“当街宣誓”属于丑陋执法

《关于完善人民陪审员制度的决定》于去年5月1日起正式施行。一年多过去了，最近，有人提出：陪审员“应该趋向‘精英化’，甚至可以改人民陪审为专家陪审。”，另外，在实践中，陪审员还出现了专业化和“编外法官”的趋势：重庆市沙坪坝区法院一名人民陪审员，“平均每个月要参与审理10至12起案件，最忙的时候一周就参与审理了五起案件，比有的专职法官审案还多。”     

调研陪审功效 推进公正司法

2013年lO月中旬，自治区人大常委会组成调研组，对人民法院人民陪审员工作情况进行专题调研。调研组前往乌鲁木齐市，吐鲁番、哈密地区，听取了当地人民法院工作汇报，邀请人大代表、人民陪审员、公检法司、纪检监察等部门及律师进行了座谈，并实地观看了陪审员参与庭审情况。     

嘉定法院：人民陪审员彰显独特光芒

“人民陪审员要敢于发表自己的意见，法律规定人民陪审员除不得担任审判长外，享有与法官同等的权力，陪审员就应该明确表达自己的观点，避免陪而不审”。在嘉定区法院召开的一次表彰大会上，优秀人民陪审员方慈方如是说。在嘉定区法院，和方慈方同样有着职业荣誉感并表示“不辱使命”的，还有59名陪审员。     

陪审员有“陪”也有“审”

<正>"准法官"参与案件审判,在相当程度上停留在"重在参与"四个字,实质性的"审"、"议"环节较难参与进去。今年是《全国人大常委会关于完善人民陪审员制度的决定》发布11年,但在具体实践中,仍然存在"陪而不审"、陪审人员不足、"陪审专业户"等问题。重庆团全国人大代表在审议中指出,必须在深化司法体制改革中,更好实现人民陪审员制度的"突围"。"准法官"作用难以发挥根据《全国人大常委会关于完善人民陪审员制度的决定》规定,人民陪审员除不得担任审判长外,同法官有同等权利。换言之,陪审员相当于     

代表如何当好监督员、人民陪审员

《人民政坛》编辑部：自去年底当选县人大代表以来，我陆续接到一些单位的邀请，请我担任行风监督员、廉政建设监督员等，也有人民陪审员的邀请。请问，应如何处理好当监督员、陪审员与代表履职的关系？如何当好监督员、陪审员？     

浅谈人民陪审员的权利和义务

人民陪审员制度的宗旨在于保障公众的司法知情权、参与权和监督权．并以此促进司法的公开和公正。陪审制度的实质在于实现社会成员参与司法．来自普通民众的人民陪审员．对社情、民情有着深入的了解。他们用普通人的眼光去看待普通人的违法和过失，通过人民陪审员参与案件的审理，可以使法院的判决更符合普通民众对法律的理解，使判决结果更易于接受。然而，制订出来的制度是否达到了设定的目标，必须通过实践来检验。陪审员作为整个制度的核心组成部分，其是否充分行使了权利、全面履行了义务直接决定了陪审员制度的成败。     

完善人民陪审制度促进法院司法公正

2005年5月1日人民陪审员正式上岗，大大减轻了基层法院干警的办案压力，扩充了人民法院的审判力量，极大地缓解法院审判工作任务重与审判资源相对匮乏的矛盾，为构建和谐社会作出了巨大的贡献。由于长期以来，我国司法界对陪审员制度存在认识上的不足与偏差，对陪审员在司法公正中发挥的作用与重要性重视不够，在人民陪审员制度实施过程中仍存在一些问题，具体表现在以下几个方面：     

福清法院：加强人民陪审 促进司法公正

福清法院认真贯彻落实《全国人大常委会关于完善人民陪审员制度的决定》、《最高人民法院关于人民陪审员管理办法（试行）》，积极部署开展人民陪审员工作，为人民陪审员参与审判提供有力保障。2005年5月以来，共邀请人民陪审员参加审理案件3220件，其中刑事案件2153件、民事案件940件、行政案件127件，平均每人陪审案件70件，在适用普通程序审理的刑事、民事和行政案件中，陪审员的参审率分别为92．6％、8．3％和81．4％。人民陪审员的作用得到充分发挥，为促进司法民主和司法公正作出了积极的贡献。     

陪审员陪审不赔衬——市一中院全面推行人民陪审员制度纪实

上海市第一中级人民法院是本市法院系统最早开展向人大、政协及社会各界聘请人民陪审员(兼特约监督员)的法院之一。该院自1995年7月成立后，先后聘请了78名人民陪审员，参与了250件一审案件的陪审工作。5年来，陪审员们兢兢业业，恪尽职守，不辱使命，不负众望，为依法司法、司法公正作出了贡献。     

山西省司法厅关于结合选举工作选举人民陪审员的指示

我省县、市、市辖区、乡、镇的第二届人民代表大会代表的选举工作即将开始。为了结合这次选举工作选出各级人民法院足够的人民陪审员,进一步健全人民陪审员制度,兹根据司法部关于人只陪审员的名额、任期和产生办法的指示,结合我省具体情况,对这次选举人民陪审员工作,作如下指示:一、人民陪审员的选举,必须结合基层人民代表大会的选举工作同时进行。各级人民法院应该结合这次选举工作选出足够的人民陪审员。(一)任期已经届满或即将届满的人民陪审员(如今冬明春即将届满的),一律进行改选,但得连选连任。(二)距任期届满还相当长的人员陪审员(在今冬明春     

