深化应急管理体制改革 提高防灾减灾救灾法治水平

正《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出,"十四五"时期要完善国家应急管理体系,加强应急物资保障体系建设,发展巨灾保险,提高防灾、减灾、抗灾、救灾能力。2021年是"十四五"规划的开局之年,站在全面建设社会主义现代化国家新征程的历史起点上,展望"十四五"时期我国应急管理和防灾减灾救灾事业发展,要求必须认真贯彻落实党的十九届五中全会精神,科学谋划并坚决落实"十四五"国家应急体系规划,进一步深化应急管理体制改革,建立健全防灾减灾救灾机制,统筹发展与安全,推动应急管理和防灾减灾救灾事业更高水平和更高质量的发展。     

加强顶层设计坚持规划引领全面推动新时代防灾减灾救灾体系建设

2021年8月,江西省应急管理厅联合江西省发改委印发了《江西省"十四五"综合防灾减灾规划》(以下简称《规划》).系统谋划了未来五年江西防灾减灾救灾事业发展的总体目标、主要任务、重点工程和保障措施,对全面推进江西省自然灾害防治体系和防治能力现代化具有重要意义.     

黑龙江: 高点站位再启航--黑龙江防灾减灾救灾工作回顾与展望

正"十二五"期间,黑龙江省防灾减灾救灾工作取得了长足的发展。五年间,全省共投入受灾群众救助资金25.36亿元,恢复重建灾损房屋10余万户,建设标准化救灾物资储备库4个和减灾工程社区2200个,创建国家级和省级综合减灾示范社区550个,培训灾害信息员1万多人。这五年,是黑龙江省防灾减灾救灾工作突飞猛进的五年,也是黑龙江防灾减灾救灾人奋发有为的五年。回顾"十二五"回顾"十二五",黑龙江省在党中央、国务院的坚强领导下,在省委、省政府的周密部署下,规划为先,完善法制,提高灾害监测预警能力,强化防灾减灾宣传教育,为防灾减灾救灾工作筑牢了基础,有效提升了全省的综合防灾减灾救灾能力。规划引领发展。"十二五"伊始,黑龙江省减灾委员会即牵头编制了防灾减灾五年规划,省政府将其作为13个子规划之一印发实施,为全省减灾救灾事业确立了清晰的发展路径。该规划方向明确,目标具体,是过去五年引领全     

湖北 开启防灾减灾抗灾救灾现代化新征程

正风帆图满志,奋斗谱新篇。"十四五"是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年目标进军的第一个五年,防灾减灾救灾事业也将踏上提档升级、蓬勃发展的新征程。湖北应急管理系统将深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,以习近平总书记致授训词为根本遵循,树牢新发展理念,对标"全灾种、大应急"格局,加快补短板、强弱项、提能力,推进防灾减灾抗灾救灾工作现代化。     

适应气候变化 减轻灾害风险 为全球减灾合作做出新的贡献——分享防灾减灾经验 共享防灾减灾成果——一第五届“国家综合防灾减灾与可持续发展论坛”在北京举行

今年5月12日是第六个全国“防灾减灾日”,主题是“城镇化与减灾”。作为“防灾减灾日”系列活动的重要组成部分。第五届“国家综合防灾减灾与可持续发展论坛”千5月8日在北京举行．．论坛旨在深入研究联合国《2015年后减灾框架》,探讨全面深化改革与减灾救灾体制机制建设,研究极端天气气候事件和灾害风险管理与适应措施。讨论防灾减灾救灾产业发展．加快科技成果在防灾减灾领域的转化应用,为国家综合防灾减灾事业的科学发展建言献策。     

北京 把握新形势 践行新理念 迎接新挑战 全力推进“十四五”时期防灾减灾救灾事业高质量发展

北京市“十四五”时期应急管理事业发展规划及其配套的专项规划,坚持以人民为中心的发展思想,紧密结合北京自身实际和未来发展趋势,科学践行“全灾种”“大应急”的发展理念,系统阐述了首都防灾减灾救灾事业发展的基本内容,为新时代首都防灾减灾救灾工作指明了方向、提供了重要遵循。     

