河南省人大常委会的“电视问政”

作为河南省十一届、十二届人大常委会委员,马玉霞亲历了省人大常委会举行的6次专题询问. 7月29日下午,在河南省人大常委会会议厅内,一场关于职业教育的专题询问紧张而热烈地进行,省委书记、省人大常委会主任郭庚茂等省人大常委会组成人员悉数出席,副省长徐济超及省教育厅、人力资源和社会保障厅、发展和改革委员会、财政厅、农业厅、省编办等部门主要负责人回答询问.     

河北省人大常委会首次开展专题询问工作回顾

为扎实推进人大监督工作创新开展，新一届省人大常委会加强探索多种监督方式的综合运用，将开展专题询问作为加强对社会民生领域监督的重要举措之一。2013年9月26日，省十二届人大常委会第四次会议在听取政府专项报告的基础上，就社会救助工作开展了专题询问，这是省人大常委会首次开展专题询问。省政府10个相关部门主要负责同志到会听取意见、回答了委员们的询问；常委会组成人员在调研、审议和专题询问基础上提出改进工作的意见建议。目前，省十二届人大常委会第八次会议听取并审议了省政府《关于落实省人大常委会对社会救助工作情况审议意见的报告》，有力推动了社会救助工作的创新发展。现将此次专题询问工作情况回顾刊发，供参考。     

代表现场问疑难 议案建议有“回声”——泾县人大常委会首次开展视察询问活动

7月30日上午8时,泾县住建委十楼会议室座无虚席。整个会场呈"回"字形摆开,主席台上方"县十六届人大二次会议代表议案、重点建议办理情况视察询问会"的会标格外引人注目。这是泾县人大常委会首次采用承办单位现场回答代表询问的形式督办议案和重点建议,组织提出议案、重点建议的代表们在听取县政府及承办单位办理情况的报告后,进行询问。接受询问的是县政府分管副县长和18个承办、协办议案建议单位主要负责人,他们在会上认真回答询问,并听取意见和建议。这是泾县人大常委会创新监督     

增强司法公信力,促进社会公平正义 ——省十二届人大常委会第三十七次会议专题询问纪实

9月28日上午,省十二届人大常委会第37次会议联组专题询问会议,就"增强司法公信力,促进社会公平正义"进行专题询问.省人大常委会副主任胡悦、姚引良、安东、刘小燕、朱静芝、吴前进和秘书长韩水歧出席会议,省委常委、省委政法委书记、副省长杜航伟参加询问会,省高院院长阎庆文,省检察院检察长胡太平等到会应询,专题询问联组会由省人大常委会副主任刘小燕主持.     

议深议透议题

宣城市宣州区人大常委会日前在听取和审议环境保护专项工作报告中,将询问嵌入审议中,询问直指"痛处"所在,区政府相关部门负责人现场作出坦诚的回答。这一举措有助于常委会组成人员将报告议深议透,达到了更好地支持政府相关工作的目的。     

拧紧“舌尖上的安全阀”——陕西省十二届人大常委会第九次会议召开食品安全工作专题询问联组会议侧记

2014年,纪录片《舌尖上的中国2》继续红遍大江南北,老百姓在沉醉于中华美食独特魅力的同时,面对舌尖上的安全问题,却又常常感到心惊肉跳.“民以食为天,食以安为先.”食品安全是最大的民生问题,也是全社会普遍关注的焦点和热点,为回应群众关切,做好这项关系千家万户健康和生命安全的工作.2014年5月28日,陕西省十二届人大常委会第九次会议召开食品安全工作专题询问联组会议.不预设询问发言,不回避工作盲区,由省食品药品监管局、省农业厅、省编办、省财政厅、省工商局等有关部门负责人现场回答了省人大常委会委员提出的食品安全生产、监管体制改革、监管能力建设等方面问题.省人大常委会副主任胡悦、吴前进和秘书长唐俊昌出席会议,副主任朱静芝主持.副省长祝列克出席并讲话.     

专题询问不是“对台词”

专题询问从尝试到常态,发端于2010年春天吴邦国委员长的"破冰"之语。法律赋予的权利由搁置到动用,由刻板文本到鲜活实践,从不问、不敢问到提问,再到大胆发问,甚至追问,询问权的生机愈发呈现。依法问答,人民为此欢欣、鼓舞,更为此中的务实作为叫好。2010年9月,上海市人大常委会专题询问,要求询问者发言每次不得超过两分钟,应询者回答问题每次不超过十分钟。若询问者对回答不满意,可以进行追问。场上13位询问者中有4位曾举手追问,并获成功。     

路在脚下——省人大常委会专题询问全省促进就业创业工作

正"通过这次专题询问,我的内心满怀期待,希望今后我省残疾人能够有更多的就业创业途径,发挥自己的能量。"9月26日上午,省人大代表黄文琴在专题询问结束后,仍然难以平静自己激动的心情,她满怀憧憬地说:"作为一名来自基层的省人大代表,我备感珍惜这次问询的机会,会上我就关注的残疾人就业政策和服务工作进行发问,省残联有关负责人     