巫溪人大退回县法院拟任命陪审员名单议案 严把人民陪审员遴选关

<正>2014年10月28日至31日,巫溪县十六届人大常委会第二十六次会议召开,会议通过了县人民法院"重新报送"的拟任人民陪审员名单,任命陈勇、夏洪琼、邵静敏等40名同志为巫溪县法院人民陪审员。既然是重新报送,那就不得不说第一次报送的情况。2014年8月20日,巫溪县人大常委会召开主任会议,审议县法院报送的拟任人民陪审员名单。"个人申请的渠道来源是什么?申请人的品德、素质、口碑等是否经过考察?""陪审员名单要面向社会公示,可能出现异议,建议准备后备人选,以确保满员任职。""请县人民法院再仔细斟酌一下,既要考察陪审员的综合素质,又要考虑备行业、地区的合理分配。"经过认真审议,县人大常委会主任会议退回了县法     

陪审员的故事

在经过了半年的苦读、3天的封闭式培训以及两个半小时艰苦的考试之后,26岁的段链取得了人民陪审员资格证书,“考试相当难,庆幸的是我通过了。”段链说,她毕业于北京一所著名医学院,现供职于北京一家大医院的人事部。今后5年内,她将兼任另外一个角色——人民陪审员。中国政府近年来采取多项措施以加强司法的透明度以及公正性。2005年5月,正式施行的《全国人大常委会关于完善人民陪审员制度的决定》,确定了陪审员将以非职业法官的身份参与案件的审理。5月8日,中国近3000所地方法院中,有27000名取得资格证书的陪审员上岗。对于这批新上任的陪     

通化市东昌区人大常委会任命14名人民陪审员

日前,通化市东昌区人民法院选任的14名人民陪审员在人大常委会上正式通过任命。这是东昌区人大常委会为东昌区法院规范陪审员队伍管理的又一新的举措。人民陪审员制度是我国民主法制建设的重要组成部分。长期以来, 人民陪审员通常是由法院临时指定的,随意性大,人员素质得不到保证, 导致临时陪审,陪而不审,形同虚设。而今,根据全国人大常委会的规定, 由地方人大常委会任命陪审员,它对推行依法治国方略,监督审判人员公正司法,规范和促进社会的和谐,将发挥重要作用。东昌区人大正是出     

加强和完善人民陪审员制度之我见

人民陪审员制度是指由审判机关召集由人民选举产生的并享有与审判员同等权利的陪审员参加对案件的审判制度。这种制度是在人民法院审判案件实行合议制的前提下,由人民陪审员与审判员构成的一种审判组织形式。近年来,随着形势的发展和法制建设的不断完善,人民陪审员制度的某些方面已不适应新形势下审判工作的需要。据此,现就如何加强和完善人民陪审员制度建设提出粗浅的看法。     

关于完善人民陪审员制度的决定等有关问题的询问答复

任免人民陪审员的有关问题问:《全国人民代表大会常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定》将人民陪审员由过去选举产生改为由县级人民法院院长提出人选提请同级人大常委会任命,并要求在2005年5月1日前依法任命人民陪审员,人民陪审员任职后从5月1日起依法履行职权。目前,我省各县(市、区)人大常委会正在按照全国人大常委会的决定进行任命人民陪审员的准备工作。工作中遇到一些具体问题,不太明确,特请示如下:一、关于本届届中任命的人民陪审员的任期问题。全国人大常委会决定规定,人民陪审员的任期为五年。但这次对陪审员的任命是在本届县级…     

规范陪审员队伍 保障司法公正

人民陪审员制度,是我国一项重要的司法制度,是人民参加国家管理的一种重要形式和途径,也是人民法院接受人民监督,保障司法公正的重要措施。济南市槐荫区法院自1998年规范人民陪审员队伍后,充分发挥陪审员在审判工作中的作用,取得了良好效果。槐荫法院到目前为止已聘     

让人民陪审员参审权名至实归

人民陪审员制度是我国社会主义司法制度的重要内容,是人民民主在司法领域的具体体现。为正确落实法律规定,保障人民群众的司法知情权、参与权和监督权,应细化选任规则,通过"扩大"与"精确"双向实现陪审员参审广泛性;围绕庭审中心,不断完善陪审员参审机制。     

“要为人民用好审判权”

8月1日,滨海新区人大常委会在区人民法院三楼会议厅举行人民陪审员任命书颁发仪式。这次新任命的135名人民陪审员,分别来自机关、人民团体、企事业单位、乡镇和街道等单位,社会阶层涵盖面广,专业结构配备合理,既顺应了当前案件多样化的特点,又保证了人民陪审员队伍的广泛性、代表性和群众性。据了解,今年以来,最高人民法院要求全国法院全面完成人民陪审员＂倍增计划＂,即人民陪审员与法官人数达到1：1的比例。滨海新区人民法院根据相关要求,结合滨海新区审判工作实际需要,进行了人民陪审员增选工作。     

莫让人民陪审员成为“陪衬员”

去年8月，十届全国人大常委会十一次会议表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定》(下称《决定》)，为我国的人民陪审员制度步入法治化轨道提供了法律依据。目前，各地选任的人民陪审员已经陆续上岗。     

多措并举 促进人民陪审员工作

鹰潭市月湖区人大常委会、月湖区人民法院认真贯彻《全国人民代表大会常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定》，不断完善选任、培训、管理、使用等措施。今年1至8月，月湖区法院人民陪审员共参审各类刑事、民事案件160余件，有力地促进了人民陪审员工作。