综合防灾减灾规划的国际经验借鉴

正1998年4月,国务院颁布实施《中华人民共和国减灾规划(1998—2010年)》,首次以专项规划的形式提出了国家防灾减灾救灾的重要任务。去年,我国综合防灾减灾"十四五"规划编制工作正式启动。本文将分析日本防灾减灾规划实践,为我国综合防灾减灾规划编制工作提供借鉴。     

《"十四五"国家应急体系规划》摘编

2021年12月30日,国务院印发了《"十四五"国家应急体系规划》(国发(2021)36号)。该规划根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》制定,重点从应急管理领域的七个方面发力,对"十四五"时期我国安全生产、防灾减灾救灾等工作进行全面部署。以下是对《"十四五"国家应急体系规划》部分内容的摘编。     

《“十二五”时期中国的减灾行动》发布——防灾减灾救灾:中国在行动

正"十二五"时期,是我国在实现"两个一百年"奋斗目标历史进程中极为重要的五年,同时也是我国防灾减灾救灾事业发展很不平凡的五年。面对严峻复杂的灾害形势,党中央、国务院坚强领导、科学决策,各地区、各成员单位各司其职、密切配合,防灾减灾救灾各项工作取得显著成效。中国也与国际社会一起,共同携手应对了自然灾害带来的挑战,为推动建立更加安全和谐的世界做出了不懈努力。     

开启新征程 探索新格局——各地共话“十四五”

正编者按:"十三五"时期,我国取得了巨大的发展成就,为"十四五"时期经济社会发展积累了雄厚的基础。"十四五"是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻党的十九届五中全会精神,全国上下"一盘棋",系统推进应急管理和防灾减灾救灾现代化,思路清,落地实,行动快,脚步稳。     

以党的十九大精神为指导 持续推进防灾减灾救灾体制机制改革意见和规划落实

正岁序更新,继往开来。一年前,中共中央、国务院出台《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》(以下简称《改革意见》),国务院办公厅印发《国家综合防灾减灾规划(2016—2020年)》(以下简称《规划》)。2017年10月召开的党的十九大对防灾减灾救灾工作作出新部署,全国民政救灾系统认真学习贯彻十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻落实"坚持在发展中保障和改善民生"重要战略部署,防灾减灾救灾事业迈入新时代,深化防灾减灾救灾体制机制改革扬帆启程。     

新理念引领新发展

<正>新形势催生新理念,新理念引领新发展。长期以来,我国都将发展防灾减灾救灾事业视为民生工作的重要组成部分。"十二五"期间,在党中央、国务院的正确领导下,我国的灾害管理体制机制逐步完善,灾害监测预警能力获得大幅提升,防灾减灾救灾工作成效显著。新时期,党和国家高度重视防灾减灾救灾工作,习近平总书记就做好防灾减灾救灾工作多次发表重要讲话。     

重要会议

<正>第五届国家综合防灾减灾与可持续发展论坛在北京举行今年5月12日是第六个全国"防灾减灾日",主题是"城镇化与减灾"。作为"防灾减灾日"系列活动重要组成部分,第五届国家综合防灾减灾与可持续发展论坛5月8日在北京举行。论坛旨在深入研究联合国《2015年后减灾框架(HFA2)》,探讨全面深化改革与减灾救灾体制机制建设。民政部副部长、国家减灾委秘书长姜力出席论坛开幕式并致辞。     

专家谈

<正>在防灾减灾救灾与应急管理领域,有着众多来自国内科研机构和高等院校的专家学者。多年来,他们聚焦防灾减灾救灾工作的热点、重点、难点问题,发挥智力优势、理论优势和实践优势,建真言、谋良策、献实招,在防灾减灾救灾与应急管理事业发展以及深化防灾减灾救灾体制机制改革的过程中发挥着不可或缺的决策支撑作用。推进防灾减灾救灾体制机制改革,要充分发挥减灾智库的作用,借力智库专家"外脑"、有效提升应急工作软实力、切实发挥     

省级“十三五”综合防灾减灾规划编制与落实

正我国幅员辽阔,各地灾害情况不同且防灾减灾救灾工作各具特点。因此,编制"因地制宜"的地方性综合防灾减灾规划是必要且迫切的。福建、海南、江西、陕西四省结合本地实际,主动作为,编制本省"十三五"时期的综合防灾减灾规划,进一步推动了本省综合防灾减灾救灾事业的发展。本刊特别刊登上述四省"十三五"防灾减灾规划的编制过程、内容特点和实施计划,以供学习借鉴。     

