构建以审判为中心的侦查办案机制研究

目前,公安机关侦查办案质量存在的主要问题有两个:一是1997年6月公安部作出的侦审合并决定没有完全执行,整体上影响了侦查办案质量;二是侦查力量分散,侦查人员办案意识不强。20多年来,公安机关一直在积极探索提高侦查办案质量的途径和办法,如开展"命案卷宗评比"和"剖析命案讲教训"活动,成立办案质量检查指导小组,举办提高办案质量培训班,成立办案指导科或案审中队,任命"刑侦审讯专家",在法制部门内部增设专门案审机构,推行刑事案件相对集中办案机制,等等。为构建以审判为中心提高侦查办案质量的机制,应当:多措并举,固化以审判为中心的办案思维;建立侦查人员准入制度、培养制度、淘汰制度、主办侦查员制度、职业保障制度;在法制部门内部增设专门案审或预审机构;建立、完善证据收集、审查、判断、保全工作机制;探索建立公安机关办理重大、疑难案件听取检察机关意见和建议的制度;完善刑事案件移送标准和程序,做到有章可循。     

论以审判为中心的公安刑事司法改革

以审判为中心的诉讼制度改革,对公安机关侦查办案的理念、能力、模式和内部管理制度等提出更高的目标要求,公安机关必须顺应法治潮流,着力实现执法理念上由实体正义向实体程序正义并重、有罪推定向无罪推定、查明事实向证明事实的三个转变,完善证据收集、保管、审查三项工作机制,构建新型的侦查起诉和侦查辩护两种关系,健全以审判为导向的未决羁押、表彰奖励和宣传报道三类执法管理制度,着力提升执法质量和公信力。     

论面向审判中心主义的侦查机制转变

党的十八届四中全会提出,要以审判中心主义指导诉讼制度改革。这必将给侦查工作带来重大影响。明确审判中心主义的内涵和外延,在当前以侦查中心主义的诉讼构造和大力推进人权保障思想的背景下,深入了解审判中心主义给侦查工作带来的挑战,从而从转变取证工作重点、推进侦查措施改进、构建新的检警关系以及建立侦查人员旁听庭审制度等方面提出对侦查机制转变的构想,具有重要的现实意义。     

论基于证据体系构建的侦查取证模式

侦查取证与构建证据体系既有联系又有区别。基于证据体系构建的侦查取证模式在分析两者关系之后提出,它以构建证据体系为目标,主要在基础取证、关联取证和综合取证等阶段开展取证工作,这些环节的取证内容加上规范化的伴生取证操作,就构成具有一般意义的侦查取证工作模式。此种侦查取证模式能够提高取证水平、保障取证质量,是应对以审判为中心诉讼制度改革的重要方法。     

公安机关降低侦查终结案件“退查率”的研究

在当前的侦查工作中,较高的"退查率"拉长了诉讼周期,导致诉讼资源的浪费和诉讼效率的降低。造成"退查率"持续不降的症结主要来自公安机关、检察机关及其刑诉侦关系,既有个人原因也有机关单位和相关部门的原因,本文简单介绍了如何在实际的办案工作中通过提升办案质量以及提高工作效率来降低刑事案件的"退查率",期望在实际的办案工作中发挥一定程度的指导作用。     

从侦查取证的角度审视陈灼昊案件

陈灼昊案件从死缓判决到无罪判决,侦查获取的多项证据被排除。从中可以看出公安机关侦查收集的证据距法庭采信、认定的证据标准还有一定的差距。对此,侦查机关应主动适应以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求,侦查终结前一定要认真审核认定的事实和收集的证据,侦查人员对自己实施的侦查取证行为要随时做好出庭作证准备,并注意对侦查取证过程进行全程同步录音录像。     

公安机关重大疑难案件侦查听取检察机关意见和建议的制度建构——基于W市Q区检察院审查批捕数据的实证分析

公安机关重大疑难案件侦查听取检察机关意见和建议制度是检察引导侦查的刑事司法制度。从实践中刑事案件审查逮捕环节看,该制度在实施过程中仍存在法律依据不明、提前介入不及时、引导权责不清、检察机关内部衔接不畅、公安机关存在依赖心理等问题。为适应以审判为中心的诉讼制度改革,强化检察监督权,加强对刑事案件侦查活动监督,从而提升检察机关在庭审环节的公诉应诉能力,建议对重大疑难案件公安机关听取检察机关意见和建议制度进行系统构架,明确制度启动的法定程序、适用的刑事案件类型,并将制度的实施主体设定为检察机关审查批捕和公诉两个部门,细化"意见"、"建议"内容,从而规范制度的实施方式。为了保障该制度的实施,建议设立驻派出所检察室、建立考核奖惩机制、将侦查行为纳入庭审评价体系。     

论“审判中心主义”建构下的侦查应对

<正>党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中明确提出了"推进以审判为中心的诉讼制度改革"。这一诉讼指导思想的确立,要求公安侦查部门摈弃以前刑事侦查工作中存在的各种积习,充分认识到适应"以审判为中心"的诉讼新常态的时间紧迫性和改革的艰巨性,刚性应对"审判中心主义"的各种设计,并在其指导下提升侦查工作的质量水     

以审判为中心视域下侦查取证能力提升的路径和平台

以审判为中心的司法改革对公安机关的侦查取证工作提出了全新要求,为了更好地履行公安机关的职责,公安机关需加强公安刑事立法,提升履职素质能力,建立自主话语体系以及搭建多方共识平台。     

