来信解答

问：最近省政府规定，政府重大决策不听证要“问责”，请问有哪些具体内容？ 答：2月13日，省政府秘书长丁绍祥表示，从3月1日起，云南将全面实行重大决策听证制度，着力建设“阳光政府”。应当进行听证的重大决策事项包括：根据有关法律法规，政府及其部门应当听证的决策事项；涉及公共利益、群众切身利益以及社会公众普遍关注的重大决策事项；各级各部门根据实际情况确定的重大决策事项。     

组织部门在创新社会管理中大有可为

加强和创新社会管理，是中央从实现“十二五”规划和全面构建社会主义和谐社会的高度而作出的重大决策，对于巩固党的执政地位、实现国家长治久安、确保人民群众安居乐业具有十分重要的战略意义。党委有决策部署，组织部门就要积极跟进和坚决贯彻，顺应社会发展新趋势，满足人民群众新期待，把加强和创新社会管理摆在突出位置，狠抓落实。     

综合施策做好新时期群众工作

当前，我国处于社会转型期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，利益主体日益多元化，各种社会矛盾和问题凸显，社会不和谐因素明显增多，在这种形势下，中央提出加强和创新社会管理以及做好新时期群众工作两个重大课题。在新的历史时期，导致群众工作问题凸显的原因众多，涉及方方面面的工作，因而做群众工作实际上已成为一个复杂的系统工程。     

开发社会稳定风险评估的民主功能

社会稳定风险评估是在实践中对社会矛盾进行源头治理的新创举,它是指有关经济社会发展和涉及群众切身利益的重要规划、重大项目建设、重大政策制定、重大改革等,决策前需要对可能存在的社会稳定风险进行评估。促进社会稳定风险评估制度安排有效地发挥功能并使之具有持久的生命力,需要开发其民主功能。在公共决策过程中通过推进公民参与、转化公民立场来促进决策过程向透明、包容、公开、协商等方向发展。而公民参与体现在信息公开、在场、发出声音、同意等层次。维稳与维权、社会管理与民主建设、强有力的政府和积极的公民参与能够有机结合起来,从而进一步诠释中国发展道路的"特色"意义。     

重大决策的社会稳定风险及其形成机理：研究重大决策的新视角

风险社会理论认为社会风险与重大决策密切相关。作为对社会资源和价值所做的权威性分配,重大决策会产生正负两方面的社会影响,既是改革发展的推进载体,又是社会风险源。以社会风险源为标准,重大决策的社会风险可以分为经济风险、安全风险、环境风险、社会稳定风险四种类型,而社会稳定风险居于最高层次。重大决策之所以蕴含社会稳定风险,与决策本身的利益冲突、决策机制不科学、政策缝隙以及利益相关者的风险感知等因素相关。为化解重大决策的社会稳定风险,需要大力开展“稳评”,并针对“稳评”在制度设计和实践运行中存在的问题,推进“稳评”的转型发展。     

东丰县完善六项制度拓宽干部监督渠道

一是完善民主评议制度。让群众积极参与对领导干部的监督工作。二是完善干部监督联席会议制度。加强与干部监督联席会议成员单位和干部监督联络员的经常联系,及时了解掌握领导干部的履职情况及其它社会活动情况。三是深化政务公开，增强领导干部政务活动的透明度和自觉接受群众监督的意识。领导班子的工作规划、决策程序、办事规则等，都应以适当方式公开；重大决策的实施，要定期向群众公开进展情况，事后向群众通报结果，     

组工讯息

包头市完善换届后领导班子权力运行机制。一是创新体制机制,规范权力运行。选择部分地区为试点,进一步明确专职副书记和党政交叉任职成员的分工,健全常委会和全委会议事规则和决策程序,理顺党代会、全委会和常委会之间的职责关系。各地区积极推行领导、专家和群众相结合的决策机制,实行重大情况反映通报、重大决策咨询论证、重大事项公示听证等制度,大     

要紧话

坚持科学民主决策提高决策水平坚持科学民主决策,提高决策水平。各级政府要把科学民主决策作为一项基本制度。要合理界定政府的决策权限,进一步健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证、决策评估等制度。凡是涉及经济社会发展中的重大决策,必须坚持调查研究和集体决策制度,并充分听取社会各界的意见。凡是与人民群众利益密切相关的重大事项,必须实行社会公示或者听证。各项决策都要符合实际情况、符合群众的意愿,都要考虑实际效果和可操作性。要建立健全决策反馈纠偏机制和决策责任追究制度。对决策失误给国家和人民群众利益造成重…     

强班子 抓队伍 促发展

喀喇沁旗以提高党的执政能力为主线,在全旗范围内实施了"三大工程",取得了较好效果。实施"凝心聚力"工程,建设一流的领导班子。他们进一步完善了领导班子议事规则,建立健全了领导、专家、群众相结合的决策机制,推行重大情况反映通报、重大决策咨询论证、重大事项公示听证等制度,广泛听取各方面意见,实现了议事规范化、决策民主化、监督     

