构建两岸关系和平发展观念刍议

2008年5月国民党重新执政后，两岸关系快速回暖，两岸关系和平发展的总体趋势日益明显。如何牢牢把握两岸关系和平发展的主题，采取切实有效的政策措施持续推动两岸关系和平发展，成为当前亟需思考的重大课题。本文拟从观念与实践交互作用的视角，立足于两岸关系发展的现实情况，尝试分析构建两岸关系和平发展观念对推动两岸关系和平发展的重要意义，并就如何构建两岸关系和平发展观念提出几点浅见。     

携手同心推进两岸关系和平发展进程

“在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸关系和平发展框架，开创两岸关系和平发展新局面。”这是中共十七大确立的新时期对台工作中心任务。2008年5月，中国国民党重新上台执政，岛内局势发生深刻变化，两岸关系发展出现千载难逢的历史机遇。祖国大陆方面紧紧抓住这一重大契机，积极落实中央对台工作战略部署，与中国国民党和马英九当局携手共同推动两岸关系和平发展，并取得了重大成就。     

两岸关系和平发展的机遇和路径

台湾在2008年出现第二次政党轮替，由积极主张改善两岸关系的国民党重新执政，为两岸关系的和平发展，提供了难得的历史机遇。大陆方面正式提出构建两岸关系和平发展框架的思路，始于2004年国务院台湾事务办公室发表的“五·一七”声明，并在2007年党的十七大报告中得到进一步的阐发。但在民进党执政时期，上述构想迟迟未能得到台湾当局的回应。马英九主政后，两岸关系出现了突破性的发展，双方进行了一系列高层次的交流，     

两岸关系和平发展阶段港台关系的定位与发展路径

2008年5月以来，随着两岸关系和平发展态势渐趋稳固，港台关系也迎来了新的发展机遇。如何把握港台关系在两岸关系和平发展阶段的定位，使其在推动“中华经济文化共同体”建设的过程中不断得到提升，是当前面临的一个重要课题。鉴于两岸关系和平发展阶段将持续较长时期，有必要在简要回顾港台关系历史发展的基础上，对未来港台关系进行合理的定位和路径筹划，使其在不断深化的同时为两岸关系和平发展带来新的动力。     

构建两岸关系和平发展框架的再思考

从2004年5月17日中台办、国台办在受权发表的声明中首次提出“共同构造两岸关系和平稳定发展的框架”，到2008年12月31日胡锦涛总书记在纪念《告台湾同胞书》发表30周年的讲话中，正式提出推动两岸关系和平发展的六点意见，重申“构建两岸关系和平发展框架”的近五年时间里，“两岸关系和平发展框架”的概念经历了一个从酝酿、形成、提出到深化的过程。这期间，如何“构建两岸关系和平发展框架，开创两岸关系和平发展新局面”成为海内外学者热议的课题，很多学者从各种不同的角度探讨构建两岸关系和平发展框架的意义、目的、基础、途径、前景等。本文将以前述为基础，就在当前构建两岸关系和平发展框架的内涵、构成、挑战和前景作进一步思考。     

维护政治认同与互信基础深化两岸和平发展

四年多前，中国国民党重新上台执政，台湾岛内局势发生了深刻变化，两岸关系发展出现了千载难逢的历史机遇。大陆方面及时抓住这一重大历史契机，作出了开创两岸关系和平发展新局面的战略决策，并与中国国民党、马英九当局和两岸同胞一起，共同携手推动两岸关系的发展实现了历史性转折。     

论转型正义与两岸关系和平发展的深化

相较于民进党主政时期,2008年以来两岸关系的确发生了重大转折。过去五年来两岸关系进展较快,但两岸关系和平发展如何巩固并深化却也遇到一定的瓶颈,这一状况的出现其实是两岸关系转型正义未能最终完成所致。两岸关系转型正义事关两岸关系和平发展的深化,关系到有效、长效的两岸互动机制的建立,更涉及两岸民众切身利益与中华民族根本利益的维护。     

