英国在打击经济犯罪背景下惩治和预防贪污的措施及借鉴

本文系笔者去年考察英国反贪污措施、做法及其对我国借鉴有关报告的主体部分。笔者认为。我国应借鉴英国防治贪污犯罪的做法，针对目前我国腐败犯罪滋生蔓延的新趋势。强化检察机关反贪部门的侦查职能和措施：应加强研究向有关主要国家派驻检察官的可行性方案，提升国际司法协助合作的成效：同时建议我国借参加《联合国反腐败公约》、研究建立与该公约相衔接的工作机制之机，加强研究运用民事手段追回腐败资产的途径和措施。提升控制并追回腐败资产的能力，从一定程度上加强对贪污贿赂犯罪的打击和预防。     

受贿犯罪的立法缺陷及其完善

正反腐败是关系到我们党生死存亡的重大问题,直接影响到人民群众对党的信任与支持。经过检察机关反贪污贿赂部门的长期努力,反腐败工作已经取得了重大进展,一大批贪官污吏被依法惩处,人民群众拍手称快。然而,我国反腐败形势依然严峻,反贪污贿赂部门对最具有代表性的腐败犯罪——受贿犯罪的查办效果明显落后于贪污、挪用公款等犯罪,其中一个重要原因是我国《刑法》关于受贿罪的法律规定漏洞较多。本文拟就此作简要分析,并提出解决意见。     

论国际反腐败犯罪的趋势及中国的回应——以《联合国反腐败公约》为参照

从国际反腐败犯罪的历程回顾中可以看出,《联合国反腐败公约》集中体现了国际反腐败犯罪的发展趋势。这种趋势表现为高度重视腐败犯罪问题;主张建立健全的腐败犯罪预防机制;设立严密的腐败犯罪刑事法网;针对腐败犯罪的特点设置特殊的诉讼规则和处罚措施;强调打击腐败犯罪的国际合作;注重腐败犯罪中的资金追回等六个方面。中国应当顺应国际反腐败犯罪趋势,参照《联合国反腐败公约》,从立法与司法两个方面完善反腐败犯罪的刑事法治。     

洗钱的法律控制与反腐败的若干思考

本文揭示了洗钱与腐败之间的内在联系,剖析了国际社会通过控制洗钱来控制犯罪的立法和实践,提出了应将控制洗钱作为我国反腐败的新措施和手段以及只有反腐败才能有效发挥控制洗钱在控制犯罪中的独特作用的观点,并就如何建立和完善控制洗钱和反腐败的法律机制提出了若干建议     

论当前国际反腐败领域的执法合作与我国的实践

《联合国反腐败公约》是国际社会控制腐败犯罪最重要的国际刑法公约。公约在第48条＂执法合作＂标题下,对国际反腐败领域的执法合作做出了详细规定。我国执法机关与有关国家执法机关在相互尊重主权和平等互利的前提下,加强务实合作,在反腐败执法合作方面取得了积极进展。     

论国际腐败犯罪

《联合国反腐败公约》是第一项全球性开展反腐败斗争的专门法律文书；国际腐败犯罪是该公约确立的一种新类型的国际犯罪，构成了公约的基本内容．本文根据国际公约的有关规定，对国际腐败犯罪的基本理论问题进行探讨和阐述，提出了国际腐败犯罪的概念，提出了“国际腐败犯罪属于国际犯罪的范畴，具有国际犯罪的基本特征”的观点并进行具体论证，进而从犯罪构成要件的角度综合分析和论述了国际犯罪的构成特点．并且认为，这种新型的国际犯罪还必须转化为各缔约国国内法的犯罪形式，成为各国国内法律规制的一部分，才能有效地制裁腐败犯罪。     

