加强人大工作和建设的几点思考

正一、回归常识与共识,保持人大工作和建设的承继性、连续性和稳定性人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大是国家权力机关,人大工作的根本任务是民主与法制(治)建设,人大有立法权、重大事项的决定权、人事选举任免权、对"一府两院"的监督权等四个方面的权力,人大监督的对象是"一府两院",监督的内容包括法律监督和工作监督,人大日常性的工作就是议事和监督……诸如此类的概念和表述提法,既是我国人民代表大会制度理论的重要内涵,也是宪法和地方组织法等凡涉及人大工作方面法律的条款     

对新时期县级人大如何开展工作的思考

对新时期县级人大如何开展工作的思考李兴福一、县级人大虽然没有立法权，却肩负着监督“一府两院”贯彻执行国家法律、法规的重任。县级人大应着重抓好宪法、法律、法规在本行政区域内的真正贯彻实施的监督工作，就是对市场经济的最大贡献。所以，我认为，县级人大及其常...     

工作评议是人大监督工作的重要形式

监督工作是人大工作的重委内容。对“一府两院”进行法律监督和工作监督．是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。监督权的实施是要按一定的形式和程序进行的，对“一府两院”工作进行评议．是人大监督工作的一种具体形式。那么．监督与工作评议是什么关系呢？应该说，     

客观公正用好人事任免权

人事任免权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权,是人大及其常委会对"一府两院"实施工作监督和法律监督的组织保证。依法行使好任免权,对配备好国家机关工作人员,巩固国家政权,促进社会主义经济和各项事业的发展具有极其重大的意义。     

法院判决之前的人大法律监督

法院判决之前的人大法律监督祁瑞林，彭生发对“一府两院”的执法活动和工作进行法律监督和工作监督，是宪法、法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。在人大监督职权的行使中，法律监督是重点，又是个难点。从目前地方各级人大实施法律监督的情况看，人体上都采取以下四...     

人大监督的主要客体不能偏位

代表视察、执法检查都是各级人大及其常委会对“一府两院”工作和宪法法律实施情况进行监督的重要工作。很明显，“一府两院”是视察、检查即监督的主要客体，“一府两院”的工作和宪法、法律实施情况是视察、检查的主要内容。可是在实际工作中，笔者发现有些地方人大及其...     

“江津答卷”诠释工作创新理念

人大依法对"一府两院"进行法律监督和工作监督,"是人大工作的永恒主题,也是人大及其常委会履职的重要手段"。监督是为了促进和支持"一府两院"更好地工作,因此,如何处理好监督和支持的关系,如何依法履行好人大及其常委会的监督职责,就必然     

关于人大常委会民主评议工作的思考

对“一府两院”的工作进行评议，是地方各级人大常委会在人民代表大会闭会期间，保证宪法、法律、行政法规和上级人大及其常委会决议在本行政区域内的遵守和执行，强化监督工作的有效途径。近年来，不少地方的人大常委会依照宪法、法律赋予的职权，充分发挥监督职能，在组织人大代表评议“一府两院”工作方面进行了大胆的实践和探索，     

人大监督要事前与事后监督相结合

从法律的规定来看，人大监督必须依照宪法和法律赋予的权责和规定的程序进行，应该是事后监督，不宜搞事前监督。一是事后监督有利于“一府两院”依法行使职权。人大和“一府两院”都是在宪法的框架内，分工履行各自的职责，实现国家机器的正常运转。而强调人大搞事前监督，有可能使人大主导“一府两院”工作推行的措施或直接参与到其工作过程中，这就容易出现国家机关之间职责混淆、越俎代庖的情况，继而对国家机器的正常运转造成负面影响。     

奏好人大内务司法监督“三步曲”

正人大内务司法监督是宪法和法律赋予国家权力机关监督权的重要组成部分。加强人大内务司法监督,是保证宪法和法律在本行政区域内贯彻实施,促进"一府两院"依法行政、司法公正的客观要求。郑州市金水区人大常委会的工作实践证明,人大内务司法监督应奏好科学选题、组织视察、跟踪问效"三步曲"。     

人大监督是对法院工作的有力支持

地方各级人大及其常委会对同级法院的工作实施监督是宪法赋予人大的一项重要职权。人民法院作为由人大产生的国家审判机关,应自觉接受人大及其常委会的监督,切实把法院的各项审判工.作置于人大及其常委会的监督之下,以实际行动配合人大的各项监督工作。——摆正监督与支持的关系,正确认识人大的监督权。监督权是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的职权。在这个问题上,有人认为,人大监督"一府两院"是宪法和法律赋予地方人大的神圣职责,与人大支持"一府两院"是两码事。笔者认为,这种认识曲解了人     

执法检查：地方人大实施法律监督的重要途径

执法检查：地方人大实施法律监督的重要途径□张文麒对本级“一府两院”实施法律监督，是宪法和法律赋予县级以上地方各级人大及其常委会的一项极为重要的职权。依法行使这项职权，对于保证宪法和法律在本行政区域内的有效实施，维护法律的统一和尊严，树立人大国家权力机...     

