探讨现代民政的科学内涵把握现代民政的发展趋势——现代民政论证座谈会观点综述

改革开放以来，适应经济转轨和社会转型的客观要求，顺应人民群众对民政领域公共服务不断增长的需求，民政工作在改革创新中加快发展，初步实现了从与计划经济相适应的传统民政向与市场经济相适应的现代民政的历史转型。为了深入探讨现代民政的科学内涵、总结提炼现代民政的建设规律、科学把握现代民政的发展趋势，8月20日，民政部办公厅、政策研究中心在江苏扬州召开了现代民政论证座谈会，参加会议的有：黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、江西和南京、大连、深圳等省（市）民政厅（局）的同志。     

推进传统民政向“现代民政”转型的几点思考

一、关于“现代民政”的几点认识 李学举部长将民政工作的职能定位为“保障民生、发展民主和服务社会”。这个定位言简意赅、内涵丰富，具有很强的科学性和时代性，完全符合新形势下民政工作的发展实际，准确地指出了民政工作在“四位一体”的中国特色社会主义总体布局中的基础地位和基本职能。“现代民政”，就是要以科学发展观为指导，     

关于新时期民政转型定位的思考

第十三次全国民政会议提出了“十二五”时期民政工作的新要求、新任务。“三分决策，七分执行”。贯彻落实第十三次全国民政会议精神，我们要找准契人点，号准时代脉搏，研究民政的转型定位问题。前瞻思维是基层民政工作的导向。我们应坚持在继承中创新，用“远看三步”的下棋思路给民政工作定位。     

传统民政 新民政 大民政

民政作为政府如一个职能部门存在已有很长对历史了。但是,民政的业务范畴不但广、杂,而且总是显变化的状态,人们不仅要问,民政到底有没有属于反政自己的东西？如果有,什么是真不变的内核？如何给民政下一个精确的定义？1998年春,国务院机构改革后,民政部被定为政府的社会行政管理部门。问题是,这一次国务院对民政职能如调整意味着什么？在新时历史时期民政工作时职能究竟如何定位？求是论衡民政（一）民间是一种具有中国文化特征的社会保障机制有人类存在,就有天灾人祸、生老病死等人类个体无法解决的困难和威胁。为了生存和发展,…     

抓好基层民政办公室规范化建设

民政工作的重心在基层，落实任务的关键在乡镇。加强基础建设，是关系民政工作全局的重要问题。“八五”初期，我省各级民政部门紧紧抓住全省理顺县乡行政管理体制的机遇，积极争取省委、省政府发文明确乡镇民政机构设置（设民政福利股）、人员配置（配股长三人，助理员1－2人），全省所有乡镇（街道）建立起民政福利股（室），基层民政工作超负荷运转状况有明显改善。在此基础上，从1994年下半年开始，我们狠抓了乡镇（街道）民政办公室的规范化建设，收到了明显的成效。—各级党委、政府进一步加强基层民政组织建设。去年，省委办公厅、省…     

科学定位民政工作 统筹推进民政事业

学举部长《用科学发展观认识、定位、推进民政工作》的重要讲话印发后,我局党组及时组织专题学习、召开专题座谈会。大家一致认为李学举部长的讲话内涵丰富、思想精深、高瞻远瞩,深化了民政事业新认识、定位了民政工作新职能、提出了民政业务新要求、明晰了科学推进新方法,是指导今后民政工作的纲领性文件。特别是提出的“如何定位民政工作”，是摆在民政人面前的重大理论和实践课题，回答了武汉等基层民政部门深感困惑的大问题。在此，谈一点学习体会。     

打造强势民政服务“三个群体”

作为民政局长，肩上的责任重大，时时都应思索如何更好地发挥民政部门的职能作用，为党和政府分忧解愁；如何更好地服务发展大局，不断开创民政工作新局面。最近，认真研读了学举部长关于《用科学发展观认识、定位、推进民政工作》的重要讲话，深受启发，更加坚定了在新形势下打造强势民政、服务三个群体（困难群体、优抚群体、特殊群体）的信心和决心。本文结合自己的思考，就如何进一步提高对民政工作的认识，加强自身建设谈几点体会。     

努力加强民政法制建设

民政工作千头万绪，涉及各个行业，联系千家万户，有赖于民政法制来制约，来协调。加强民政法制建设，对于推动和保障民政事业的改革、发展，实现民政工作的科学化、规范化、法制化、社会化管理，都具有十分重要的意义。一、建立健全民政法规是当前民政工作发展的迫切需要法律属于上层建筑领域，是随着经济和社会的发展而发展的。我国民政工作目前有100多个法规，是民政部门依法行政的保障。但总的来说，民政法规建设仍不够完备和健全。从微观看，某些民政业务部门的法规已逐步完善；但从宏观看，整个民政立法远没有构成一个完整的体系，缺…     

对大民政的新认识

民政是一个老部门、一项老工作.但在新形势下,民政工作从内容到形式,在许多方面都发生了新的变化,"大民政"的定位就是使民政工作适应全面建设小康社会的要求,在科学发展观的指导下,在统筹经济社会发展中发挥更大作用.     