论“审判中心主义”建构下的侦查应对

"审判中心主义"诉讼制度的确立,必然会对侦查工作产生重大且深远的影响。公安侦查部门必须适应"以审判为中心"的诉讼新常态的挑战,转变观念,理解、接受、掌握"审判中心主义"思想,摈弃侦破工作中存在的旧习,积极适应"审判中心主义"的各种设计,并在其指导下努力实现侦查能力的实质性提升,最终确立以"打赢诉讼"为目标的全新侦查价值。同时,通过法院、法官对审判权的行使塑造侦查品质,构建侦查文明。     

公检法如何应对“以审判为中心”的诉讼制度改革

《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,要推进以审判为中心的诉讼制度改革。刑事诉讼重心的转移是一个艰难的工程,长期以来,"以侦查为中心"模式的影响根深蒂固,真正贯彻"以审判为中心",在诉讼阶段论的模式下,会"牵一发而动全身",需要相关配套制度的改革,需要公安机关、检察院、法院都要有所作为。     

以审判为中心背景下侦查取证若干问题探析

以审判为中心是我国正式确立的重要刑事司法制度,本文在长期调研的基础上,结合有关案例,对司法实践中侦查取证存在的若干问题进行探讨和剖析,并结合以审判为中心的刑事司法制度,提出了以审判为中心背景下侦查机关完善侦查取证的方法与措施。     

经济犯罪案件侦查工作面临的挑战和对策

当前经济犯罪案件侦查工作面临着任务重、专业办案队伍素质尚待提高、有关法律滞后、取证难等问题。应通过提高专业办案队伍执法水平、建立有利于激励侦查员工作积极性和责任感的新机制、加强取证工作等方面的具体工作强化侦查职能 ,提高公安机关的侦查办案能力。同时 ,通过采取进一步健全法制、发动全社会的力量、发挥公安机关内设机构的作用、加强国际合作等方面的具体措施 ,为经济犯罪案件的侦查创造有利条件。     

信息化侦查视角下流动人口刑事案件的取证问题——兼议2012年修正的《中华人民共和国刑事诉讼法》相关规定

流动人口刑事案件的取证问题日益成为司法实务界关注的热点、难点和焦点。面对流动人口刑事案件呈现的新特点和新态势,针对传统型侦查视角下流动人口刑事案件取证面临的困境和新刑事诉讼法对流动人口刑事案件取证的新要求,有必要在信息化侦查视角下进一步探析流动人口刑事案件的取证工作,以期破解我国当前流动人口刑事案件取证所面临的难题。     

侦查阶段排除非法证据案件情况的分析

2012年刑事诉讼法实施后,非法证据排除规则在公安机关侦查阶段适用表明:侦查人员违法取证的情形大多表现为以非法方法获得言词证据尤其是口供,而违反搜查、见证、回避等法定程序、制度所获证据材料情形亦时有出现。非法取证现象的存在,除了侦查人员程序、证据意识不强等主观方面的原因外,一些制度设计的非清晰性如威胁、引诱、欺骗等非法讯问取证方法与讯问策略界限难以把握,亦是重要原因,这也是公检主要争点。顺应推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,需要完善各种保证取证合法性的制度,强化侦查人员证据意识,按照裁判的要求和标准收集、固定、审查、运用证据。     

侦查机关向第三方调查取证的困境与出路

侦查机关在办案过程中,向与案件相关或不相关的第三方中立人调查取证,已是我国以审判为中心的司法制度改革必不可少的环节。其目的在于寻求第三方中立人或单位的证人证言、视听资料等证据,可以改善以往侦查机关以口供作为主要证据的尴尬境地。然而,在侦查机关实际办案过程中,向第三方调查取证时,遇到的困难和阻力不亚于侦破一件刑事案件。通过对当下侦查机关向第三方调查取证过程中遇到的困难进行分析,从而寻求更好地解决方案,以便侦查机关更好地破案。     

论我国警察出庭作证制度

警察出庭作证制度在刑事诉讼中具有独特的程序价值。新《刑事诉讼法》规定的警察出庭作证制度,将公安机关的职能从侦查阶段延伸到审判阶段,从而强化了其作为侦查主体的职责。公安机关应正确认识自己在刑事诉讼中的侦查职能,转变传统的耻讼心理,充分认识和理解警察出庭作证的重要意义,通过强化审判过程中对证据的质证行为,加强侦查人员的合法取证意识。     

谈加强命案侦查能力的建设——以新律师法实施为视角

新律师法突破了刑事诉讼法的有关规定，提高了律师参与刑事诉讼的可操作性、增强了律师在命案的刑事诉讼中对公安司法机关的制衡力。在命案侦查模式、侦查规范化、办案质量、讯问取证等方面带来新问题，对公安机关而言，迎来了命案侦查工作新的发展机遇与严峻挑战并存的关键时期，加强公安机关命案侦查能力建设是解决这些问题的关键和突破口。     

刑事侦查阶段犯罪嫌疑人的人权保障

犯罪嫌疑人的权利保障已引起广泛关注。从一线办案的侦查人员角度，分析公安机关办理刑事案件过程中容易侵害犯罪嫌疑人权利的几个环节，并对侦查阶段如何保障犯罪嫌疑人权利提出几点看法。     

《公安机关办理刑事案件电子数据取证规则》技术性解读

正为规范公安机关办理刑事案件电子数据取证工作,确保电子数据取证质量,提高电子数据取证效率,公安部制定了《公安机关办理刑事案件电子数据取证规则》,于2019年2月1日起施行。规则施行至今,对一线取证工作中侦查员的认识水平、电子数据取证能力、执法规范化等方面均产生了积极的影响,值得学习和交流;但同时,在实践的过程中仍然存在一些亟待完善的问题,需要在总结已有经验的同时进一步分析和研究,为相关工作参与者提供借鉴与参考。