新形势下两岸关系发展的特点及展望

国民党重新上台两年多以来，在两岸执政党、执政当局及两岸同胞的共同努力推动下，两岸关系实现了历史性转折，并在此基础上形成了和平发展的良好势头，两岸大交流、大合作的局面正在形成。两岸关系和平发展已经成为两岸的主流民意，从而为两岸关系的不断改善和发展提供了强大的社会基础。然而，两岸关系快速发展也逐渐暴露出两岸之间固有一些分歧，影响两岸关系和平发展的各种负面消极因素也不断浮现，两岸政治关系仍然迟迟无法有所突破，这些都深刻地影响着两岸关系迈向纵深发展的进程。     

未来2年两岸关系和平发展面临的风险与挑战

2008年5月两岸关系走上和平发展道路以来，大陆因素越来越成为两岸关系和平发展的主导性、决定性因素。然而，未来2年中两岸关系和平发展所面临的风险与挑战也有所上升，不能不引起重视。     

对推进两岸关系和平发展的几点看法

国民党重新上台执政，为两岸关系和平发展提供了难得的机遇，国共两党的两岸和平发展共同愿景得以成为两岸执政党、执政当局的政策加以落实。正是基于此，两岸协商谈判得以逐步推进，构建两岸关系和平发展框架的问题亦被正式提出来，成为两岸一些专家学者讨论的热门话题。本文拟就两岸关系和平发展与如何构建两岸关系和平发展框架的几个问题谈点浅见。     

两岸大交流背景下台湾青年的“国家认同”研究

近年来两岸关系已步入和平发展新时期并且在诸多领域取得丰硕成果，但由于受到岛内政治、文化教育、两岸关系、国际政治与青年自身等诸多因素的影响，在两岸大交流背景下台湾青年的“国家认同”仍然呈现出“去中国化”与“台湾化”的现状，对于两岸关系和平发展与国家和平统一将造成相当大的负面影响。因此，未来两岸双方应继续深化两岸经济、文化、教育、社会领域的交流合作，以建构“双重认同”作为化解台湾青年“中国认同”危机的基本路径，在深化两岸关系和平发展的进程中重新建构台湾青年的“国家认同”。     

台湾大陆经贸政策变化与深化两岸经济合作研究

近年来，随着两岸关系深化发展，台湾当局制定和实施了一系列经贸政策，对两岸经贸合作带来了影响。与此同时，大陆改革“红利”持续释放和加快经济转型发展，也为深化两岸经贸合作带来新的契机。当前，在全球经济变革和两岸产业竞争加剧的背景下，两岸经贸关系已进入新的“蜕变”期，亟需创新两岸经贸合作模式，选择更具前瞻性的产业对接路径，增加两岸经贸合作的受惠幅度，不断筑牢经济利益联结纽带，拓展两岸经贸合作的空间和潜力，促进两岸经济融合发展。     

从历史面对现实：解读两岸政治关系“合情合理安排”

两岸的问题是内战与冷战共同造成的结果，再加上两岸长期的分裂与隔绝，致使两岸之间存在的历史一致性被隐没。当前两岸关系进入和平发展的“深水区”，两岸之间在政治上的“合情合理安排”，必须奠基于两岸自身的历史脉络，从历史面对现实，正视历史事实与历史正义，最终才能解决两岸之间的紧张矛盾关系，追求有进步意义的国家与民族再统一。     

两岸经济合作的政治效应问题探讨

推进两岸经济合作与一体化发展，形成日益紧密的经济共同体，可以巩固和深化两岸关系和平发展的经济基础，有助于推进两岸和平统一，但并非两岸和平统一的充分条件。而且，发挥两岸经济关系对两岸和平统一的促进作用需要相应的主客观条件，至少需要两岸双方的共同政治意愿与积极行动，以便在共同利益不断增进的基础上建构国家认同。民调显示，近年来的两岸经济合作，在“反独”中起到一定的积极作用，但因施行时间较短且尚未充分展开等因素而不足以证实或证伪其在“促统”方面的作用，并面临制约因素。而国家认同的形成，乃是两岸和平统一的关键。因此，必须确立正确的合作理念，坚持特定的推进原则，选择适宜的推进方式，以提升两岸经济合作的政治效应。     

