第十七章 社会主义制度下的财政和信贷

(一)社会主义财政的本质和职能社会主义财政是社会主义国家为了发展社会主义生产、满足人民群众日益增长的物质和文化生活的需要,有计划地利用价值形式集中和分配国民收入的工具。它取之于民、用之于民,体现了社会主义国家和劳动人民之间根本利益一致的关系,因而同一切剥削阶级国家的财政有着本质的区别。社会主义国家的财政直接同社会再生产过程紧密结合,形成一个包括国家预算、国营企业财务和预算外资金在内的广泛的社会主义财政体系。社会主义财政的职能是集中资金、分配资金和监督资金的合理使用。社会主义财政决定于国民经济的发展,又反过来积极影响国民经济。     

实施《黑龙江省全面建设小康社会纲要》的若干建议

解决农民增收问题，必须从深层次寻找制约农民增收的根本原因：一是制度因素，包括宏观经济制度和农业与农村经济制度两个方面，前者是指国民经济与社会发展战略与计划、国民收入分配、宏观经济政策等方面的非农偏向，这需要通过统筹城乡经济社会发展来解决，后者是指土地制度、农产品流通制度(购销、价格)、农村财政与税收制度、户     

“民生基金”提速江津“共富快车”

国民收入分配是社会公平的稳定器。它的稳定器作用，主要通过几条路径产生效果——地方财富在政府、企业和居民间的分配；社会保障支出和遗产税等手段进行再分配；慈善和转移支付、财政公共基金支出等再分配；国企利润分配，困难人群通胀补贴。要实现“共富”，就必须在这几条路径上走出新路，建立合理收入分配机制。     

论新经济体制下的财政职能与财政目标模式的建立

社会主义市场经济新体制的建立,不仅需要更新计划经济条件下的财政理论,而且对财政的职能、调控方式、目标模式也提出了新的要求。财政部门要紧紧围绕着发展社会主义市场经济这个中心,加快改革步伐,强化财政职能,增强宏观调控能力,建立起与市场经济相适应的财政运行机制,走出一条以改革促开放,以开放促发展,在发展中壮大财政的新路子。一、发展社会主义市场经济需要进一步强化财政职能财政有三大职能,一是分配职能,即对一部分国民收入进行分配和再分配;二是调节     

论价格在社会主义市场经济体制中的分配功能

经济体制从计划经济向社会主义市场经济的转变不仅包含着资源配置方式的根本性转变,而且包含着收入分配方式的根本性转变.在经济体制从计划经济向社会主义市场经济转变的过程中,价格已逐步成为资源配置和收入分配的基础性手段.本文主要研究价格在社会主义市场经济体制中的收入分配功能,以期加深对社会主义市场经济的收入分配机制的认识.一、价格与收入在部门间的分配在科学技术迅速发展的当代世界,社会生产的各种具体劳动分化或独立化为相互联系、相互制约的生产部门,整个社会生产划分为工业、农业、商业、运输业、邮电业、服务业等部门,每个部门内部还可以进一步划分为若干个行业.为了保证社会生产的正常进行     

调整国民收入城乡分配关系 加快推进社会主义新农村建设

调整国民收入分配城乡二元结构格局,是贯彻和落实科学发展观,加快推进社会主义新农村建设的必然选择.我们要坚持城乡协调发展的目标和城乡互利共赢的基本原则,加大国民收入分配调节力度,以科学的国民收入分配促进国民经济的又好又快发展,构建社会主义的和谐城乡关系.     

关于完善财政法制建设的思考

财政活动是一种国家活动，其基本职能是凭借国家权力参与国民收入的分配和再分配，满足国家和社会的公共需要，为国家的存在和发展提供财力保障。财政分配的无偿性和强制性决定了财政活动必须以国家权力为保障，以国家法律为依托，不如此便不能保证财政活动的正常进行。因此，财政活动必须以一定的法律为依据，必须在一定的法律、法规和制度规定的范围内进行。一个国家的法治程度愈高，这一特征就愈明显。 　　随着社会主义市场经济建设和依法治国步伐的加快，我国的财政法制建设也愈来愈快。 90年代以前，我国没有一部财政大法，仅有《国…     

构建符合社会主义市场经济发展要求的公共财政法律体系

一、构建符合社会主义市场经济发展要求的公共财政法律体系的必要性(一 )是社会主义市场经济的客观需要市场经济是以市场机制为基础来配置社会资源的经济运行方式 ,具有法治、自由、竞争、平等、开放等基本特征 ,社会主义市场经济 ,是与社会主义基本制度相结合的、在国家宏观调控下对资源配置起基础作用的经济体制。在社会主义市场经济运行的多种调节手段中 ,财政是重要手段之一 ,对经济总量平衡、熨平经济周期、优化经济结构、公平收入分配、引导多元投资、稳定市民社会起着至关重要的作用。正因如此 ,其运作需要符合社会主义市场经济发展…     

匈牙利税收制度的改革

1968年,匈牙利实行了以税代利的制度。目前,税收是匈牙利经济调节制度的重要组成部分,它与价格、补贴、信贷等调节手段相配合,通过调节国民收入的分配与再分配,在引导企业按照国民经济发展目标组织生产经营,保证     

