一月要闻

4月21日、22日市十二届人大常委会举行第十九次会议。会议审议并表决通过了关于修改《上海市宗教事务条例》的决定和关于修改《上海市民用机场地区管理条例》的决定，以及有关人事任免事项；审议并表决通过了市人大各专门委员会关于市十二届人大三次会议主席团交付审议的代表议案审议结果的报告；还审议了《上海市企业名称登记管理规定(草案)》(修改稿)和《上海市住房公积金管理若干规定(草案)》(修改稿)。     

房地产登记条例又有新规定

2002年10月31日，市十一届人大常委会第四十四次会议通过了《上海市房地产登记条例(修订草案)》。条例关于房地产登记管理体制、房地产登记的效力、房地产登记种类、房地产登记审核和法律责任承担等方面的规定，对于规范本市房地产登记、保障房地产权益有着重要意义。     

把平抑市场房价和维护百姓利益结合起来

市十二届人大常委会第十一次会对市政府提出的《上海市房地产登记条例修正案(草案)》进行了审议，并通过了关于修改《上海市房地产登记条例》的决定，为有效抑制本市房价的过快上涨和保持房地产市场持续、健康、平稳地发展及时提供了法律支持。本次修改，事关市场经济，事关百姓利益，常委会组成人员想得周到、说得全面，请看本期实录的部分发言内容。     

职教立法重在务实

市十二届人大常委会第十次会议对《上海市职业教育条例(草案)》进行了审议。审议中，常委会组成人员对制定该条例的必要性、草案的地方特色及内容的可操作性等，给予了充分肯定。同时，也对该条例草案提出了一些意见和建议，为修改工作提供了依据，反映出求真务实的时代精神和与时俱进的立法思想。本刊摘登部分发言内容。     

天津市人民政府办公厅转发市市场监管委关于在我市实施企业名称自主申报登记管理改革意见的通知

<正>津政办发[2017]91号各区人民政府,各委、局,各直属单位:市市场监管委《关于在我市实施企业名称自主申报登记管理改革的意见》已经市人民政府同意,现转发给你们,自2017年7月1日起施行。《天津市人民政府办公厅关于转发市市场监管委拟定的中国(天津)自由贸易试验区企业名称自主申报登记管理试行办法的通知》(津政办发[2016]51号)同时废止。2017年6月30日     

遏制“猫腻” 房产登记有“新规”——解读《上海市房地产登记条例（修订草案）》

房地产登记，是保障房产交易安全的一道“防火墙”。可是，近几年来，随着房地产交易日益活跃，房地产权利义务关系日趋复杂化，使得房地产登记中的新情况、新问题不断出现，亟需修改完善《上海市房地产登记条例》。6月19日，《上海市房地产登记条例（修订草案）》提请市十三届人大常委会第四次会议审议。这已是本市房地产登记条例自1996年3月1日施行以来的第三次修订。     

规范地方立法的重要法规——《上海市制定地方性法规条例（草案）》简介

市人大常委会提请今年市十一届人大四次会议审议的《上海市制定地方性法规条例(草案)》(以下简称条例草案)，是进一步规范本市制定地方性法规活动的重要法规。为了使代表们了解制定这个条例的立法原意，更好地审议条例草案，现就制定该条例的几个主要问题作些简要介绍。     

关于中华人民共和国户口登记条例草案的说明

委员长、各位付委员长、各位委员:中华人民共和国户口登记条例草案,是根据几年来户口登记工作的经验,经过长期的准备,征求了各省、自治区、市公安机关和中央有关部门的意见起草出来的。这个条例草案,已经国务院全休会议讨论通过,现在提请人大常委会审议。     

市民参与立法的有益实践——《上海市劳动合同条例（草案）》征求市民意见综述

市十一届人大常委会第三十次会议对《上海市劳动合同条例(草案)》进行了审议。会后常委会决定，8月21日将这部条例(草案)在解放日报、上海法制报上全文刊登，同时市人大常委会法制工作委员会设立热线电话和电子邮箱，广泛听取市民的意见和建议。     

青少年也是主角——《上海市未成年人保护条例（草案）》公开征求市民意见

人大立法首次向未成年人敞开“怀抱”。8月17日，市十二届人大常委会第十四次会议对《上海市未成年人保护条例(草案)》进行了第一次审议。从8月27日起的一个月内，条例草案向社会广泛征求意见，市民尤其是青少年可以通过写信、电话、电子邮件等方式对条例草案提出意见和修改建议。     