监督文化、机制与官员腐败犯罪

触目惊心的官员腐败犯罪说明我国的监督机制亟待完善。我国监督文化存在的缺陷,使得监督官员腐败犯罪的氛围难以形成,并导致监督机制缺乏力度,反腐法网不严密,贪污贿赂犯罪机会多、成本低,法律对官员腐败犯罪缺乏应有的威慑作用。因此,必须采取中央主导型反腐败模式,建立高效、独立、权威的反腐专门机构;以法律形式确立公务员制度、财产申报制度、储蓄实名制度;制定专门的《反贪污贿赂法》,严密法网,堵塞漏洞,减少腐败犯罪的机会,提高犯罪成本。     

国外预防职务犯罪立法扫描(十二)——联合国及一些国际组织重视预防职务犯罪的立法

由于贪污腐败现象是一个全球性问题，联合国基于自身的特点和地位，在制定有关反腐败的基本国际行为规范和指导原则，打击跨国贪污贿赂行为，推动各国预防和治理腐败方面发挥了重要作用。在预防腐败方面比较有代表性的文件有如下几个：1.《反腐败的实际措施》。由联合国预防犯罪和刑事司法处起草，1990年第45届联合国大会已予批准。这个“实际措施”除序言外共分六个部分，在预防腐败方面提出了许多有价值的建议：（1）列举了偷窃、滥用职权、利益冲突、不按规定公布财产和政治性捐款等官员舞弊的各种犯罪行为，建议各国制定相关法律加以禁…     

全球化视野下的国际反腐合作

腐败是当今国际社会所面临的严重挑战之一。近年来腐败犯罪越来越呈现出复杂化、有组织化、跨国化的趋势，腐败问题逐步国际化。单靠一国之力是难以解决腐败这一痼疾的，惟有在《联合国反腐败公约》的框架下，全面加强国际间的反腐合作，才能遏止腐败在全球的蔓延。从全球化视角透视当下腐败产生的原因、存在的类型、表现形式和新的特点以及反腐国际合作的必然要求，就我国在《联合国反腐败公约》框架下进一步加强国际反腐合作的问题提出了建议。     

中国反腐败刑事法治的若干重大现实问题研究

反腐败是各国面临的一项重大任务,也是当代国际社会的潮流与共识。我国党和政府一贯高度重视反腐败工作,走出了一条适合中国国情、具有中国特色的反腐倡廉道路。但我国的反腐败工作任重道远,还存在一些亟需研究和改进的问题。在当前我国反腐败刑事法治领域,高官腐败犯罪、腐败犯罪的刑事推定、腐败犯罪的异地审判、性贿赂应否犯罪化、腐败犯罪人员的境外追逃和腐败犯罪外移资产的追回等重大现实刑事法治问题值得特别关注,对其深入研究和正确解决可以成为促成反腐败刑事法治进步的重要契机。     

《联合国反腐败公约》与中国反洗钱立法的现实考察

当今世界腐败犯罪猖獗，洗钱已成为维护腐败的重要手段，反腐败必须反洗腐败必须反洗钱，反洗钱就是在反腐败。为了遏制世界范围内猖獗的腐败犯罪势头，130多个国家开展了较大规模的反腐败运动。第五十八届联合国大会于2003年10月31日通过了《联合国反腐败公约久中国亦已签字加入并表决通过批准该《公约扎本文以《联合国反腐败公约》为参照，梳理了中国现行的反洗钱立法体系，指出了中国在反洗钱立法方面存在的缺陷和不足，并提出了完善建言。     

我国腐败犯罪所得跨境追回:现状、法律困境与对策

跨境转移腐败犯罪所得已成为当前腐败犯罪的一种惯有模式,给国际社会全球治理带来危害.2003年制定的《联合国反腐败公约》首次以专章规定了“资产追回”机制,创新性地规定了通过非定罪没收、民事确权之诉、民事侵权之诉、简易返还等途径追回跨境转移的腐败犯罪所得.结合中国国情和已采取的措施,从一个负责任的大国和国际反腐败的重要力量角度出发,分析中国跨境追回腐败犯罪所得面临的法律困境,并提出完善中国跨境追回腐败犯罪所得面临的法律对策.     

