政治信任：农村维稳的路径

作为公众与政府良性互动的集中体现，政治信任是国家政治体系存续和发展的重要保障，它为我们提供了观察治理实践以及国家与社会间关系的洞察力。农村稳定是农村发展和社会稳定的基础。因而传统政治文化的改造，基层政府绩效的评估，村级治理主体主人翁意识的培育、农村制度建设的加强以及基层政治腐败的防治，均是农村维稳中必然的路径选择。当前我国农村维稳主要存在着参与危机、信任危机、相对剥夺感和群聚性事件等困境。     

构建多元共治的基层维稳新机制

当前,我国的基层维稳机制在缺乏制度化顶层设计的情况下,存在一些缺陷,具体表现为：重视政府体制内维稳而忽视公众参与;重视策略性维稳而忽视制度性维稳;重视善后补救而忽视事前制度建设。这种维稳机制形成的原因在于基层政府与民众间的互动渠道不畅通、博弈过程中主体权利不均衡及公众利益诉求表达缺乏组织依托。要有效解决目前基层维稳机制存在的问题,应当在基层社会管理过程中塑造多元共治的维稳新机制,让民众从维稳的对象转变为参与基层维稳的主体。具体路径应当从强化民间组织介入、完善基层维稳问责评价体制和提升基层政府公信力入手。     

城市群府际治理机制：区域经济一体化的路径选择

区域经济一体化进程中的城市群府际竞争与合作直接关系到区域政治、经济与文化的发展。当前城市群政府存在过度竞争与合作不足的问题，通过从行政区体制、地方利益、考核机制等方面探析现存问题背后的深层次原因，提出了城市群府际治理模式，并从价值理念、法律法规、组织机制、社会资本和协调体系等方面来构建城市群建设的府际治理模式。为实现城市群政府间的良性竞争与互利合作，走向府际和谐，实现区域经济一体化提供有效进路。     

多元共治：基层维稳机制理性化构建之制度逻辑

处于权力意志与民意张力最直接连接点的基层维稳行动，被视为国家有效治理的前提和基础。当前基层维稳运行机制的缺陷主要表现为：维稳参与主体的单一性，维稳应对手段的单一性，维稳评价方式的单一性。这种非理性的维稳机制形成的原因在于社会组织与民众参与维稳的渠道不畅通、政府维稳与民众维权的力量不均衡及权力意志与民意的整合不到位。要有效解决目前基层维稳机制存在的非理性化问题，应当在基层社会治理过程中构建多元共治的维稳新机制，即：构建多元化的基层维稳参与机制、构建多元化的基层维稳应对机制及构建多元化的基层维稳评价机制。     

地方政府府际关系的协调：和谐社会构建视角

为了保持经济持续快速协调发展、增强社会整体创造活力、提高社会建设和管理水平以及有效化解区域治理过程产生的矛盾，必须协调地方政府府际关系。协调地方政府府际关系，必须强化中央政府的协调作用，促进地方政府间的交流与合作，积极推进政府管理体制的创新。     

社会治理创新背景下的基层维稳问题研究

当前我国社会治理面临着复杂的新问题、新矛盾和新风险,而当前我国的社会矛盾中,相当数量是发生在基层,直接关系到群众的基本利益,对基层稳定提出了新的挑战。如何在社会治理创新的背景下提高基层维稳科学化水平和法治化水平显得尤为迫切。要以多元治理方式来处理基层维稳问题,构建多元化的基层维稳机制,加强法治保障,推动并服务社会治理创新。     

当前中国地方政府维稳扩大化成本分析及其治理对策

在我国当前的社会转型时期,社会矛盾和冲突频发、高发,维护社会稳定是地方政府的重要职责之一,也是社会走向和谐的主要支撑。但过去那种刚性维稳付出了巨大的经济、政治和社会成本。只有科学维稳才能走出越维越不稳的怪圈,降低政府的治理成本。     

论人民政协维稳功能的社会学意义

人民政协在社会建设中的最基本功能是维护社会稳定。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，可以通过稳定我国基本政治制度而稳定政治格局；弘扬团结与民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，能够在实践中充分发挥人民政协的维稳作用。人民政协的组织结构具有社会结构意义上的维稳价值，其中，界别结构的不断优化能够拓宽利益表达渠道，增大维稳力量。功能性维稳是人民政协维稳的重点，要不断探索履职途径和方法，为社会管理创新营造和谐稳定的政治局面。     

半岛蓝色经济区视阈下政府间合作机制研究

同长三角、珠三角、成渝、长株潭相比,山东半岛蓝色经济区建设过程中,政府间合作还存在着很多问题,如缺乏统一的战略规划,地方保护主义盛行;府际合作的法制化、制度化程度不高。推进政府间合作,必须从完善制度环境入手,强化府际合作的具体制度安排,构建科学的合作机制。     

跨域公共危机治理中地方政府合作的交易成本分析

公共危机跨域性的增强打破了传统的行政区划边界,地方政府作为公共危机治理的主体,府际合作已成为化解公共危机的必然选择。然而,制度性集体行动风险的存在使得府际合作面临碎片化的困境,导致合作关系难以达成、合作治理效果不佳。从交易成本的视角出发,分析公共危机治理中府际合作的现状和困境,并基于降低交易成本以摆脱合作困境的考量,提出搭建府际关系高效协调机制、引入纵向嵌入式治理机制、优化利益均衡机制、健全监督保障机制以保障公共利益的最大化,更好地推动公共危机的有效治理。     