强化监督力度，努力做好新时期地方人大工作

加强对“一府两院”的法律监督和工作监督,是新时期地方人大及其常委会围绕中心、服务大局、认真履行宪法和法律赋予的职权的根本要求,是保证社会主义市场经济与社会主义民主政治协调发展的重要环节,是历史赋予的神圣使命。结合我区人大常委会的工作,笔者认为应重点从加强和改善党的领导、改进监督方式、突出监督重点、加大监督力度、增强监督实效等方面认真地抓好新时期的地方人大监督工作。1.加强和改善党对人大工作的领     

监督法系列讲座（一）：常委会的监督是工作监督和法律监督

什么是工作监督？ 所谓工作监督，就是对“一府两院”的工作是否符合宪法和法律，是否符合人民的根本利益，是否正确贯彻人大及其常委会的决议、决定，是否正确行使职权等进行监督。     

加强人大监督 需要解放思想

监督是人大的基本职能，也是人大的基本功。要搞好人大的监督工作，达到敢于监督、善于监督并能取得监督实效，首先要对人大监督工作有一个正确的认识定位。人大的监督工作是宪法和法律所赋予的职责，是人民当家作主的体现，是坚持人民代表大会制度这一根本政治制度的需要。所以，人大与所相应的“一府两院”的监督与被监督的关系是目标前提完全一致下的监督与被监督的关系，不存在人大对“一府两院”找茬子、添麻烦、加压力。     

人大信访工作方法浅论

一、正确处理人大信访工作与“一府两院”信访工作的关系,明确人大的信访工作应以支持、协调、督促为主 人大的信访工作与“一府两院”的信访工作,目标是一致的。 但是,我们也应看到,人大的信访工作与“一府两院”的信访工作,在工作任务上和工作方法上又不大一样。按照宪法和法律赋予人大及其常委会的职权,人大及其常委会对“一府两院”的工作主要是依法监督。信访部门作为省人大常委会的工作部门,它的工作带有依法监督的性质。因此,人大的信访工作对“一府两院”的信访工作来说,除了支持、配合以外,还有一个督办的问题。所以,如果发现“一府两院”有处理不当的和久拖不决的信访案件,有权提出问题交有关部门复查处理,对久拖不决的信访案件有权催办。人大的信访工作与“一府两院”     

对提高人大信访监督的思考

人大信访工作，是人大对“一府两院”工作监督和法律监督的组成部分，也是保证人大依法行使监督职能的一项基础性工作。因此，如何把信访工作作为人大常委会做好监督工作的重要内容来看待，切实把信访工作和监督工作结合起来，积极发挥信访工作为常委会监督工作服务的作用，是我们需要积极实践和探索的重要课题。为此，笔者认为，新形势下进一步提高人大信访监督作用，需要从以下五个方面进行探索和实践。     

加大监督力度应采取的几项措施

随着地方人大工作的不断深入和完善,地方人大工作得到了加强。宪法赋予地方人大的"监督本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作"职权,不断得到落实,并产生了积极的效果。但地方人大在具体监督问题上还存在着不尽人意的地方,作为一名人民代表说几点想法:一、监督中存在的几个问题1.方法不活。宪法已明确赋予地方人大对其"本行政区域内,保证宪法、法律、行政法规的遵守和执行"的神圣职责。而实际工作中部分地方人大对"一府两院"的监督只     

新时期县级人大应如何开展工作

一、县级人大虽然没有立法权,却肩负着监督"一府两院"贯彻执行国家法律、法规的重任。县级人大抓好宪法、法律、法规在本行政区域内的真正贯彻实施的监督工作,就是对市场经济的最大贡献。县级人大及其常委会在新形势下,要把工作重点放在对"一府两院"贯彻宪法、法律、法规的监督方面,狠抓落实,对有法不依、执法不严、违法不究的个人和执行机关要进行实质性的监督。二、县级人大面向广大人民群众,是人民当家作主,行使民主权利最直接、最便利的地方国家权力机构,它最能反映、表达出广大人民群众的意见、建议、愿望和要求。县人大要抓住机遇,充分利用自己的这些优势,不断加强同代表、人民群众的联系,广泛听取各方面的意见、建议,监督政府认真落实人民群众的意见、     

从目标一致性上理解人大监督的三层含义

什么是监督,监督就是"监察督促"(见《辞海》),或"察看并督促"(见《现代汉语词典》)。人大监督,是指人大及其常委会为了维护宪法、法律的尊严和人民的根本利益,代表人民的意志,对由它产生的"一府两院"的行政、执法和工作情况实施的监督。从法律意义上讲,人大同由它产生的"一府两院"显然是一种产生与被产生、决定与执行、制约与被制约、监督与被监督的关系。从政治意义上讲,由我国国体和政体决定,各级人大和由它产生的"一府两院"又是同属于中国共产党统一领导下,以宪法为准绳,以全心全意为人民服务为宗旨,以全面建设小康社会为共同目标的国家机关。这就表明,人大和由它产生的"一府两院",虽分工不同,但目标一致。这种任务的共同性和目标