预算外资金管理存在的问题及对策

改革开放以来,虽然预算外资金的增长对经济建设和社会主义事业发展起到了一定作用,但是近年来大量预算外资金脱离财政管理和审计监督,众多部门以“集资”、“收费”等名义,参与财政分配,致使财政在社会财力分配中的地位和作用减弱。因此,加强预算外资金管理势在必行。     

论我国社会主义市场经济条件下的财政职能

在社会主义市场经济条件下,我国财政职能应体现财政职能一般、适应市场经济的财政职能特殊以及反映我国社会主义社会性质和具体国情的统一。在我国,财政除了具有资源配置职能和收入分配职能以外,还应把经济稳定职能创新为稳定发展职能。必须合理确定我国财政职能的范围、结构和实现方式,有效地运用使财政职能得以实现的多种政策手段,同时要协调好财政的三大职能。     

试析我国国民收入分配格局失衡的表现及原因

国民收入分配向政府倾斜、向企业倾斜,居民在国民收入分配中所占份额偏低是我国国民收入分配的基本特征.我国国民收入分配格局失衡是在政府主导下形成的,是政府、企业和居民在国民收入分配上存在的权利不对等的必然结果.由政府主导、资方偏向导致的不合理的国民收入分配格局,最终需要通过在全社会建立平等的国民收入分配谈判机制和在企业内部建立平等的工资谈判机制来解决.     

推进我国收入分配制度改革的思考

改革开放30多年来,我国居民收入大幅增长,但分配失衡的问题也日益凸显. <十二五规划建议>中明确提出要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重.当前,收入分配改革是经济体制改革的重要内容,是经济发展和社会进步的重要体现,也是社会主义和谐社会建设的重要保障.     

正确认识具有中国特色的公共财政

我们所要构建的公共财政必须适应社会主义市场经济,无论是其本质特征,还是其分配、监督、调控职能,都应具有中国特色,只有这样才能更好地发挥财政对社会经济发展的作用.     

社会主义市场经济体制中的国民收入分配调控机制

社会主义市场经济体制中的国民收入分配调控机制季建林在计划经济体制向市场经济体制的过渡中，我们要把实现对国民收入的均衡有序分配，建立国民收入分配调控机制，作为构建社会主义市场经济体制的重要内容之一。一在建立社会主义市场经济新体制中，构建起一个与之相适应...     

论财政政策与宏观调控

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和发展,宏观调控愈显重要,财政政策作为宏观调控的一个重要手段,其作用更加明显。 一、财政政策体系和宏观调控手段体系 财政政策是国家制定的指导财政分配活动和处理各种财政分配关系的基本方针和准则。财政政策体系是由各项财政政策构成的。1.预算政策,是指导处理预算活动,以达到一定社会经济目的的基本方针和准则。有广义和狭义之分,狭义的预算政策仅指关于预算收支平衡关系的政策。2.财政支出政策,是指导财政支出安排的基本方针和准则,其对国民经济具有很大的影响。3.税收政策,是指导税收分配活动,调节经济的基本方针和准则,是财政政策的主要内容。4.国债     

西方国家市场经济的五种发展模式

西方国家市场经济的发展主要有五种模式:1、美国的宏观需求干预型摸式。微观经济由市场导向,政府通过财政货币政策对宏观经济进行干预。2、英国和北欧等福利国家模式。企业和家庭由市场维系,政府作为第三者调节社会福利和国民收入的再分配。3、法国的指导性计划模式。生产和交换等由市场组织,但政府制定中长期规划进行指导。4、德国的     

对完善预算制度实现财政权力运行法治化的思考

财政是政府为了履行其职能,凭借政治权力将社会产品的一部分进行集中分配的一种分配形式。财政分配与日常经济生活中的工资分配、价格分配或企业财务分配等其他分配形式不同,在财政分配中起主导作用的是政府,政府处于绝对的支配地位,在整个分配过程中政府是直接的决定者和组织者。从财政学的角度分析,整个社会的经济活动分为两个部分,即私人经济活动和政府经济活动。财政权力是政府权力中基本的权力之一,它是政府存续的前提,属于国家的“生存权”。在市场经济条件下,政府的财政权力与私人的财产权力两者之间存在着相互对立统一的关系。无论…     

论社会主义公共财政

该文分析了市场经济与公共财政的关系,指出财政作为政府的职能手段,其作用范围限定在市场机制低效和失效的领域,即是从事非盈利性活动和提供公共产品。概述了公共财政的属性特征:公共财政属分配范畴,公共财政的国家主体性,公共财政满足社会共同需要,公共财政的阶级性,公共财政的历史阶段性,公共财政的非市场性和国家预算的法律性、公开性。最后论证了社会主义市场经济条件下的财政模式是公共财政。     

加强财税法制建设与促进国民收入分配政策的思考

当前,国民收入分配中出现的贫富差距过大问题引起全社会的高度关注,而要从根本上解决这一问题,就必须高度重视财税法制建设,让财税法制建设在国民收入分配改革中发挥更加积极的作用。只有加强宪政建设,实行财政立宪、税收法定、预算民主和政治体制改革,让国家权力受到有效的监督和制约,让公民权利得到均衡的配置和有力的保障,贫富差距过大的势头才能得到遏制,公共财政才能由理想变为现实。