政府信用状况与建设思路

政府信用贯穿于政府与公众的整个互动关系之中 ,是政府履行职能、从事行政管理、提供公共服务的综合反映。当前 ,存在着种种政府信用缺失的行为误区。政府信用建设应积极做到规范信用制度、强化信用意识和自律、公开政务信息、加强内部管理、加快制度创新和职能转变。     

建国60年来中国地方行政区划和府际关系的变革与展望

地方行政区划和府际关系的重构是20世纪以来中国现代国家制度建设工程的重要内容．关系到国家的政治稳定和地方社会经济的可持续发展。建国60年来,中国地方行政区划和府际关系的调整和改革,基本上延续了传统中国的治理逻辑和治理术,即以属地管辖和行政内部发包制为特征、由职权同构和行政分权构成的多层级的地方政府结构为基本治理结构。为适应工业化、市场化和城市化的现实要求,中国地方行政区划和府际关系必须根据法治政府、责任政府和公共服务型政府的制度设计,对既有的地方治理结构进行改革和调整。以民主化和地方自治促进和改善地方治理,使地方行政区划和府际关系以及相应的产权、财税权和人事权等制度走向法治化、制度化和规范化。     

论公务消费的府际联合治理（上）

公务消费已经成为当前我国行政改革之中面临的一个难题。目前,一些地区虽也开展了这方面的治理,但是大多仍为自我革命式的行为。由于府际存在观念上的、制度上的以及行为上的不协调。导致了治理当前公务消费治理效果不佳。公务消费治理之中只有上下级政府、同级政府、政府部门等几个组织层面加以联合,实现公务消费的协调、系统化治理,有效遏制公务消费占行政成本比例较高的现状,才能实现廉价、服务型政府建设的目标。     

非对等府际合作何以生成：“双边嵌入式网络”——以成渝科技协议为例

当前,地方政府在面对公共事务治理的跨域性、外部性特征时,难以继续向传统属地管理模式求解。这对府际合作提出了更高的要求,由此也形成了以双边、多边协议为代表的合作模式。基于制度性集体行动理论对交易成本与风险的影响分析,能够对府际合作中伙伴选择、网络结构和形式等微观行动机理进行解释。通过对成渝地区双城经济区科技创新协议案例的考察,发现“成都—重庆”的非对等行政级别府际间合作的生成,离不开更高级别的省级政府层面协调和其他相关城市参与的多边协调,这揭示了行政级别不对等府际间合作的复杂逻辑。面对行政等级与外部环境变量的差异,地方政府的行动逻辑随之变化,基于“量力而行”、成本与风险管理、强强联手、协调带动的复杂过程,实现了节点组团与合作拓展的“团—团”链接。在此基础上“,双边嵌入式网络”促进了这种非对等府际合作的生成。     

治理视域下的地方政府职能转移研究——以深圳龙岗区为例

推进政府职能转移是深化行政体制改革的重要方向。从"管制型政府"走向"服务型政府"、从"承接"走向"合作",将是现代政府自身建设以及创新社会治理模式的必由之路。本研究针对当前学界对一级政府阶段性职能转移研究不足的现状,以深圳市龙岗区2014年第一批转移的政府职能为研究对象,讨论地方政府在职能转移过程中遭遇的现实困境和结构性问题,并在分析深层次原因的基础上提出相应对策建议。     

对政府做好维稳工作的法律思考

良好的社会秩序是国家发展和社会进步必不可少的条件和保证。当前个别政府的维稳工作却面临着困局，本文从政府维稳工作的重要意义入手，在分析维稳工作难做的原因后，对政府如何做好维稳工作提供了建议。     

基层信访治理模式之转换:从“压制型”向“回应型”

信访是彰显权力主体与权利主体之间的一种交往理性,是公众对政府能力信赖与期待的策略选择,反映了一定时期社会冲突的指数。随着服务行政理念的兴起和行政法治的深入推进,传统的压制型信访治理模式呈现维稳与维权的两难困境,公众的权利保障与利益诉求表达机制难以得到平等的维护与回应,已不适应现代国家的民主法治理念。要实现基层信访工作的实效性,就要革新治理模式,寻求维权与维稳的平衡点,建构以平等协商、参与回应为核心的回应型治理模式。健全信息公开制度,完善利益诉求表达机制,并引入第三方协同参与治理,为基层民众提供维护自身权益的有效机制,实现治理模式由压制型向回应型转变,由传统管理向现代治理迈进。     

推进全面深化改革背景下维稳存在的问题和对策

稳定是改革环境和改革发展成果的有力保障。我国正处于推进全面深化改革的攻坚期和深水区,维稳工作的重要性不言而喻。在此背景之下,维稳存在着三个方面的主要问题:维稳目的异化,影响改革发展进程;维稳方式简单,悖离民主法治理念;维稳成效甚微,造成各方成本上升。针对这些问题,需要进一步明确维稳目的,处理好改革发展稳定关系;改良维稳方式,实现政府与社会合作共治;提升维稳效果,注重事前预防、源头治理。     

浅议政府职能创新

政府职能创新是当前中国深化行政管理体制改革的核心。加强宏观调控和管理能力,建设引导型政府;强化政府服务职能,建设服务型政府;制定规则、加强制度建设,建设法治型政府;转移政府社会管理职能,建设有限的、责任型政府等是政府职能创新的重要内容。     

服务型政府的理论内涵与实践要求

服务型政府是民本政府、有限政府、高效政府、互动政府、法治政府、透明政府。要建设服务型政府必须进一步转变政府的行政职能,培养政府公务员的民本位理念;建立服务型政府的法规体系,坚持依法行政;建立政府服务绩效的评价制度,对其进行科学考评;大力推行政务公开,加快电子政务建设。