对民进党“对中政策扩大会议”的观察——兼论现阶段民进党两岸政策调整及其趋向

2014年1月9日，民进党历经半年多、9次“对中政策扩大会议”讨论形成了“2014对中政策检讨纪要”，这是该党现阶段两岸政策调整的集中体现。民进党虽然主张开放面对大陆，但仍抱持“台独”立场，对两岸交流“阻挠多开放少、防范多善意少、对抗多合作少”。在两岸关系和平发展新形势、民进党自身结构性问题、美国对台两手策略等因素的影响下，民进党两岸政策仍会继续调整，较可能的方向是走一条既不同于陈水扁也不同于马英九的“务实台独”之路。     

两岸和谐关系演进下的台湾民意走向

大陆对台政策自中共十八大之后，持续并稳定。两岸关系也朝向和平发展。理论上来说，这应该是两岸关系的“机遇期”。意外的是，2008年国民党赢得政权后，在台湾“国族认同”与“统独争议”的议题上，民调数字却显示“台湾人”与“主张独立”的比例，比民进党执政八年的任一时期都来得高。难道两岸关系的改善无助于台湾内部走向于分离的转变？作者设法去解读这个怪异现象时发现：冈为民调中有问券设计的吊谛．与解读角序的不同．球让结果耕有所不同．     

军事对抗与两岸军事安全互信机制未来前景

本文在阐述军事对抗与军事安全互信机制辩证关系的基础上，提出一种有益于建立军事安全互信机制、创造台海永久和平的新型军事安全战略。这种新型军事安全战略的基本特征是：把维护两岸关系和平发展作为根本目标，既关注如何赢得战争，也关注如何通过战争赢得和平，还关注如何防止已经建立起来的和平转化为新的战争。以此为标准检视台海各方军事安全战略可以看到：中国大陆军事安全战略实现了战略与政略的高度结合，为军事服从政治、服务两岸关系和平发展提供了无限可能；台湾、美国坚持“只经不政”、“和而不解”，使其“和平愿望”难以贯彻到军事安全战略层面，是阻碍两岸军事安全互信机制建立的根本原因。     

谢长廷以“宪法”为主轴的两岸政治关系论述评析

谢长廷以“宪法”为主轴的有关“宪法一中”、“宪法共识”、“宪法各表”等两岸政治关系论述既有许多值得肯定之处，也存在着诸多问题与局限。其值得肯定之处主要表现在：是民进党阵营中相对务实、理性的政治主张；是他长期以来深度思考的心得汇整；是试图打开民共僵局的积极尝试；是化解台湾内部蓝绿对抗的有益探索；是摆脱绿营“逢中必反”思维的建设性主张。其问题与局限主要表现在：并未接受“一中”框架；并未放弃“台独”立场；带有折衷主义和模糊主义的双重色彩；论述逻辑有欠严谨和规范。今后谢长廷先生有待于从内容和逻辑两个方面对其论述加以进一步修正或完善，使其论述早日成为一个对两岸关系和平发展有所裨益的论述。     

全球经济变局与两岸经济一体化

2008年以来，国际金融危机发生后全球经济的深刻变革，两岸经济各自步入历史性转型升级期，两岸关系呈现和平发展新局，两岸经济关系的发展环境随之发生重大变化。两岸贸易投资布局与结构正在发生历史性转换，并几乎与两岸经济合作机制的建构同步展开；传统的两岸经济关系发展方式面临新瓶颈，两岸经济合作由快速推进逐步进入“深水区”，在全球经济再平衡和亚太区域经济合作进程加快形势下，两岸应加快推进经济一体化进程，积极共同参与亚太区域经济合作进程，以更好应对全球变局的冲击。     

和平发展时期“两岸政治关系”理论内涵与实践路径探讨

和平发展时期“两岸政治关系”理论内涵包括两岸之间政治对立、政治互动、政治互信、政治定位与政治合作等，这五方面关系总体上是逐步递进关系，如在存在政治对立情况下开启政治互动，通过政治互动增进政治互信，并在此基础上面对与处理政治定位，最后开启政治合作；同时这五方面也存在彼此促进、互为条件关系，如在政治互信基础上开展良性政治互动，反过来会增进政治互信；如果政治定位能得到妥善处理，政治互动会更顺畅，政治互信会更强化，政治合作也能深入开展。“合情合理安排”“两岸政治关系”路径包括双方协商、平等协商、务实协商与公权力协商。