命案必破”作为最高命题，凝心聚力，不折不挠，大力开展“侦破命案”专项行动，形成了围攻命案的强大态势。2004年以来发生的现行命案57起全部破获，同时破获杀人积案7起，抓获杀人逃犯11名，取得了骄人战绩。     

命案从必破到不错是一种进步

河南省公安厅日前下发通知,特别要求全省公安机关在案件侦破中强化证据意识,确保“命案一起都不能错”,该通知并没有要求公安机关命案必破。从必破到不错,这一转变受到了法律专家的好评。（2月26日中国新闻网）当民众的生命遭受戕害,公安机关想方设法尽早破案并力求命案必破,这本是使命感、责任感的体现,初衷良好。然而,命案必破听起来激动人心,     

山东：固本强基 命案必破

2004年初,公安部决定在全国开展侦破命案专项行动,明确提出了"命案必破"的奋斗目标。"南京会议"、"郑州会议"后,山东省公安厅党委结合全省实际,相继提出了"三降两升"和"两个确保"的目标,把侦破命案作为检验和衡量各级公安机关战斗力的重要标准,纳入各级公安机关等级化考核管理,充分整合配置资源,全警动员,全力以赴,大打攻坚战,积极探索建立长效机制,有力地推动了公安工作特别是刑侦工作的深入开展。在2006年公安部侦破命案综合考核中,山东位居全国第四位。     

云南侦破命案实现三年“两降一升”

云南省公安厅党委2005年以来把侦破命案作为检验和衡量各级公安机关战斗力的重要标准，纳入考核管理。三年来，全省侦破命案工作取得了显著成效，在公安部侦破命案考核评比中，连续三年进入全国先进行列。侦破命案工作成为云南刑侦工作的一大“亮点”。     

潍坊市侦破命案专项行动调查

2004年,公安部决定利用4年的时间,在全国范围内组织开展侦破命案专项行动。山东省公安厅对此高度重视,提出了命案破案率必须达到90％,60％的县市区实现命案必破的指标。 2005年,省厅又提出了侦破命案专项行动“三降两升”的目标,要求命案破案率达到95％以上,无命案或命案全破的县市区占到60％以上。2004年维坊市公安局经过不懈努力,成功破获命案175起,破案率达93．09％,被评为全省侦破命案专项行动先进单位。     

瞄准命案必破目标 实施五项机制联动——盐城市公安局开展侦破攻坚活动的做法

2002年初,江苏省盐城市公安局党委在深入调查研究、客观分析全市杀人案件现状和社会治安形势的基础上,决定在全市公安机关开展以“命案必破”为主要目标的“八类案件”侦破攻坚年活动。全市各地公安机关按照市局的要求迅速贯彻落实,深入进行思想发动,使广大民警树立起“命案必破”的责任意识和敢打必胜的信心,形成了“群众看公安,首先看破案;公安抓破案,关键抓命案”的共识。在此基础上,全市各地公安机关进一步完善侦查命案五项工作机制,并实行有机联动,为实现“命案必破”目标打下坚实的基础。健全靠前指挥的快速反应机制对发生的命案,市、县两级公安机关领导坚持靠前指挥,     

罪恶利刃刺向远房亲戚 江夏“9&#183;3”法泗凶案告破

9月3日，江夏区法泗镇石岭村突发命案，一名陌生的中年男性被人杀害。凶手是谁？江夏警方全力侦破，经过20余天一波三折的调查，法泗故意杀人案终于宣告破案。同时，该区今年发生的8起命案全部告破，不仅连续两年实现“命案必破”的目标，命案数也较去年大幅减少。     

“命案必防”的现实与思考

我们必须正视,这场“命案侦破攻坚战”打得很难、很苦,是靠超常规投入换来的。在命案侦破攻坚战中,我们思考最多的问题就是这种高破案率能够维持多久?这种超常规投入是否能够继续保持?要实现公安部确定的命案“两降一升”目标,我们认为,除继续加大侦破命案的人、财、物投入之外,更重要的是加大命案防范工作,最大限度地减少命案的发生,如此,才能确保刑侦部门集中精力侦破命案,才能不断提高命案的破案率。但是,从某种程度上讲,防范不是刑侦部门所能完成的,甚至不是公安一家所能负担得了的。为此,我们通过对郑州市2004年1—11月份命案特点的分析,提出“命案必防”,并就如何预防命案的发生进行探讨。     

命案侦破：安徽刑侦工作的“亮点”

安徽侦破命案工作取得了显著成效命案侦破成绩始终位居全国先进行列自2004年1月至2006年12月,安徽省共立八类命案2286起,破2114起,破案率为92．5%,创造了安徽命案侦破历史最好成绩。此外,破获历年命案积案255起,抓获外省市网上杀人逃犯360人(其中部A级通缉犯2人、B级通缉犯3人)。三年内,全省共有211个县(市、区)当年度命案全破,79个县(市、区)当年度未发生命案。在公安部连续三年的侦破命案考核评比中,安徽省均位列全国先进行列: 2004年现行命案破案率全国第五,总评第十一;2005年命案破案率全国第四,总评第九;2006年命案破案率全国第七,总评第八。命案侦破工作成为安徽刑侦工作的“亮点”。     

连云港强化命案侦破措施

江苏省连云港市各级公安机关根据公安部和省公安厅的统一部署，坚持以打造命案攻坚品牌为目标，以深化命案专项行动为抓手，牢固树立“命案必破”信念，精心组织，周密部署，强化措施，积极开震命案攻坚战，取得显著成效。2005年以来全市发生的168起命案攻克167起，其中96起余人案件全部破获。