两会与民政——全国人大代表、政协委员聚焦民政

在今年的全国人大．政协会上，代表和委员们畅所欲言，积极建言献策，发表了许多有价值的意见。为帮助民政工作者了解两会对新形势下民政工作的关注点，找准民政事业在保民生促发展大局中的切入点，特推出“两会与民政”的专题，集纳了人大代表、政协委员们涉及民政工作方方面面的议案或提案，建言和建议。     

高台县规范化建设乡镇民政办公室

甘肃省高台县民政局加强乡镇社区民政力量，规范建设民政工作机构。2008年筹集资金30万元．建设规范化乡（镇）民政办公室3个。由乡镇政府提供民政办公室3间，80平方米．配备民政工作人员3名。民政局为承建乡镇配套办公设备，并制定了民政工作指南．办事流程，民政工作者行为规范，     

用心做好新时期民政人

正任重道远,使命光荣——这是对民政工作最准确的形容;担起重任快步前行,克服困难勇往直前——这是新形势下对民政人肩负重任最精准的定位。用心做好民政人,就必须紧紧围绕学习贯彻习近平总书记"7·12"重要讲话要求,大力弘扬博爱博善、为民利民、创优创新、勤政廉政、合作协作、立德立功的新时期民政精神,全力促进民政事业持续健康快速发展。爱心力大,善念力久。博爱博     

湖南：加强基层民政能力建设

湖南省在全面推进各项民政工作的同时，突出从三个方面狠抓民政能力建设，促进了全省民政事业的科学发展。（～）改善基层条件，提升科学发展能力。一是科学定标、试点带动。2007年，省民政厅提出了市州和县级民政工作经费分别按上年上级安排民政资金总量的1-2％和3～5％左右列入市州、县市区政府财政预算；乡镇按每万人配备1名民政干部的指标。2008年，长沙、株洲、湘潭等几个先行试点地区取得了很好的成效，基层民政工作得到有效落实，民政工作执行力明显加强。     

“女民政”干工作有五个优势

谁说女子不如男？笔者在基层民政工作中，发现不少民政工作做得出色的乡镇竟是女民政工作者挂帅；笔者发现，女同志做民政工作十分合适，概括起来有五大优势：“女民政”心地善良，能同情弱者。民政对象都是烈军属、伤残军人、鳏寡孤独的五保老人和盲聋哑残人员，还有大批社会救济对象。这些社会上“最可爱的人’和“最困难的人”，对善解人意，又有菩萨心肠的“女民政”尤其信赖，为民政工作的开展打下良好的群众基础。“女民政”工作细致，能体察民情。民政工作是做人的工作，特别是对有困难的民政对象，更要心平气和。女性善于言词，往往…     

民政人要树立“为民”价值观

作为一名从事民政工作的党员干部，应当树立什么样的价值观呢？民政是为民之政，民政工作的核心是为民。温家宝总理在全困第十二次民政工作会议提出“民政干部要努力做一个心诚、心重的人，心诚就是诚心诚意为民服务，心重就是把群众的事情看得比泰山还重”。这就要求我们民政党员干部必须把“为民”作为树立正确的利益观的出发点和落脚点     

基层民政宣传要注重“三性”

民政的大量工作在基层，搞好基层民政宣传，让更多的人了解民政、支持民政，是一项重要任务。长期的基层民政工作实践使我们体会到，基层民政宣传工作要注重[三性]：要注意宣传对象的多层次性。民政工作的宣传对象，粗略地分，至少有下列层次：一是领导层，包括地区、县（市）、乡（镇）各级的了二把手和分管领导—二是民政对象，民政对象又可分成比较稳定的对象和临时性的对象，前者指烈军属、伤残军人、五保户和城乡定期救济户等，后者主要指抢险急救的灾民，临时补助、救济、扶持的户与人—三是其他对象，例如工作上关系密切的财政、审计…     

济南贴心民政贴民生

山东省济南市民政局将民政工作的理念、思路变为有实际内容的任务、目标，结合业务实际，立足百姓需求，创建“贴心民政”服务新品牌，全面提升了新形势下民政为民的工作水平。     

关注中国特色社会主义现代民政建设

现代民政的话题源自改革开放以来民政事业的发展成就。在新的历史起点上,在新的形势下,用＂现代民政＂认识、定位、推进民政工作的科学发展,不仅是对民政事业发展历程和规律的深刻把握,也是对新形势下民政事业发展规划和推进思路认识的飞跃。＂现代民政＂不仅承载着历史,也肩负着开拓未来的使命。     

精准定位,更加有效发挥民政职能作用

正在新时代的征程上,民政工作处于什么地位、发挥什么作用、承担什么任务、都有什么要求,需要每个民政人认真思考,深刻认识党的十九大对新时代民政工作的内在要求。下面,就做好新时代民政工作的定位,更加有效发挥民政职能作用这一问题,谈几点认识。一是精准定位。当前,随着经济     

民政干部要学会“三看”

湖南省湘潭民政局副局长刘家梁认为，要做好新时期新阶段的民政工作，民政干部需要学会“三看”。（一）民政干部要看得清自己。“自胜者强，自知者明”。一个干部只有清醒地认识自我，才能正确地看清自我，不断提高思想境界，提升工作能力。