维护举报人权利要比奖金更重要

杨涛 从这些年举报腐败犯罪的历程来看，让举报人最为头痛的不是举报形式单调，也不是奖励多少，而是执法、执纪机关对于举报的推诿、冷漠，以及腐败官员和社会黑恶势力对举报人无情的打击报复。     

俄罗斯：出台反腐新举措

2008年5月19日，俄罗斯新任总统梅德韦杰夫在克里姆林宫召开专门会议，讨论反腐败问题，并决定亲自领导反腐败斗争。他在会上表示要采取一套综合性措施来反对腐败，并称之为“国家反腐败计划”。这次会议标志着俄罗斯又掀起了新一轮反腐风暴。     

论腐败控制的法律预防机制

近年来,各国腐败犯罪案发数居高不下,如何建立起腐败犯罪的预防、惩处机制以遏制腐败,成为困扰各国政府的难题。《联合国反腐败公约》和《联合国反腐败全球计划》有关预防腐败的规定和措施为各国制定反腐败法律树立了典范。我国惟有依据国情、总结经验和教训,建立和完善相关的预防和反击腐败的法律机制,才能真正实现行政法治。     

反腐败的法律思考

腐败现象一直是我国社会痛心疾首的社会问题，随着我国经济的发展，腐败现象呈现出新的特点：分布和蔓延范围更广，牵涉到的领域更广，跨国腐败案件日益增多等。这些新特点的出现使反腐败工作更加艰难。本文主要研究国家工作人员腐败。丈中对腐败的现象和特点进行了分析，对我国目前国内腐败做了简要介绍，并对国外廉政国家反腐败的法律措施作了介绍，借鉴这些廉政国家的反腐败法律经验，对我国反腐败提出些许建议，以期从法律上更好地预防和控制腐败行为。     

审视与解读高官犯罪--从社会学视角对中国高官犯罪问题的剖析

近十年来,反腐败斗争进行得如火如茶,让人民群众振奋不已的同时,也让人不免得心情沉重。从表象上看,似乎被绳之以法的官员越来越多,级别越来越高,情节也越反越严重。有的人甚至认为中国的高层官员腐败太严重了,根本肃不清。人们究竟该如何正确认识省部级官员犯罪问题,为什么腐败越反越多,越反级别越高?如何遏制高级官员犯罪问题?本文兹从社会学的视角对高官犯罪原因和遏制对策方面作一初步的探讨。     

俄罗斯反腐再出新招

2008年12月25日,俄罗斯总统梅德维杰夫签署了<反腐败法>和一系列相关法律的修正文件,意味着俄罗斯在反腐的道路上又迈出了重要一步. 新总统梅德维杰夫于2008年5月中旬执政后,十分关注国内严重的官员腐败状况,主张与之作坚决的斗争.     

清除腐败赖品德———兼论法律作用的有限性

腐败有掌权者腐败和机构腐败之分。掌权者腐败具有“行为的个别性”和“明显的不合理性”的特点。机构腐败也有两个显著特点：（1）它是机关行为或一定权力系统的行为,没有具体的责任人;（2）它的不合理性不十分明显,人们对它常常不能形成稳定一致的是非评价。由于腐败与执法的同源性、权力的不受惩罚性、反腐败的法令只能由不腐败的权力创制等原因,对腐败无法像对其他犯罪那样通过严格执法来实现治理目标。在民主政治下,根治腐败的根本出路是贯彻品德原则,建立对官员的品德评价系统。品德评价系统是依据品德标准对公职人员实施辞退、罢免、撤换的政治评价系统。这个系统由执法权自洁系统、监督系统和以公众为力量源泉的基础系统等构成。     

试论在我国实行财产申报立法的必要性

财产申报制度在西方国家已产生了近240年,并一直延续下来,是经世界许多国家实践证明能够有效遏制政府官员腐败的利器。在我国,虽然反腐败工作取得了一定成效,但腐败现象在一些地方和部门仍然突出,这与我国制度约束与监督的不够完善有着密切的关系。因此,实行官员财产申报立法既有借鉴国外先进经验之义,也对完善相关制度、有效遏止腐败、建设民主法治政府有着深刻的现实意义。