依法开展询问提高监督实效

询问一般分为两种形式，一是报告单位主动到会回答询问；二是报告单位或相关单位应代表要求和大会安排．到会听取意见和回答询问。它有四个方面特点：一是时间的限定性。询问必须是在会议期间提出并作出答复或说明。二是主体的灵活性。询问的主体是人大代表、常委会组成人员，其人数没有限定。     

每月大事

9月15日——省人大跟踪督办医改专题询问意见 9月15日下午．省人大常委会举行医改专题询问意见跟踪督办情况通报会。来自省发改委等7个部门的负责人就医改专题询问意见的落实情况作了汇报。省人大常委会副主任朱维芳出席会议并讲话。     

专题询问成为新闻的背后……

6月24日．十一届全国人大常委会第十五次会议审议国务院关于2009年中央决算报告时，委员们进行了专题询问。受国务院委托，财政部负责人到会回答询问。这是全国人大常委会首次进行专题询问。     

专题询问,如何守住温度和效力

2010年6月,发端于全国人大常委会会议的专题询问,从人民大会堂走向省、市、县级人大常委会的权力殿堂。防止"民主走秀"和"对台词",仍是对专题询问效力的考量。在人大一甲子的新起点上,专题询问如何保持监督张力,递增监督效力,是守望人大制度的题中之义。委员长宣示专题询问"老百姓到底要哪年哪月才能呼吸到不污染的新鲜空气?""环保部门已叫停的企业为何仍在非法生产,迟迟不能淘汰到位?"2014年11月24日下午,湖南省十二届人大常委会第十三次会议进行大气     

8月2日——省人大常委会部署饮用水安全专题询问

8月2日下午，省人大常委会召开饮用水安全情况专题询问工作动员会．对饮用水安全情况专题询问进行部署。省人大常委会副主任沈卫国、省人民政府副省长倪发科出席会议并讲话。     

大家风范——回忆我的父亲佟柔

我生长在一个崇拜"大家"的年代。那时如果询问学生,十个会有九个回答自己的理想是将来能够成为一名科学家。我清楚地记得,当时整天梦想着有朝一日自己能亲眼目睹这些"大家"的风采,却又每每为不能有此幸运而惆怅。     

安得广厦千万间——省人大常委会专题询问保障房建设纪实

继2010年12月省人大常委会问政医改、2011年10月问政水利之后。2011年12月。省十一届人大常委会第三十次会议又就我省保障性住房建设情况开展了第三次专题询问。三次询问，一次比一次成熟规范，询问面也越来越广。     

开局之年:“三个人大”建设谱新篇

正在2013年初召开的省十二届人大一次会议上,省人大常委会党组副书记、副主任臧世凯在省人大常委会工作报告中郑重提出,努力建设创新人大、活力人大、作为人大。一年时间过去了,新一届省人大常委会在深入推进"三个人大"建设上迈出了新步伐,谱写出了新篇章。回顾2013年,省人大常委会在履职实践中展现了新形象新作为:审议法规案17件,听取审议"一府两院"工作报告22项,开展执法检查5次、专题询问2次,发出审议意见书17份,作出决定决议7项,任免国家机关工作人员95人次,审查报备的规范性文件269件……     

深入的调研

根据省人大常委会主任会议决定,8月底9月初,省人大常委会就食品安全工作开展专题调研。此次专题调研,既是今年开展"食品安全江淮行"活动的主要内容之一,又与代表建议重点督办活动同步进行,也是为10月召开的省十一届人大常委会第三十六次会议听取和审议省政府关于全省食品安全工作情况报告、开展专题询问做准备。     

“把党和政府的温暖送给困难群众”——河北省政府认真落实省人大常委会对社会救助工作情况审议意见

2013年9月26日，河北省十二届人大常委会第四次会议联组会议就省政府社会救助工作进行了专题询问，这是省人大常委会首次开展的专题询问，本刊曾进行了重点报道。此次专题询问结束后，省人大常委会办公厅将相关的审议意见转交省政府限期办理，以确保问题解决。2014年5月28日，省十二届人大常委会第八次会议听取并分组审议了《省政府关于落实省人大常委会对全省社会救助工作情况审议意见的报告》，本刊在此继续予以关注。     

我国刑诉法应确立诱导性询问规则

交叉询问是英美法中最具诉讼特色的程序。由于法庭询问最精彩的阶段集中体现在对证人的交叉询问过程中,并在发现事实真相上显示了极为有效的作用,被盛赞为基于查明案件事实真相所创就的最大法律运作机制的美称。而诱导性询问正是交叉询问中对证人进行盘诘的重要的常规方法。由于交叉询问的目的就在于诱使证人说出有利于本方的事实,可以说没有诱导性询问的存在,交叉询问就失去了其存在的根本意义。事实上,法庭交叉询问的魅力正在于在反询问中可以更多地提出诱导性问题。一、有关诱导性询问的概念所谓诱导性询问,是指询问者为了获得某一回答而…     

专题询问 激活人大监督权

＂2010年,全省财政用于民生的支出有多少？效果如何？＂＂2010,全省教育支出在整个财政支出中的位次如何？＂……2011年7月21日下午,陕西省人大常委会就2010年陕西省财政决算报告举行专题询问,陕西省财政厅、省审计厅负责人到会接受省人大常委会组成人员询问。当天的专题询问以省十一届人大常委会第二十四次会议联组会议形...