登记什么，怎么发证

《福建省林权登记条例（草案）》已经省人民政府常务会议通过，并提请省人大常委会审议。据悉，2003年以来我省在全国率先开展集体林权制度改革。尽快出台这部法规，对巩固我省林改成果，进一步明晰产权，意义重大。条例草案名称用了“林权登记”这一概念。按照条例草案的定义，这里所称的“林”包括森林、林木和林地，是这三个“物”的统称；所称的“权”，是指森林、林木和林地的“所有权和使用权”。从立法本意看，条例是要对林木、林地和森林的登记予以规范。     

图片新闻

留心的读者一定还记得，今年1月下旬，在市十一届人大常委会第三十八次会议上，曾因市人大常委会部分组成人员紧急启用动议权而中止审议的《上海市漕河泾新兴技术开发区暂行条例修正案(草案)》而今已有下文。记者从有关部门获悉，经市人大常委会主任会议同意，市政府办公厅根据法规有关规定，向常委会办公厅送交了关于撤回条例修正案(草案)议案的函。     

让冬天更温暖——市民热议供热用热条例草案

5月26日，市十五届人大常委会第十次会议对市人民政府提请审议《天津市供热条例（草案）》（以下简称条例草案）进行第一次审议后，根据市人大常委会主任会议的决定，对该条例进行公示，广泛征求社会各界意见。6月4日《天津日报》等主要媒体全文刊发了条例草案征求意见稿，天津人大网站同时登载并且开辟了市民反馈意见专栏。     

公平扶持促就业

《重庆市就业促进条例(草案)》于2009年11月提请市三届人大常委会第13次会议初审。草案对政策支持、扶持创业、就业服务和管理、职业培训、就业援助等方面进行规范,真正体现了公平和扶持之立法要义。     

省十一届人大常委会第十九次会议剪影

2010年11月30日至12月4日,省十一届人大常委会第十九次会议在武昌召开。会议审议通过了《湖北省民用机场净空安全保护条例》、《湖北省义务教育条例》,审议批准了《武汉市人大常委会关于修改<武汉市城市道路桥梁管理办法>等8件地方性法规部分条款的决定》。会议对《湖北省消防条例(草案)》、《湖北省科学技术协会条例(修订草案)》和《湖北省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则(修     

立法保护“绿色风景”

市十二届人大常委会第三十一次会议对《上海市绿化条例（草案）》进行了初审，本期栏目对此条例草案进行解读。     

用立法推进生活方式变革

正9月25日下午,市人大常委会第六次会议听取了市绿化和市容管理局局长邓建平关于《上海市生活垃圾管理条例(草案)》[以下简称条例(草案)]的说明和市人大城建环保委主任委员崔明华所作的条例(草案)审议意见报告,这标志着这部广受关注的法规终于进入市人大常委会的审议阶段。"两年磨一剑"的立法调研条例(草案)于2017年被列为市人大常委会年度立法计     

《上海市信访条例(修订草案)》提交常委会审议 信访工作法制化建设再迈新步

1993年10月,市十届人大常委会审议通过了《上海市信访条例》,2003年8月,市十二届人大常委会对其进行了修订。近十年来,信访工作面临的形势和人民群众对信访工作的期待都发生了深刻变化,修订《条例》逐渐成为了本市人大代表和各级信访干部乃至信访人的共同呼声。常委会法工委会同市委市政府信访办、市人大常委会信访办成立起草组,在前期课题研究的基础上,起草了《上海市信访条例(修订草案)》。9月24日,《上海市信访条例(修订草案)》提请市十三届人大常委会第三十六次会议审议。     

企业名称登记管理规定

(1991年5月6日国务院批准1991年7月22日国家工商行政管理局令第7号公布根据2012年11月9日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修订)第一条为了加强企业名称管理,保护企业的合法权益,维护社会经济秩序,制定本规定。第二条本规定适用于中国境内具备法人条件的企业及其他依法需要办理登记注册的企业。第三条企业名称在企业申请登记时,由企业名称的登记主管机关核定。企业名称经核准登记注册后方可使用,在规定的范围内享有专用权。     

市人大法制委员会召开第四十八次会议

日前，市人大法制委员会召开第四十八次会议。会议研究了市十四届人大常委会会议对《天津市城市规划条例（修正案草案）》的审议意见和市人大常委会法工委会同有关部门提出的条例修订草案建议，形成了《天津市城市规划条例（修订草案）》（三次审议稿）。