舆论引导三题

夯实新闻发布平台 夯实新闻发布平台，首先必须把握好新闻发布活动的主题与内容。新闻发布的主题与内容，要根据媒体和公众的关注度、新闻价值规律和新闻宣传纪律来确定。重点介绍党和政府重大举措、重大活动、重要政策和经济社会发展的重要情况；解释分析群众关心的热点、难点问题：通报、跟踪发布重大自然灾害、事故灾害、公共卫生和一些社会安全事件等突发公共事件的进展情况、政策举措和公众防范措施等；回应外界的误解、疑虑和传闻，通过及时发布权威信息缌疑释惑，澄清事实。     

舆论引导三题

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开展道德领域突出问题专项教育和治理为党的十八大胜利召开营造良好社会环境

党的十七届六中全会明确提出，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，深化政风、行风建设，开展道德领域突出问题专项教育和治理。这是党中央从全局和战略高度出发、深入分析当前形势作出的重大决策，是顺应群众期待、回应社会关切的重要举措。要认真贯彻中央要求，扎实开展道德领域突出问题专项教育和治理工作，着力提升公民道德水平、促进社会文明进步，为党的十八大胜利召开营造良好社会环境。     

房山区:村级决策变举手为票决

四中全会提出,以加强领导干部特别是主要领导干部监督为重点,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,推进权力运行程序化和公开透明。凡涉及群众切身利益的重大决策都要向社会公开,接受群众监督。     

确保首都的供水安全

近几年,涉及公共安全的行业和部门都在积极研究制定本系统的突发事件应急预案,以确保公共安全的应急处置。作为城市公共安全重要组成部分的首都城市供水系统,由于其行业的特殊性和对社会经济以及人民群众安全的重大影响,其安全运营情况和对供水安全突发事件应急处置的能力,更受到政府和社会的高度关注。     

创新风险评估机制 有效化解社会风险——当阳市着力探究社会稳定风险评估机制建设

近年来,在社会发展过程中,与人民群众利益密切相关的一些重要公共政策、重大改革措施、重大工程建设项目等重大决策事项,都成为影响改革发展稳定的敏感源。由于重大决策不当所引发的不确定性风险大量产生,给社会的稳定、安全与和谐带来了巨大的压力和挑战。同时,随着我国进入改革的＂深水区＂,改革的难度进一步加大,各种重大决策事项的实施也承载着巨大的社会风险。     

全力构建节约型社会

最近中央明确提出建设节约型社会，这是我国经济社会发展进入新的历史阶段，关系到保持可持续发展和中华民族兴衰，具有全局性和战略性的重大决策，是由我国基本国情决定的，是贯彻科学发展观的必然要求，是全面建设小康社会的重要保障，是保障经济安全和国家安全的重要举措。我们一定要从事关现代化建设事业和人民群众根本利益的高度，充分认识加快建设节约型社会的极端重要性和紧迫性，     

构建和谐医患关系 创建群众满意医院

医院是以诊疗疾病、照护病人为主要目的的医疗机构，是运用医学科学理论和技术，对病人或特定人群进行防病、治病，提供保健服务的场所，是服务社会的重要窗口。它联系千家万户，涉及生老病死，与广大人民群众的健康保健、生命质量和切身利益密切相关。医德医风的好坏、医疗服务质量的优劣、收费水平的高低和医患矛盾、医患纠纷能否及时化解，都直接关系到人民群众对党和政府的满意程度，关系到社会的和谐与稳定。党的十六届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中强调指出：“坚持协调发展、     

时刻准备着——为未成年人撑起一片蔚蓝的天空

净化社会文化环境，促进未成年人健康成长，是党中央从党和国家事业长远发展出发作出的重大决策部署，是顺应人民群众愿望、实现亿万家庭最大希望和切身利益的民心工程，是培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重要工作，我们一定要从赢得青少年、赢得未来的高度，切实做好净化社会文化环境工作，确保广大未成年人健康成长、快乐成长。     

全面提升社会管理水平 建设平安和谐幸福龙江

加强和创新社会管理,建设中国特色社会主义社会管理体系,是党中央适应经济社会新形势、落实科学发展新任务、满足人民群众新期待、贯彻执政为民新要求作出的重大决策部署。     

着力构建六大格局 加强和创新社会管理

<正>加强和创新社会管理是党中央深刻把握我国经济社会发展阶段性特征,着眼于解决影响社会和谐的源头性、根本性、基础性问题,更好地维护重要战略机遇期社会稳定、促进经济社会全面协调可持续发展作出的重大决策,是我国"十二五"时期社会建设的主要任务之一,也是当前面临的重大课题。按照中央和自治区党委、政府的要求,当前和今后一个时期,中宁县加强和创新社会管理,要着力构建六大格局,突出抓好六个工作重点。