科学高效应对灾害 因地制宜推进减灾——专访中共福建省三明市委副书记、市长余红胜

正,各类灾害,防灾减随着经济社会的发展和城市化进程的加,快党中央、国务风险给我国城市安全带来。了党前的所十未八有大的以严来峻挑战灾救灾工作任重而道远,习近平总书记多次就防灾院高度重视防灾减灾救灾工作,尤其在河北唐山调研考察时,事关社会和减灾救灾工作发表重要讲话、评判国强调,防灾减灾救灾事关人民生、命检财验产政安府全执行力谐稳定,是衡量执政党领导力。》《国《中共中央、体现民族凝聚力的一个重要方面家动员力国务院关于推进防灾减(灾20救16灾—体2制02机0制年改革的意见)》等纲领性文件家综合防灾减灾规划,不的出台,推动我国防灾减灾救灾事、业国迈务向院更的高统台一阶部。署,各地按照党中央,努力推进防灾减新形势下断加强综合防灾减,灾为救国灾家体综制合机防制灾建减设灾能力的提升,做推出动积防灾救灾事业发展极贡献。为贯彻落实习近平,总做书好记"重十要三讲五话"精期神间防灾减灾本刊《对话》灾减灾救灾体制机制改革进一步加强各市的工作经验交流,救灾工作,栏目特别推出市长系列访谈。     

科学减灾 依法应对 全面提升减灾救灾工作科学化和法制化水平——国家减灾办常务副主任、民政部救灾司司长庞陈敏就第七个全国“防灾减灾日”答记者问

<正>2015年5月12日,我们将迎来第七个全国"防灾减灾日",今年的主题是"科学减灾依法应对"。在历年来的防灾减灾救灾实践中,尊重科学和依靠法治缺一不可,成为做好减灾救灾工作的有效保障。"科学减灾"要求我们一要养成科学思维,二要普及科学知识,三要应用科学技术;"依法应对"要求我们一要完善法律法规和标准规范体系,二要依法依规减灾救灾,三要强调不同主体的责任意识。唯有如此,才能全面提升我国防灾减灾救灾工作科学化和法制化水平,提高全社会的综合防灾减灾救灾能力。     

陕西省 注重创新 科学推动陕西“十三五”综合防灾减灾规划的编制

正"十三五"时期,是我国全面建成小康社会的决胜阶段,作为公共安全体系的重要组成部分,防灾减灾具有十分重要的保障作用。加快推进防灾减灾救灾体制改革、创新防灾减灾救灾工作机制、全面提升综合防灾减灾能力建设的新形势、新任务,对陕西省提出了新挑战。为了贯彻落实党中央、国务院关于提高防灾减灾工作制度化、规范化、现代化水平的要求,切实增强全省抵御和应对自然灾害的能力,充分发挥相关涉灾部门履职尽责的职能作用,有效推进全省防灾减灾事业发展,根据省发展     

安徽:出台省级“十三五”综合防灾减灾规划

正2016年12月28日,安徽省人民政府办公厅印发了《安徽省综合防灾减灾规划(2016-2020年)》。该规划全面总结了"十二五"时期全省综合防灾减灾救灾工作主要成就,认真分析了"十三五"时期防灾减灾救灾工作面临的形势,要求努力实现防灾减灾救灾体制机制进一步健全、规划衔接和协调有效加强、重大项目设防水平进一步提高、灾害造成的损失进一步减少、受灾群众基本生活得到保障、救灾物资储备网络进一步健全、防灾减灾救灾工作信息化水平进一步提高、全社会防灾减灾意识进一步增强、"综合减灾示范社区"创建不断深化、人才队伍建设深入推进等发展目标,提出了安徽全省综合防灾减灾九大任务和五大工程。它的出台将有效指导安徽省"十三五"     

增强忧患意识 全面提升综合防灾减灾救灾能力

正应急管理部认真贯彻习近平总书记关于"十四五"规划编制工作的重要指示精神,正在发扬民主、开门问策、集思广益,力求把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到《国家综合防灾减灾规划(2021—2025年)》编制中来。回顾"十三五"防灾减灾工作,可圈可点、成效显著;展望"十四五"防灾减灾工作,任重道远、充满信心。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》必将动员和激励全党全国各族人民,战胜前进道路上各种风险挑战。